РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2026 г. г. Новосибирск
Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Полтинниковой М.А., при секретаре Шестаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кошкина И. А. к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> от 06.04.2026г.,
УСТАНОВИЛ:
Кошкин И.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; обязать призывную комиссию <адрес> устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов путем принятия решения о направлении его на медицинское обследование.
В обоснование заявленных требований указал на то, что он состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Советского и <адрес>ов <адрес>. Решением призывной комиссии <адрес> в отношении него было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки. Не согласившись с данным решением, он обратился с жалобой в призывную комиссию <адрес> с требованием провести контрольное медицинское освидетельствование. ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения контрольного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии <адрес> решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу оставлено без изменения. С решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен. Для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование. При прохождении медицинского освидетельствования он высказал врачам-специалистам все свои жадобы по состоянию здоровья, в том числе: повышенное давление, нарушение сердечного ритма, по данным ЭХО КГ гипертрофия межжелудочковой перегородки, нарушение функции левого желудочка по 1 типу. У него открытое овальное окно и нарушение диастолической функции левого желудочка по I типу, Гипертоническая болезнь II ст. с незначительной гипертрофией средней трети МЖП (межжелудочковая перегородка). При прохождении медицинского освидетельствования предъявлял документы: - медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ; Жалобы на состояние здоровья и представленные документы являются основанием для освидетельствования по статье 43 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ему могла быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Призывная комиссия <адрес>, как и в последующем призывная комиссия <адрес> проигнорировали его жалобы, проигнорировали документы, отказались обследовать его для уточнения диагноза заболевания, категорию годности определяли наугад. Фактически, просто проигнорировали непризывное заболевание. Так как заключение о категории годности к военной службе вынесено с грубыми нарушениями законодательства, регулирующего данные правоотношения, решение призывной комиссии, вынесенное на основании неверно определённой категории годности, также является незаконным.
Административный истец Кошкин И.А. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика - Военного комиссариата НСО Хмелькова Е.Л., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Кошкина И.А. по доводам, изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснила, что Кошкин И.А. во время призыва и прохождении комиссии заявил жалобу на состояние здоровья, был направлен на дообследование в поликлинику №, после чего врачом был поставлен диагноз. ДД.ММ.ГГГГ, на основании прохождения комиссии была выставлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. После прохождения контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> было утверждено решение <адрес> по признании годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу Кошкинан И.А. При прохождении освидетельствования здоровье истца было исследовано по всем предъявленным жалобам, проведены необходимые медицинские обследования. Доводы административного истца о том, что у него имеются заболевания, препятствующие призыву на военную службу, ничем не подтверждены, медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболеваний их регрессе, диагнозах, лечении истцом не предоставлено ни на медицинское освидетельствование, ни к административному исковому заявлению.
Представитель административного ответчика Призывная комиссия <адрес> в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
Представитель Военного комиссариата Советского и <адрес> в судебное заседание при надлежащем извещении не явился
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно положениям статьи 59 Конституции РФ защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 268 «О призыве граждан Российской Федерации на военную службу в <адрес> в 2026 году» решено создать призывную комиссию <адрес> в составе согласно приложению N 1, а также призывные комиссии муниципальных районов и городских округов <адрес> в составах согласно приложению N 2, в том числе по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Кошкин И.А. был принят на воинский учет военным комиссариатом Советского и <адрес>ов <адрес>.
Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кошкин И.А. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4) и призван на военную службу.
ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения контрольного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии <адрес> решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Кошкина И.А. на военную службу оставлено без изменения
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с требованиями п.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий должностного лица незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Административное исковое заявление поступило в суд, согласно штампу, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок установленный ч.1 ст.219 КАС РФ.
По мнению административного истца, в отношении него нарушен порядок проведения призывных мероприятий, таких как, медицинское освидетельствование.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
При этом одно из указанных решений в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663). Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.
Согласно пункту 1 статьи 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Федерального закона).
По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).
Исходя из данных законоположений, вопросы годности гражданина к определенным категориям военной службы по медицинским критериям, отнесены к компетенции врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию граждан.
Пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Главами администраций Советского и <адрес>ов <адрес> утвержден персональный состав врачей-специалистов, принимающих участие в медицинском освидетельствовании граждан в отделе военного комиссариата Советского и <адрес>ов <адрес>, в который включены врачи всех специальностей, указанных в ст. ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Из личного дела призывника Кошкина И.А. следует:
ДД.ММ.ГГГГ Кошкин И.А. был принят на воинский учет военным комиссариатом Советского и <адрес>ов <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Кошкин И.А. был извещен повесткой о явке в военный комиссариат для заседания призывной комиссии и медицинского освидетельствования на ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе прохождения медицинского освидетельствования Кошкин И.А. был направлен для прохождения медицинского освидетельствования в «Городскую клиническую больницу скорой медицинской помощи №» для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, после чего врачом специалистом был оформлен лист медицинского освидетельствования диагноз: «врожденный порог сердца открытое овальное окно» врачом специалистом был выставлен статья 42 «г» категория годности Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании Постановления Правительства от 2013 года № «Положение о военно-врачебной экспертизе». Также Кошкин И.А. был направлен на суточное мониторирования АД в условиях стационарного наблюдения.
ДД.ММ.ГГГГ Кошкин И.А. обязался к военному комиссару Советского и <адрес>ов <адрес> о переносе даты явки в связи с прохождением медицинским обследованием (госпитализацией) в ГКБ №, после чего был уведомлён о явке на ДД.ММ.ГГГГ.
Находился на стационарном дообследовании в ГБУЗ НСО «ГКБ СМП №» терапевтическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.
ДД.ММ.ГГГГ просил продлить дату явки в связи с ожиданием мед. заключения из больницы № после госпитализации.
По результатам обследования выставлен диагноз: ВПС: открытое овальное окно. С-А блокада 2 степени, сопутствующий гипертоническая болезнь I стадии. Степань АГ 2. Риск 2 ст.
ДД.ММ.ГГГГ был извещен о явке в военный комиссариат для уточнения сведений воинского учета на ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ извещен о явке в Военный комиссариат для прохождения призывной комиссии, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Кошкин И.А. решением призывной комиссии <адрес> был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, извещен о явке в военный комиссариат на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.
В соответствии с п. 2 статьи 29 53-Ф3 от 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» и Постановлением Правительства РФ от 2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Призывная комиссия субъекта Российской Федерации Новосибирской <адрес>: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования: осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий.
Кошкин И.А. обратился с жалобой в призывную комиссию <адрес>, было проведено медицинское освидетельствование, Кошкин И.А. осмотрен врачом специалистом, где были зафиксированы жалобы на шум в ушах, учащенный пульс, выставлен диагноз: «дефект межпредсердной перегородки без сердечной недостаточности. Гипертоническая болезнь 1 стадии. НКО. Ожирение 1 степени». Врачом дано заключение. На основании ст. 42г, 43г, 13 е графы I расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № г.: «Б4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Пункты предназначения 5-7,9,10).
После прохождения контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> было утверждено решение <адрес> о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу Кошкина И.А.
Таким образом, суд приходит к выводу, что все жалобы Кошкина И.А. были учтены при медицинском освидетельствовании, исследована представленная им медицинская документация. Иных медицинских документов, свидетельствующих о наличии заболеваний их регрессе, диагнозах, лечении и т.п. Кошкиным И.А. на медицинское освидетельствование не представлено.
Доводы административного истца о том, что у него имеются заболевания, препятствующие призыву на военную службу, не подтверждены медицинскими документами, не предоставлены ни на медицинское освидетельствование, к административному исковому заявлению не приложены.
Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства КАС РФ устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений, действий (бездействий) любых государственных органов, включая судебные. Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, порядок организации и проведения медицинского освидетельствования в отношении административного истца не нарушен, при медицинском освидетельствовании комиссия присутствовала в полном составе. Права и свободы Кошкина И.А. призывной комиссией не были нарушены. При прохождении освидетельствования здоровье административного истца было исследовано по всем предъявленным жалобам, проведены необходимые медицинские обследования.
Довод Кошкина И.А. в судебном заседании о том, что он были проигнорированы документы и его жалобы призывной комиссией <адрес>, результаты были грубо занижены, суд не может признать обоснованными.
В соответствии с Постановлением Правительства от 2013 года № «Положение о военно-врачебной экспертизе» медицинские документы медицинской комиссией рассматриваются из муниципальных и городских лечебных учреждений.
Данные диагностические обследования и анализы в полном объеме соответствуют установленному обязательному перечню обследований, утвержденных п.п.14,15 Положения о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие по запросу в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) из медицинских организаций.
По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.
Медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина, поступившие в медицинскую организацию из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), не позднее 3 рабочих дней после завершения обследования гражданина возвращаются в соответствующий военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) посредством почтовой связи (выдачи по доверенности, выданной военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), нарочному).
Кроме того, из личного дела призывника и пояснений представителя административного ответчика следует, что оспариваемое административным истцом медицинское заключение военно-врачебной комиссии основано на полном комплексном медицинском обследовании состояния здоровья Кошкина И.А. с указанием результатов каждого врача-специалиста, на основании чего была определена соответствующая категория годности к военной службе, которая не является препятствием для прохождению военной службы, соответственно прав и свобод административного истца не нарушает.
Принимая во внимание, что результаты медицинского освидетельствования административного истца были основаны на результатах его осмотра и объективных данных медицинских исследований, решение призывной комиссии учитывало установленные диагнозы и категорию годности к военной службе, и наличие иных заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, установлено не было, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения призывной комиссии <адрес> и его отмене.
Поскольку судом установлено, что решение призывной комиссии законно и обосновано, не нарушает прав административного истца, суд отказывает в удовлетворении его требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Кошкина И. А. к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> от 06.04.2026г. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья /подпись/ М.А. Полтинникова
Мотивированное решение изготовлено 14.05.2026