РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 г. с. Шира
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Артемьевой О.В., при секретаре судебного заседания Тетерер И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фоминой Л.С. к администрации муниципального образования Ширинский район о признании незаконным отказа в представлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № под садоводство, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление Фоминой Л.С. от 11.11.2025 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, под садоводство, суд,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец, обосновывая заявленные требования, указал в исковом заявлении, что Фомина Л.С. обратилась в Ширинский районный суд с административным исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия (далее УМИ администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия) о признании решения Комиссии администрации муниципального образования Ширинский район (далее Комиссия) от 25 ноября 2025 года недействительным, об обязании Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия предоставить земельный участок в собственность с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 499 кв. м., на ведение садоводства код 13.2. Административный истец, обосновывая заявленные требования, указал в исковом заявлении, что 19 августа 2021 года между Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район и истцом был заключен договор аренды земельного участка <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 499 кв.м., разрешенное использование для ведения огородничества, код 13.1. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке. Срок аренды устанавливается с 19 августа 2021 года по 18 августа 2024 года. 18 марта 2025 года в администрацию муниципального образования Ширинский район от Фоминой Л.С. поступило заявление о предоставлении муниципальной услуги об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с ведения огородничества на ведение садоводства. Решением Комиссии, на основании п.14 ст.39.16 ЗК РФ в просьбе заявителю было отказано, поскольку разрешённое использование земельного участка не соответствует целям, указанным в заявлении. 12 августа 2025 решением Ширинского районного суда Республики Хакасия, признано незаконным решение Комиссии по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район от 18 марта 2025 № об отказе в изменении вида разрешённого использования земельного участка <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 499 кв.м.
11 ноября 2025 Фомина Л.С. обратилась с заявлением об изменении вида разрешённого использования и предоставлении земельного участка в собственность за плату. В просьбе заявителю отказано на основании п.14 ст.39.16 ЗК РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, поскольку разрешённое использование земельного участка не соответствует целям, указанным в заявлении. Земельный участок с кадастровым номером 19:11:020107:510 стоит на государственном учёте с видом разрешённого использования «Ведение огородничества», при данном виде разрешённого использования, размещение объектов недвижимости запрещено. Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 05.07.2024, постановление администрации Жемчужненского сельсовета от 10.04.2023 № 68, которым был изменён вид разрешённого использования участка на ведение садоводства признанно незаконным. Согласно материалам земельной комиссии (протокол 2-03 от 11.03.2025), на участке помимо зарегистрированного садового дома находятся иные постройки: летние дома, беседки. Комиссией установлено, что данные строения используются заявителем в коммерческих целях, сдача в аренду, что не отрицается и самим заявителем и свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению. С решением Комиссии не согласны, так как, расположенный на земельном участке садовый дом является основным строением и зарегистрирован в соответствии с законом. Участок не обременён, не находиться в зоне с особыми условиями, согласно правил застройки Жемчужненского сельсовета, соответствует виду разрешённого использования (ВРИ), для ведения садоводства. Согласно закона, Фомина Л.С. имеет исключительное право на выкуп земельного участка. В соответствии с п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, один из принципов земельного законодательства: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Фоминой заявлены требования о предоставлении земельного участка ввиду необходимости эксплуатации принадлежащего административному истцу объекта недвижимого имущества – садового дома, в связи с этим ссылка в обжалуемом отказе на п.14 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации является несостоятельной. На основании выше изложенного, истец просит: признать решение комиссии от 25 ноября 2025 года администрации муниципального образования Ширинский район недействительным; Возложить на Управление муниципальной собственностью Администрации МО Ширинский район предоставить Фоминой Л.С. земельный участок, расположенный но адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 499 кв.м., для ведения садоводства код 13.2.
Определением Ширинского районного суда от 12 февраля 2026 года к участию в деле привлечена соответчиком администрация муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия (протокольно).
05 марта 2026 года в судебном заседании представитель истца Лохтин П.Н. отказался от всех своих требований к административному ответчику УМИ Администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, как к ненадлежащему ответчику.
Определением Ширинского районного суда от 05 марта 2026 года к участию в деле заинтересованным лицом привлечена администрация Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (протокольно). В судебное заседание, представитель, уведомленный надлежащим образом, не явился, заранее ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный истец Фомина Л.С., извещенная надлежащим образом о дате, времени, месте рассмотрения дела по существу в зал судебного заседания не явилась, направила представителя.
Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при имеющейся явке.
Представитель административного истца Лохтин П.Н. действующий на основании доверенности № от 01.04.2025, в судебном заседании уточнил исковые требования просил признать решение комиссии по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район администрации муниципального образования Ширинский район от 25 ноября 2025 года недействительным; возложить на Администрацию муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия обязанность повторно рассмотреть на Комиссии заявление Фоминой Л.С. от 11.11.2025 о предоставлении земельного участка, расположенного но адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 499 кв.м., в собственность за плату, для ведения садоводства код 13.2. Заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить его в полном объеме. Обосновывая свою позицию, представитель административного истца указал на то, что согласно выписке ЕГРН, Фомина Л.С. является собственником садового дома, зарегистрированного на земельном участке, она обратилась с заявлением в администрацию Ширинского района о предоставлении земельного участка в собственность за плату, для ведения садоводства, решением комиссии ей было отказано в соответствии с п.14 ст.316 Земельного Кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием заявленного вида разрешённого использования земельного участка. Так как земельный участок стоит на кадастровом учёте с видом разрешённого использования – «огородничество». Фомина просит привести его в соответствие с назначением садового домика и предоставить ей земельный участок под садоводство, что предусмотрено ст.320 Земельного Кодекса Российской Федерации. Выпиской из протокола Административный истец обратилась в администрацию муниципального образования Ширинского района с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, однако, Фоминой Л.С. было отказано. На основании изложенного просит признать решение комиссии администрации муниципального образования Ширинский район от 25 ноября 2025 года незаконным. Возложить на администрацию муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия обязанность повторно рассмотреть заявление Фоминой Л.В. о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 499 кв. м., для ведения садоводства, код 13.2, в собственность за плату.
Представитель административного ответчика администрация муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия Андриенко Е.Ю., действующей на основании доверенности от 12.02.2026 б/н, в судебном заседании просила в иске отказать в полном объёме, также в суд направила отзывы по существу заявленных требований, в которых также полагала, что требования административного истца удовлетворению не подлежат. В судебном заседании поддержала в полном объеме позицию, изложенную в отзывах на административное исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что 17.03.2025 председатель земельной комиссии ФИО1 и заместитель председателя ФИО2 выезжали на спорный земельный участок, было установлено, что земельный участок с видом разрешённого использования «для ведения огородничества» по факту используется для сдачи в аренду отдыхающим и частично для ведения садоводства, в результате чего было установлено, что данный земельный участок используется не под огород, а в целях извлечения коммерческой выгоды, путём сдачи в аренду строений (летних домиков, расположенных на этом участке). При рассмотрении заявления Фоминой Л.С. 18.03.2025, на Комиссии вместе с Фоминой Л.С. присутствовала её представитель ФИО3 (дочь Фоминой), которая также поясняла, что земельный участок используется в целях извлечения коммерческой выгоды, путём сдачи в аренду строений. Это было в её (Андриенко Е.Ю.) присутствии, она является членом комиссии. При рассмотрении заявления Фоминой Л.С. 25.11.2025г., использовались материалы земельной комиссии (в т.ч. протокол 3 2-03 от 11.03.2025), на основании которых установлено, что на участке Фоминой Л.С. помимо зарегистрированного садового дома имеются другие постройки (летние дома, беседки), Комиссией установлено, что данные строения используются заявителем в коммерческих целях, что и не отрицается самим заявителем, что свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению. В суд административный ответчик представила акт выездного обследования от 17.03.2025, составленного по результатам осмотра земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с поступившим заявлением Фоминой Л.С. от 14.03.2025, рассмотренного в рамках заседания Комиссии от 18.03.2025. и фотоматериалы на 5л., приложенные к акту.
Из акта выездного обследования от 17.03.2025 следует, что по результатам обследования установлено, земельный участок не используется по целевому назначению, большая часть площади земельного участка застроена строениями, имеющими признаки объектов капитального строительства (летних домиков), предположительно предназначенных для сдачи в аренду в летний период, в целях извлечения коммерческой выгоды, признаков использования земельного участка под садоводство не усматривается. Выводы Комиссии об осуществлении коммерческой деятельности на испрашиваемом земельном участке подтверждаются вывеской, находящейся не далеко от земельного участка, с информацией о сдаче комнат в аренду с указанием личного номера телефона Фоминой Л.С. Указано, что в действиях Фоминой Л.С. усматриваются признаки нарушения ст. 42 Земельного кодекса РФ, так как арендатор земельного участка обязан его использовать в соответствии с целевым назначением. А также в соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ, земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведений которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. На фотоматериалах запечатлены домики капитального строительства, летняя веранда. Также имеется снимок с номерами телефонов и надписями «комнаты», «душ».
В судебном заседании, при обозрении фотоматериалов, представитель Лохтин П.Н. подтвердил, что строения на фото, принадлежат Фоминой.
В первоначальном отзыве на исковое заявление Фоминой Л.С. от 04.02.2026, представитель административного ответчика УМИ администрации муниципального образования Ширинский район Андриенко Е.Ю., действующая на основании доверенности от 12.01.2026 № 1-АЕ указала на то, что УМИ администрации муниципального образования Ширинский район не является надлежащим ответчиком. Администрация Ширинского муниципального района Республики Хакасия является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Ширинский район, наделяется, согласно Уставу, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) органы администрации. К полномочиям Администрации по решению вопросов местного значения относятся помимо прочего, владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Ширинский район. В целях повышения эффективности управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Администрации создан постоянно действующий рабочий орган – Комиссия по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район (Комиссия). Полномочия и вопросы организации деятельности Комиссии определены Положением о Комиссии по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район (Постановление администрации муниципального образования Ширинский район от 11.03.2024 № 81). Деятельность Комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений. Принимает решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе, в том числе по вопросам об изменении вида разрешённого использования земельных участков. В случае положительного решения комиссии, дальше услуга оказывается другим рабочим органом – УМИ администрации муниципального образования Ширинский район, а именно услуга в виде оформления документации. Ответчиком же по иску должно выступать лицо, являющееся нарушителем прав и законных интересов истца. Просила в иске к УМИ отказать.
В следующем отзыве, представитель административного ответчика администрации муниципального образования Ширинский район Андриенко Е.Ю., действующая на основании доверенности от 12.01.2026 без/н указала на то, что договор аренды земельного участка, на основании которого Фоминой Л.С. был предоставлен спорный объект, прекратил свое действие по сроку. Изначально Фоминой Л.С. земельный участок предоставлялся для огородничества, вид разрешенного использования которого не предполагает капитальное строительство. В 2023 году административный истец обращалась, в лице своего представителя Лохтина П.Н. с заявлением в администрацию муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о выкупе земельного участка под строительство садового домика, было обнаружено, что администрацией Жемчужненского сельсовета вид разрешенного использования земельного участка был изменен, что являлось незаконным, вследствие чего, на основании решения Арбитражного суда спорному земельному участку был возвращен вид разрешенного использования – огородничество. Представитель административного ответчика считает, что домик, на который указывает административный истец, выстроен на спорном земельном участке незаконно, срок действия договора аренды истек, администрацией муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия запись в ЕГРН погашена, вследствие чего Фоминой Л.С. направлено уведомление о возврате земельного участка в администрацию в том виде, в котором он ей передавался. Кроме того, административный ответчик обратила внимание на то, что перевести спорный земельный участок в категорию садоводство не представляется возможным, так как он используется административным истцом не под садоводство, не под огородничество. 27 января 2025 направлялось уведомление о возврате земельного участка в состоянии, в котором он ей был предоставлен, с учётом естественного износа и свободным от объектов капитального строительства, уведомление было вручено 12.02.2025, однако участок не был возвращён. После получения данного уведомления, истец неоднократно инициировал обращение в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату для ведения садоводства, однако Комиссией Фоминой было отказано, так как разрешённое использование земельного участка не соответствует его фактическому использованию. 11 ноября 2025 Фомина вновь обратилась, в лице своего представителя Лохтина П.Н. с заявлением в администрацию муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о предоставлении земельного участка в собственность за плату для ведения садоводства, к заявлению были приложены документы на садовый дом, расположенный в границах земельного участка, при этом заявлений об изменении вида разрешённого использования земельному участку не поступало. Решением Комиссии от 25.11.2025 № 3-11, было отказано на основании п.14 ст.39.16 ЗК РФ, разрешённое использование земельного участка не соответствует целям использования данного земельного участка. Он используется административным истцом не под садоводство, не под огородничество, на нем имеется множество строений, которые в летний период времени сдаются в аренду для коммерческой выгоды. Данный земельный участок стоит на государственном кадастровом учёте с видом разрешённого использования «Ведение огородничества», в границах которого размещение объектов недвижимости запрещено. Из содержания градостроительного законодательства следует, что разрешённое использование земельного участка, основанного на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном земельном участке. Земельный участок фактически никогда не использовался по назначению, ни в период действия договора аренды от 19.08.2021 № 105, предоставленного под огород, без права возведения капитальных строений, при этом на участке имеется объект капитального строительства, ни в настоящее время, так как участок используется для размещения многочисленных строений с целью сдачи их в аренду в летний период отдыхающим. Правила землепользования застройки Жемчужненского сельсовета предполагают вид разрешенного использования – гостиничное обслуживание, то есть размещение непосредственно гостиниц, а также иных зданий, использующихся с целью извлечения предпринимательской выгоды, вследствие чего администрацией муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия было рекомендовано Фоминой Л.С. привести земельный участок в тот вид разрешенного использования, в котором он используется. Постройка, возведённая Фоминой на земельном участке, условиями договора аренды не предусматривалась, а потому является самовольной. Возведение объекта, являющегося самовольной постройкой, не влечёт приобретение права собственности на неё, вне зависимости от того, произведена государственная регистрация права или нет. На основании изложенного, представитель административного ответчика полагает, что административное исковое заявление Фоминой Л.С. не подлежит удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица администрации Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, извещенный надлежащим образом о дате, времени, месте рассмотрения дела по существу, в зал судебного заседания не явился, направил отзыв по существу заявленных требований, в котором, ссылаясь на нормы действующего законодательства, полагал, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме, просили рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя заинтересованного лица. Обратил внимание на то, что в соответствии с положениями ч. 13 ст. 34 Закона № 174 –ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменение вида разрешенного использования земельного участка по заявлению правообладателя осуществляют уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления. На основании правил землепользования и застройки спорный земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположен в зоне Ж1, где в условно разрешенные виды внесены такие виды разрешенного использования, как огородничество и садоводство. Обосновывая свою позицию, представитель заинтересованного лица указал также на то, что п. 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями и землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны. Однако, названная правовая норма должна применяться во взаимосвязи с другими нормами, регулирующими как публичные (административные), так и гражданские правоотношения. Ссылаясь на позицию, изложенную в определениях Конституционного суда Российской Федерации, представитель заинтересованного лица отметил, что ЗК РФ в порядке реализации положений ст. 9 (ч. 1) и ст. 36 (ч. 1 и ч. 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности, к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (постановление от 30 июня 2011 года № 13-П; определения от 24 декабря 2013 года № 2153-О, от 24 марта 2015 года № 671-О, от 23 июня 2015 года № 1453-О и от 28 февраля 2017 года № 443-О). Указанный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, как важнейшего компонента окружающей среды. Этой же цели служат положения ст.42 ЗК РФ, возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и целевым назначением (Определение от 28 сентября 2017 года №1919-О, от 27 сентября 2018 года № 2347-О). Ссылаясь на положения п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса, п.3 ст. 85 ЗК РФ, представитель заинтересованного лица полагает, что правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно положениям ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии со ст. 46 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ч. 3 ст. 46 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе Федерального закона.
Пунктом 3 ст. 3 ЗК РФ предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Пунктом 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно положениям п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.
Наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, допускается продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного ст.39.2 ЗК РФ, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка (подпункт «а» п. 1 Постановления №629).
Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 ЗК РФ.
Пунктами 1 и 2 приведенной статьи установлены требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка, а также перечень документов, прилагаемых к такому заявлению.
В соответствии с п. 5 указанной статьи уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 данного кодекса, и по результатам указанного рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ (подпункт 1); принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю (подпункт 2); принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю, в указанном решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ).
Положениями ст. 39.16 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (п. 1).
В соответствии с п. 1 ст. 71 ЗК РФ, пунктами 2, 3 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1081, подпунктом 5.1.14 Положения о федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457, на Росреестр и его территориальные органы возложены обязанности в сфере осуществления государственного земельного надзора, в том числе, в части соблюдения требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению.
В свою очередь предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность (п. 2 ст. 72 ЗК РФ).
Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п.2 ст.11 ЗК РФ). Комиссия по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район, - рабочий орган Администрации. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования Ширинский район от 11 марта 2024 года № 81 утвержден состав Комиссии по управлению и распоряжением земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район. Впоследствии, в указанный состав вносились соответствующие изменения. Андриенко Е.Ю. входит в состав данной комиссии, являясь главным специалистом УМИ администрации муниципального образования Ширинский район. Она непосредственно принимала участие при рассмотрении заявления Фоминой от 11.11.2025 и вынесении решения по данному заявлению наряду с другими членами Комиссии.
Полномочия и вопросы организации деятельности Комиссии определены Положением о комиссии по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Ширинский район от 11 марта 2024 года № 81 (далее по тексту Положение).
Согласно п. 2.1 Положения основными задачами комиссии являются удовлетворение потребностей населения в предоставлении земельных участков, всестороннее рассмотрение обращений по вопросам предоставления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории Ширинского района.
В соответствии с положениями ч. 13 ст. 34 Закона № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменение вида разрешенного использования земельного участка по заявлению правообладателя осуществляют уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, (ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ).
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства.
Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (ст.ст. 1, 7, 42 ЗК РФ).
Согласно положениям п. 9 ст. 1, п. 3 ч. 2 ст. 30, ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые делятся на основные, условно разрешенные и вспомогательные, устанавливаются градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки.
Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства определен ст. 39 названного кодекса.
Из положений данной статьи вытекает, что физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию (ч. 1); проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (ч. 2); на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (ч. 8); на основании указанных рекомендаций глава местной администрации принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (ч. 9); физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (ч. 12).
Из представленных суду материалов дела следует, что 19 августа 2021 года между Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район, в лице руководителя ФИО4, действующего на основании Положения, от имени и в интересах муниципального образования Ширинский район, и Фоминой Л.С., заключен договор аренды земельного участка № 105 (далее по тексту договор аренды), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 499 кв.м., разрешенное использование: для ведения огородничества (код 13.1); категория земли – земли населенных пунктов в границах территориальной зоны Т/Ж1 (зона жилой усадебной застройки), утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. По результатам проведения кадастровых работ земельный участок поставлен на кадастровый 14 июля 2021 года с номером №, кадастровая стоимость определена в размере <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества (код 13.1). Государственная собственность на земельный участок не разграничена (выписка из ЕГРН – л.д. 78-79, 96-98). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. Срок аренды установлен с 19 августа 2021 года по 18 августа 2024 года (п. 2.1 договора).
По акту приема-передачи от 19 августа 2021 года, являющегося неотъемлемой частью договора аренды, земельный участок передан арендодателем арендатору на праве аренды.
Постановлением администрации Жемчужненского сельсовета № 68 от 10 апреля 2023 года «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков» администрацией Жемчужненского сельсовета предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования: земельный участок, входящий в зону Ж1 «Зона жилой усадебной застройки», расположенной по адресу: <адрес> «ведение садоводства», код (13.2)
Из представленных суду материалов дела следует, что 29 сентября 2023 года на земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован объект недвижимости – садовый дом с кадастровым номером №, с 29 сентября 2023 года за Фоминой Л.С. зарегистрировано право собственности на указанный выше объект недвижимости.
Решением Арбитражного суда РХ от 05.07.2024 дело № А74-8862/202, постановление администрации Жемчужненсого сельвета Ширинского района РХ от 10.04.2023 № 68 об изменении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 19:11:020107:510 с «ведение огородничества» на «ведение садоводства» признано незаконным.
Право собственности на объект недвижимости – садовый дом с кадастровым номером был зарегистрирован за Фоминой Л.С. 29 сентября 2023 года, после получения разрешения администрации Жемчужненского сельсовета, на основании Постановления № 68 от 10 апреля 2023 года, на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «ведение садоводства», код (13.2), поскольку строительство объектов капитального строительства при данном использовании земельного участка является законным. В дальнейшем вышеуказанное разрешение администрации Жемчужненского сельсовета Арбитражным судом отменено, отсюда капитальное строительство садового дома на спорном земельном участке не законно.
3 октября 2023 года в администрацию муниципального образования Ширинского района от Фоминой Л.С., в лице представителя Лохтина П.Н. поступило заявление о предоставлении муниципальной услуги – предоставление земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в собственность за плату (л.д. 80). К заявлению приложена выписка из Единого государственного реестра недвижимости на садовый дом от 29 сентября 2023 года. Обосновывая заявление о приобретении указанного выше участка в собственность, Фомина Л.С. ссылалась на положения подпункта 6 п. 2 ст.39.3 ЗК РФ (л.д. 80).
Решением Комиссии по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район от 4 октября 2023 года № 1-10 в просьбе заявителю было отказано по следующим основаниям: договор аренды земельного участка от 19 августа 2021 года № 105 заключен на земельный участок с видом разрешенного использования для ведения огородничества. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 вид разрешенного использования: ведение огородничества (код 13.1) подразумевает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;
- постановление от 10 апреля 2023 года № 68, выданное администрацией Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия на изменение вида разрешенного использования земельному участку вынесено с нарушением норм федерального закона и подлежит отмене, так как изменение вида разрешенного использования земельного участка по заявлению правообладателя осуществляют уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления (ч. 13 ст. 34 Закона № 171-ФЗ «О внесении изменении в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
- произвольное изменение вида разрешенного использования земельного участка в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда такое изменение не соответствует установленным законом правилам предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности, то есть если предоставление земельного участка в аренду для определенной в договоре цели было осуществлено без проведения аукциона, изменение условий такого договора на аренду для ведения прямо противоречит положениям ст. 39.6 ЗК РФ
Действия администрации Жемчужненского сельсовета были оспорены Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район в Арбитражном суде Республики Хакасия. Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 5 июля 2024 года по делу № А74-8862/2023 исковые требования Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район удовлетворены. Постановление администрации Жемчужненского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия от 10 апреля 2023 года № 68, вынесенное в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> признано незаконным. В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов муниципального образования Ширинский район администрацию Жемчужного сельсовета Ширинского района Республики Хакасия обязали в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу совершить все необходимые действия, направленные на внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «с ведения садоводства (код 13.2)» на вид разрешенного использования «ведение огородничества (код 13.1)».
В судебном заседании установлено, что после окончания срока действия договора аренды, арендатор обязан в течение трех дней передать по акту приема-передачи участок арендодателю в состоянии, не хуже первоначального (п. 4.2.6 договора аренды). Договор аренды земельного участка №105 от 19 августа 2021 года прекращен в связи с окончанием срока действия договора. Запись о праве в Едином государственном реестра недвижимости погашена.
27 января 2025 года в адрес Фоминой Л.С. было направлено уведомление о возврате указанного выше земельного участка в течение трех календарных дней с момента получения данного уведомления в том состоянии, в котором он был ей предоставлен с учетом естественного износа и свободным от объектов капитального строительства. Уведомление вручено Фоминой Л.С. 12 февраля 2025 года
Из представленных материалов дела следует, не оспаривалось сторонами, что после получения указанного выше уведомления, Фомина Л.С. неоднократно инициировала обращение в администрацию муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 19:11:020107:510 в собственность за плату для ведения садоводства.
Решением Комиссии от 11 марта 2025 года в заявлении о предоставлении земельного участка в собственность за плату от 28 февраля 2025 года Фоминой Л.С. отказано, так как разрешенное использование земельного участка не соответствует его фактическому использованию (выписка из протокола от 25 февраля 2025 года № 3 – 02 – л.д. 91, выписка из протокола от 11 марта 2025 года № 2 – 03. Ширинский районный суд признал незаконным решение Комиссии по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район от 18 марта 2025 года № 3-03 об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Фомичёва Л.С.
11 ноября 2025 административный истец вновь обратилась в администрацию муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату для ведения садоводства.
Решением Комиссии от 25 ноября 2025 года Фоминой Л.С. отказано о предоставлении земельного участка в собственность за плату для ведения садоводства, поскольку разрешённое использование земельного участка не соответствует целям указанным в заявлении. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, состоит на государственном кадастровом учёте с видом разрешённого использования «Ведение огородничества». Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации», согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 вид разрешенного использования: ведение огородничества (код 13.1), в границах земельного участка с ВРИ «Ведение огородничества» размещение объектов недвижимости запрещено. Таким образом, строительство объектов капитального строительства на данном земельном участке является неправомерным. Также согласно материалам земельной комиссии (в т.ч. протокол № 2-03 от 11.03.2025), на участке, помимо зарегистрированного садового дома находятся иные постройки (летние дома, беседки). Комиссией установлено, что данные строения используются заявителем в коммерческих целях (сдача в аренду/наём), что не отрицается и самим заявителем. Это свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению. Предоставление земельного участка для ведения садоводства невозможно, поскольку участок имеет не соответствующий цели ВРИ «Ведение огородничества», а его текущее использование противоречит целевому назначению.
Из содержания положений подпункта 8 п. 1 ст. 1; п. 2 ст. 7, ст. 85 ЗК РФ; п. 9 ст. 1, ч. 1 и ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном земельном участке.
В п. 4 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано определение понятию «огородный земельный участок», под которым понимается земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
Согласно п. 3 ст. 3 указанного закона хозяйственными постройками являются сооружения и (или) строения, возводимые на садовых земельных участках и огородных земельных участках, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы.
При этом, в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок предназначен не только для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей, но и для отдыха граждан.
Принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат как положения Земельного кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 7 и абзац 2 ст. 42) и Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 260), возлагающие на правообладателей земельных участков обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и установленным для них целевым назначением, так и иные, включая административно - деликтные, юридические механизмы (определение от 06 октября 2015 года № 2317-О).
В абзаце 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при оценке действий сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В материалы дела административным ответчиком представлен акт выездного обследования спорного земельного участка с фотоматериалами, отвечающий требованиям достоверности и достаточности, предъявляемым к доказательствам.
Из фотоматериалов, указанных в приложении к акту, представленные административным ответчиком, усматривается, что на спорном земельном участке имеется ряд объектов недвижимости, которые, как пояснил административный ответчик, Фоминой Л.С. сдаются в летний период времени в аренду, в судебном заседании представитель Лохтин подтвердил, что на фотографиях имущество Фоминой.
Согласно положениям ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
Из материалов дела усматривается, что истец, в период с момента заключения договора аренды до подачи заявления о приобретении земельного участка в собственность за плату, не использовал этот земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 499 кв. м с видом разрешённого использования для огородничества, по целевому назначению.
Возражения представителя Лохтина о том, что, согласно закона, Фомина Л.С. имеет исключительное право на выкуп земельного участка и один из принципов земельного законодательства, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, суд принимает во внимание, однако считает несостоятельным, поскольку садовый дом был возведён Фоминой незаконно на земельном участке с видом разрешённого использования для огородничества.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Представленные суду материалы дела содержат допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок с кадастровым номером 19:11:020107:510 не используется Фоминой Л.С. в соответствии с установленным видом разрешенного использования «для огородничества».
Проанализировав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований нормативных правовых актов при принятии оспариваемого решения, в связи с чем, отклоняет требование о признании незаконным решения № 3-11 от 25.11.2025г. об отказе в предоставлении административному истцу земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату для ведения садоводства и требование о возложении на администрацию муниципального образования Ширинский район обязанности повторно рассмотреть на Комиссии заявление Фоминой Л.С. от 11.11.2025 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, под садоводство.
Требований о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, истец не заявлял.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Фоминой Л.С. к администрации муниципального образования Ширинский район о признании незаконным отказа № 3-11 от 25.11.2025 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № под садоводство, незаконным; возложении на администрацию муниципального образования Ширинский район обязанности повторно рассмотреть заявление Фоминой Л.С. от 11.11.2025 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, под садоводство, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 499 кв.м.- отказать в полном объёме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Артемьева О.В.
Мотивированное решение изготовлено и подписано (с учетом выходных дней) 02 апреля 2026 года.
Председательствующий Артемьева О.В.