РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19.05.2026 года г. Исилькуль
Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Баевой В.Н.
при секретаре Виттих В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюка С. А. к Администрации Исилькульского района Омской области о признании права собственности на гараж
УСТАНОВИЛ:
Костюк С.А. обратился с названным иском. В обоснование иска указано, что Костюку С.А. постановлением главы Исилькульского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено разрешение на строительство капитального гаража размером 4,5х6,3 по адресу: <адрес>, блок 15, участок 3. Заведующим отдела по делам архитектуры и градостроительства Администрации Исилькульского муниципального образования в 2003 году утверждена и согласована схема размещения земельного участка под строительство капитального гаража по адресу: <адрес>, район № В соответствии с Постановлением главы Исилькульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен во временное пользование и за плату земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель: земли населенных пунктов общей площадью 33 кв.м. под строительство капитального гаража. С Костюком С.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка под гаражом №АЗ-№. На указанном участке истцом за счет собственных средств был возведен гараж. В гараже истец провел электричество, заключен договор энергоснабжения с ООО «Омская энергосбытовая компания». Согласно уведомлению начальника Управления строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ Администрации Исилькульского района Омской области истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 55:33:210202:1889, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> 3. При этом в уведомлении указано на фактическое наличие по данным публичной кадастровой карты капитального гаража на указанном участке, а также снятие данного земельного участка с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. На запрос истца Управлением строительства, архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ Администрации Исилькульского района Омской области дан ответ, что разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию гаража не выдавалось. Построенный истцом объект расположен в границах арендованного земельного участка в соответствии с целевым назначением аренды земельного участка, а также возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, статус строения соответствует виду разрешённого использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, его эксплуатация безопасна для жизни и здоровья людей.
На основании изложенного, просит признать самовольной постройкой, право собственности на гараж общей площадью 28,6 кв.м., инвентарный №, год постройки - 2003 год, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.<адрес>.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Исилькульского района Омской области в судебное заседание не явился, в заявлении указала, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проверив обоснованность иска, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).
Абзацем четвертым пункта 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект.
Таким образом, постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной.
В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 41 упомянутого выше постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендодателя и без соблюдения установленных требований ГК РФ и приведенных разъяснений, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому арендодатель предоставил земельный участок по договору аренды для возведения капитального объекта, а потому при рассмотрении споров данной категории необходимо учитывать условия договора аренды и волю собственника земельного участка на возведение строений конкретного типа.
Как следует из материалов гражданского дела, в соответствии с постановлением главы Исилькульского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № Костюку С.А. разрешено строительство капитального гаража размером 4,50х6,30 по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №. На Костюка С.А. возложена обязанность приступить к строительству после получения разрешения на право производства работ в отделе по делам архитектуры и градостроительства, строительство осуществлять по согласованному проекту, заключить договор аренды за земельный участок, после окончания строительства предъявить объект Государственной приемочной комиссии для сдачи в эксплуатацию (л.д.13).
К постановлению приложена схема размещения земельного участка под строительство капитального гаража по адресу: <адрес>, район <адрес> №, участок № (л.д.14).
Согласно справке Отдела по делам архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ капитальному гаражу на основании постановления главы Исилькульского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен почтовый адрес: <адрес>, <адрес> 3 (л.д.15).
Как следует из постановления главы Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Костюку С.А. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов под строительство капитального гаража площадью 33 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт. № сроком на 3 года. Довести до сведения Костюка С.А. требования законодательства в части государственной регистрации договора аренды земельного участка в Исилькульском отделе Главного управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> (л.д.16).
В соответствии с договором аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Исилькульского муниципального района сдает, а Костюк С.А. принимает за плату в аренду земельный участок площадью 33 кв. м. в границах, указанных на плане, кадастровый № по адресу: <адрес>, пр-<адрес> 3 для осуществления видов деятельности: для строительства капитального гаража. Пунктом 7 предусмотрено, что земельный участок передается в аренду на срок три года (л.д. 17-18).
Согласно постановлению Администрации Исилькульского района от ДД.ММ.ГГГГ зданию гаража присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, пр-кт. <адрес>/3 (л.д.22).
Актом приемки прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ с Костюком С.А. заключен договор энергоснабжения по адресу: <адрес>, <адрес> 3 (л.д.21).
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ администрации Исилькульского городского поселения следует, что в регистре гаражей зарегистрирован капитальный гараж на имя Костюка С.А. (л.д.20).
В соответствии с техническим паспортом на строение 15/3 по адресу: <адрес>, пр<адрес>, площадь 28,6 кв.м., застроенная площадь 28,6 кв.м., инвентарный № (л.д.19).
Согласно письму Управления строительства архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ Администрации Исилькульского района Омской области в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес> разрешительные документы на строительство и на ввод в эксплуатацию гаража по адресу: <адрес>, пр-<адрес> не зарегистрированы (л.д.30).
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ Управления строительства архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ Администрации Исилькульского района Омской области гараж, расположенный по адресу: <адрес>, пр<адрес> 3 построен без нарушений, в соответствии строительным нормам и правил СП 113.13330.2023, СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (л.д. 29).
В письме от ДД.ММ.ГГГГ Управления строительства архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ <адрес> Костюку С.А. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка. Установлено, что заключен договор аренды земельного участка на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пр-<адрес> 3, который не был своевременно зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес>. Согласно выписке земельный участок с кадастровым номером <адрес> снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ Управлением строительства архитектуры, имущества и вопросам ЖКХ <адрес> возвращено заявление Костюка С.А. в связи с несоответствием требований п.1, а также к заявлению не приложены документы, предусмотренные п. 2 статьи (л.д.24).
Согласно выписке ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под гараж (л.д. 33-34).
Из кадастрового дела на данный земельный участок следует, что ДД.ММ.ГГГГ согласованы границы земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> с владельцем гаража №, 4, представителем Администрации. Данный земельный участок снят с кадастрового учета на основании заявления врип главы Исилькульского городского поселения ФИО3 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с кадастрового учёта земельного участка, права на который не зарегистрированы в ЕГРН.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что гараж возведен на земельном участке, предоставленном для размещения, строительства и эксплуатации гаражей (в том числе, на момент возведения гаража земельный участок допускал размещение капитальных гаражей), соответствует строительным нормам и правилам, права и законные интересы других лиц не нарушаются, поскольку гараж размещен на территории, где располагаются блоки гаражных боксов, который создан с целью совместной эксплуатации принадлежащих гражданам гаражей, права на гараж ни за кем не зарегистрированы, в данном случае правовой режим земельного участка и правовое положение истца не исключает признания права собственности на самовольную постройку, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Костюка С.А.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем признания права.
С учётом того, что закон связывает возможность введения самовольной постройки в гражданский оборот, путем признания на нее права собственности, суд полагает, что требование истца о признании гаража самовольной постройкой является излишним.
В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
С учётом изложенных положений законодательства, суд полагает необходимым отметить, что решение является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Костюка С. А. удовлетворить частично.
Признать за Костюком С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № 13 №) право собственности на гараж, общей площадью 28,6 кв.м, инвентарный №, 2003 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>/3.
Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, №.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.Н. Баева
Мотивированное решение составлено 28.05.2026 года.