РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Д.С., при секретаре Ворожбитовой Е.П., с участием помощника прокурора Первомайского района г. Новосибирска Редько И.А., представителя административного истца - ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> Виляйкиной О.А., действующей на основании доверенности, административного ответчика Селянина М.А., (посредством видеоконференц-связи), рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по <адрес> к Селянину М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденного Селянина М.А. на срок 2 года с одновременным установлением ему административных ограничений: 1) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования: <адрес>, без разрешения органа внутренних дел.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный Селянин М.А. за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания Селянин М.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, имеет 7 действующих дисциплинарных взысканий, 3 поощрения, на меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает (л.д. 2-3).
Представитель административного истца – ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Селянин М.А. в судебном заседании судебном заседании возражал об установлении в отношении него административного надзора.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебным разбирательством установлено, что приговором Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Селянин М.А. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года и возложением обязанностей на основании ч.5 ст.73 УК РФ: являться 1 раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных; не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа; пройти лечение от наркомании у врача-нарколога, приступить к нему в течение 3 месяцев со дня вступления приговора в законную силу (л.д. 6-10).
Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.3 ст.74 УК РФ условное осуждение в отношении Селянина М.А. по приговору Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, осужденный направлен для отбытия наказания по указанному приговору в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, взят под стражу в зале суда. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).
В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Селянин М.А. осужден, в том числе, за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.
Помимо того, в соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Осужденный, совершивший указанные нарушения, постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного Селянин М.А. за время отбывания наказания имеет 7 взысканий, из них 6 взысканий являются действующими, а также имеет 3 поощрения (л.д.5).
Из характеристики администрации исправительного учреждения следует, что Селянин М.А. прибыл в ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и отбывал наказание в обычных условиях, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в строгих условиях. На профилактическом учете не состоит. Трудоустроен не был, попыток трудоустроиться не предпринимал. К выполнению работ по благоустройству ИУ и прилегающей к нему территории, согласно ст.106 УИК РФ, относится посредственно, требует постоянного контроля со стороны администрации. К оборудованию, инструментам, материалам относится бережно, правила техники безопасности, промышленной санитарии, пожарной безопасности выполняет не в полном объеме. Законные требования сотрудников выполняет не всегда. В вечерней (сменной) школе №, ПУ № при исправительном учреждении не обучался. Участие в общественной жизни отряда, спортивных и культурно-массовых мероприятиях не принимает. По характеру вспыльчивый, неуравновешенный, эмоционально нестабильный, в среде осужденных уживчив, не склонен проявлять агрессивность и конфликтность. Внешний вид осужденного опрятен не всегда, в быту не аккуратен. Санитарно-гигиенические нормы, установленные в исправительном учреждении, соблюдает, чистоту своего спального места, прикроватной тумбочки поддерживает. Социально-полезные связи за время отбывания наказания в местах лишения свободы не утрачены, поддерживает их в установленном законом порядке путем переписки, свиданий и телефонных переговоров. В период отбывания наказания у осужденного Селянина М.А. уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития сформировалась не в полной мере (л.д. 4).
Постановлением начальника учреждения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Селянин М.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 13).
Таким образом, учитывая, что Селянин М.А. является совершеннолетним лицом, освобождающимся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказание за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, суд полагает необходимым установить ему административный надзор.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая изложенное, суд полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом личности осужденного, его отрицательной характеристики за период отбывания наказания, который является нарушителем порядка и условий отбывания наказания и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, чрезмерным не является и не противоречит действующему законодательству.
Установление Селянину М.А. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, в период действия административного надзора, также соответствует целям административного надзора, и личности административного ответчика, его отрицательной характеристике за период отбывания наказания, который признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом суд исходит из следующего.
Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.
Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.
Из материалов дела следует, что Селянин М.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, куда и убывает после освобождения из мест лишения свободы по отбытии срока наказания по приговору суда (л.д. 14,15). В связи с этим, суд считает возможным установить пределы муниципального образования, за которые запрещен выезд административному ответчику Селянину М.А. – <адрес>.
Вместе с тем, указание на запрет выезда «без разрешения органа внутренних дел» не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ № и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетних лиц, совершивших тяжкое преступление, устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Поскольку Селянин М.А. совершил, в том числе тяжкое преступление, срок административного надзора в два года, соответствует требованиям закона и чрезмерным не является, данный срок способствуют предупреждению им совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
При этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> – удовлетворить частично.
Установить Селянину М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих административных ограничений:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезжать за пределы муниципального образования – <адрес>.
Срок административного надзора Селянину М.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.С.Дмитриева