РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 года Верхнекетский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Климановой А.И., при секретаре Трегуб Т.А., с участием истца Туралиной Л.С., заместителя прокурора Верхнекетского района Томской области Медникова Д.А., действующего на основании служебного удостоверения ТО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области гражданское дело по иску Т.Л.С. к муниципальному образованию Белоярское городское поселение Верхнекетского муниципального района Томской области в лице Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского муниципального района Томской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору специализированных жилых помещений, установил:
Т.Л.С. обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Белоярское городское поселение Верхнекетского муниципального района Томской области в лице Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского муниципального района Томской области о возложении обязанности предоставить вне очереди на территории Белоярского городского поселения Верхнекетского муниципального района Томской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Верхнекетского района Томской области, администрация Томской области.
В обоснование заявленных требований указала, что родители истца умерли, в связи с чем она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой Управления образования Администрации Верхнекетского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Т.Л.С. обращалась в Администрацию Белоярского городского поселения Верхнекетского муниципального района Томской области с просьбой о предоставлении ей жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, очередь в списке №.
Истец в судебном заседании поддержала требования искового заявления, дополнительно пояснила, что жилое помещение, в котором она зарегистрирована по <адрес> непригодно для проживания, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Фактически проживает совместно со своей тетей по <адрес>. Обращалась в Администрацию Белоярского городского поселения в целях получения жилого помещения пригодного для проживания как сирота, встала в Список на очередь, до настоящего времени ответчик так и не представил жилье.
Ответчик муниципальное образование Белоярское городское поселение в лице администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского муниципального района Томской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении не ходатайствовал. Представитель ответчика – Глава Белоярского городского поселения Ч.С.В., представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что возражений по заявленным исковым требованиям не имеет.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Верхнекетского района Томской области, Администрация Томской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, об отложении не ходатайствовали.
Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ) определены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение.
В соответствии со ст. 1 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Т.Л.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются мать – Т.Т.С., и отец – Т.С.В., что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Чулымского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области.
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Верхнекетским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области ДД.ММ.ГГГГ Т.Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Т.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №, составленной отделом ЗАГС Чулымского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Т.Л.С. в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей и, соответственно, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Справкой Управления образования Администрации Верхнекетского района от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Т.Л.С. в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и законом Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» относится к категории лиц из числа детей-сирот.
Согласно ответу Администрации Белоярского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Т.Л.С. о предоставлении ей специализированного жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются указанным лицам в соответствии со Списком. По состоянию на данный момент очередь Т.Л.С. в указанном Списке №.
Из пояснений истца и материалов дела установлено, что Т.Л.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Т.Л.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долей собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение зарегистрирована за М.О.С. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
По информации, представленной Администрацией Белоярского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ № на судебный запрос, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания. Многоквартирный дом, в котором находится данное жилое помещение, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются также постановлением Администрации Белоярского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Белоярское городское поселение», аварийными и подлежащими сносу, в Приложении № к данному постановлению (Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу) указан многоквартирный дом по <адрес>, фактический износ которого составил 75%.
В материалах дела имеется заключение № Управления образования Администрации Верхнекетского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, согласно которому, на основании решения комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), признана невозможность проживания Т.Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, так как многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
В указанной связи, судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.
Истец длительное время не проживает в вышеуказанном жилом помещении, в виду его непригодности.
Согласно сведениям, представленным по запросу суда администрацией Белоярского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, Т.Л.С. не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением по тому основанию, что жилое помещение, которое она имеет на праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу. На данный момент очередь Т.Л.С. в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ли из числа детей-сироти детей оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещениями на территории муниципального образования Белоярского городского поселения Верхнекетского муниципального района <адрес>, №.
Соответственно, судом установлено, что Т.Л.С. не является нанимателем жилого помещения, членом семьи нанимателя жилого помещения, собственником пригодного для проживания жилого помещения.
При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что Т.Л.С. подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда.
Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу положений п. 8 ст. 8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.
В соответствии с п. 4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), сформированный органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области.
Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списком (п. 4.1 Порядка).
Согласно ст. 1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, а также по обеспечению иных дополнительных гарантий прав на жилое помещение лиц, которые ранее относились к указанной категории» администрации поселений и городских округов Томской области наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, посредством предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями).
Таким образом, администрация Белоярского городского поселения наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Следовательно, администрация Белоярского городского поселения является надлежащим ответчиком по иску.
Согласно частям 1 и 2 статьи 6 указанного Закона Томской области финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, предоставлению выплаты и единовременной выплаты, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций в соответствии с настоящим Законом осуществляется путем предоставления из областного бюджета субвенций. Указанные в части 1 настоящей статьи субвенции выделяются в соответствии со сводной бюджетной росписью местным бюджетам муниципальных районов, городских округов.
Частью 3 статьи 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ предусмотрено, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями и предоставлению выплаты органы местного самоуправления поселений, городских округов:
формируют Список в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области", статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области";
за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских и муниципальных округов;
по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских и муниципальных округов.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Истцом заявлено требование о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений с учетом установленной нормы предоставления жилого помещения.
Согласно пп. 2 п.3 Приложению к постановлению Администрации Белоярского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (Учетная норма площади жилого помещения и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма и договору специализированного жилого помещения) норма предоставления общей площади жилого помещения по договору специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлена в размере не менее 26 квадратных метров на одиноко проживающего гражданина.
Как установлено судом выше, общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.
В данном случае на зарегистрированные за Т.Л.С. на праве собственности <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру приходится <данные изъяты> кв.м, что составляет менее учетной нормы площади жилого помещения.
Поскольку судом установлено, что Т.Л.С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит обеспечению жилым помещением на территории муниципального образования Белоярское городское поселение Верхнекетского муниципального района Томской области, в установленном порядке включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Белоярское городское поселение Верхнекетского муниципального района Томской области, суд пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований. При этом площадь предоставляемого жилого помещения, исходя из положений законодательства, действующего на момент принятия решения, должна быть не менее <данные изъяты> кв.м.
Принимая во внимание вышеизложенные положения федерального законодательства, нормативные правовые акты Томской области, а также пункт 8 "Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, очередность реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не предусматривают.
При этом, содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Учитывая, что обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, суд приходит к выводу о том, что Т.Л.С. подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Т.Л.С. к муниципальному образованию Белоярское городское поселение Верхнекетского муниципального района Томской области в лице Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского муниципального района Томской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору специализированных жилых помещений удовлетворить.
Обязать муниципальное образование Белоярское городское поселение Верхнекетского муниципального района Томской области в лице Администрации Белоярского городского поселения Верхнекетского муниципального района Томской области предоставить Т.Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования Белоярское городское поселение Верхнекетского муниципального района Томской области, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.И. Климанова
Мотивированный текст решения изготовлен 26.05.2026.
На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.