РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 сентября 2026 г. Верхнекетский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Климановой А.И., при секретаре Трегуб Т.А., с участием истца Киряковой Н.П., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области – Шапиловой Ю.А., действующей на основании доверенности от 12.01.2026, сроком полномочий до 31.12.2026, представителя третьего лица ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» - Туровой М.В., действующей на основании доверенности от 05.05.2026, сроком на один год, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Белый Яр Верхнекетского района Томской области гражданское дело по исковому заявлению Киряковой Натальи Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, возложении обязанности произвести правильный расчет общего стажа, принять решение о досрочном назначении страховой пенсии, установил:
Кирякова Н.П. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в котором просит:
- признать решение пенсионного органа от 25.02.2026 № незаконным;
- возложить обязанность включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в льготном исчислении периоды работы:
с 09.02.2014 по 24.01.2018 в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения в ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» (1 год за 1 год 9 месяцев);
с 25.01.2018 по 19.02.2026 в должности медсестры-анестезиста группы анестезиологии и реанимации в ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» (1 год за 1 год 9 месяцев);
- возложить обязанность произвести правильный расчет общего стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.02.2026.
- возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ;
а также просит взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб.
В судебном заседании истец отказался от требования о возложении обязанности включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в льготном исчислении период работы с 25.01.2018 по 19.02.2026 в должности медсестры-анестезиста группы анестезиологии и реанимации в ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» (1 год за 1 год 9 месяцев).
Определением суда от 02.09.2026 производство по настоящему делу в части указанного выше требования прекращено в связи отказом от иска.
Таким образом, истец в окончательной редакции просил:
- признать решение пенсионного органа от 25.02.2026 № незаконным;
- возложить обязанность включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в льготном исчислении период работы с 09.02.2014 по 24.01.2018 в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения в ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» (1 год за 1 год 9 месяцев);
- возложить обязанность произвести правильный расчет общего стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.02.2026.
- возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ;
а также просит взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что 19.02.2026 истец посредством Госуслуг обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области № от 25.02.2026 истцу засчитано в стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ 26 лет 4 месяца 27 дней, отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на назначение страховой пенсии и не наступления срока возникновения права на пенсию. С указанным решением истец не согласилась, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.
Истец в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что ее трудовые обязанности в спорный период в хирургическом отделении не отличались от должностных обязанностей с 25.01.2018 по переводу ее в группу анестезиологии и реанимации.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области – Шапилова Ю.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержала доводы возражений на исковое заявление.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГБУЗ «Верхнекетская районная больница» - Турова М.В. в судебном заседании считала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что более 50% рабочего времени трудовые обязанности истец выполняла вне операционной. Бывали рабочие дни, когда операции вообще не проводились в ОГБУЗ «Верхнекетская районная больница» в виду малочисленности района на территории которого оказывает медицинскую помощь учреждение.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Статьей 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 закона установлено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.1992 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации;
В соответствии с Правилами от 29.10.2002 право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности (один год работы за один год и шесть месяцев) имеют операционные медицинские сестры, включая старших, в отделения хирургического профиля стационаров, поименованных в Перечне, который является приложением к названным Правилам, в том числе ожоговое, кардиохирургическо; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, онкологическом; медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры – анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
В соответствии со Списком от 29.10.2002 льготный порядок исчисления стажа работ распространяется на лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и три месяца.
В соответствии с Правилами от 29.10.2002 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течении неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.
Пунктами 1-3 Правил предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.а 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.
Как разъяснено в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Пунктом 15 названного постановления разъяснено, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». При этом обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
В соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из положений статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Согласно положениям статьи Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (абзацы 1 - 3).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно статье 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Кирякова Н.П. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
02.12.2023 Кирякова Н.П. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В подтверждение права на досрочную страховую пенсию Киряковой Н.П. были представлены: ответ отдела оценки ППЗЛ и ЗР № УУП ОСФР по Томской области от 06.12.2023; ответ отдела опеки ППЗЛ и ЗР № УУП (Первомайский район) ОСФР по Томской области от 06.12.2023; ответ от 07.12.2023 № выданный ОГАУЗ «Верхнекетская районная больница» о периоде работы Киряковой Н.П. с 09.02.2014 по 24.01.2018медицинской сестрой-анестезистом в хирургическом отделении, с 25.01.2018 по настоящее время медицинской сестрой-анестезистом в группе анестезиологии реанимации Верхнекетской районной больницы; свидетельство о рождении № №, выданное 22.11.2006 К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство о рождении № №, выданное 13.02.2012 К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Рассмотрена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Киряковой Н.П.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области № от 04.12.2023 истцу засчитано в стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ 22 года 9 месяцев 3 дня, не учтены в стаж 3 года 2 месяца 28 дней, отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на назначение страховой пенсии.
Из содержания решения пенсионного органа, в частности, следует, что в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ учтен период работы:
- с 09.02.2014 по 24.01.2018 – фактически отработано 3 года 11 месяцев 16 дней медицинской сестрой-анестезисткой в хирургическом отделении Верхнекетской районной больницы, в льготном исчислении (один год работы как один год и три месяца) 4 года 11 месяцев 13 дней, применить порядок исчисления (один год работы как один год и девять месяцев) не представляется возможным, так как Перечнем к Правилам от 29.10.25002 №781 для медицинских сестер-анестезисток хирургических отделений льготный порядок исчисления стажа не предусмотрен.
19.02.2026 Кирякова Н.П. вновь обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области № от 25.02.2026 истцу засчитано в стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ 26 лет 4 месяца 27 дней (по состоянию на 31.12.2025), отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, и не наступлением срока возникновения права на пенсию.
Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца серии №, заполненной 18.12.2002, следует что 09.02.2014 Кирякова Н.П. принята медицинской сестрой-анестезистом в хирургическое отделение ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» (запись №); 25.01.2018 переведена в группу анестезиологии-реанимации медицинской сестрой-анестезистом (запись №).
Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела приказами №-к от 06.02.2014 о приеме на работу Киряковой Н.П. на должность медицинской сестры-анестезист хирургического отделения и №-к от 25.01.2018 о переводе на постоянно истца в группу анестезиологии-реанимации медицинской сестрой –анестезистом.
Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 09.02.2014 по 24.01.2018 в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения в ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» (1 год за 1 год 9 месяцев), суд исходит из следующего.
Кирякова Н.П. принята на работу в ОГБУЗ «Верхнекетская районная больницу» с 09.02.2014 на основании трудового договора № от 06.02.2014 на должность медицинская сестра-анестезист (1,0 ставки), квалификация – средний медицинский персонал, работу осуществляет в структурном подразделении работодателя – хирургическое отделение.
Согласно пункту 1 трудового договора №963 от 06.02.2014 Кирякова Н.П. обязалась выполнять следующую работу в соответствии с должностной инструкцией: участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает за больными в ранний послеоперационный период и после него, участвует в профилактикеосложнений в ходе и после операции (п.1.1); выполняет профилактические, лечебные, диагностические, реабилитационные мероприятия, назначаемые врачом, участвует в хирургических операциях (п.1.2); подготавливает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру к работе, контролирует исправность, правильность эксплуатации, соблюдает технику безопасности; готовит рабочее место (п.1.4); осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации (п.1.5); контролирует сохранность, учет использования, дозирования лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода (п.1.6); организует и проводит сестринский уход за больными, находящимися в палате интенсивной терапии (п.1.7); соблюдает и обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики, готовит дез. Растворы, необходимые для работы (п.1.9); обрабатывает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации (п.1.10); оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях (п.1.14); оказывает неотложную медицинскую помощь при сопровождении пациентов хирургического профиля, нуждающихся в транспортировке по санзаданию (п.1.15).
Должностной инструкцией медицинской сестры-анестезиста, утвержденной 09.01.2009 главным врачом МУЗ «Верхнекетская ЦРБ» (в настоящее время переименовано ОГБУЗ «Верхнекетская РБ»), действующей в спорный период с 09.02.2014 по 24.01.2018, установлены следующие должностные обязанности: выполняет профилактические, лечебные, диагностические, реабилитационные мероприятия, назначаемые врачом, участвует в хирургических операциях; подготавливает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру к работе, контролирует исправность, правильность эксплуатации, соблюдает технику безопасности, готовит рабочее место; осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации; контролирует сохранность, учет использования, дозирования лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает за больными в ранний послеоперационный период и после него, участвует в профилактики осложнений в ходе и после операции; организует и проводит сестренский уход за больными, находящимися в палате интенсивной терапии; соблюдает и обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования аспетики и антисептики; обрабатывает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации; своевременно и качественно ведет медицинскую документацию; оказывает доврачебную помощь при неотложных состояних.
Из положения о хирургическом отделении, утвержденным МУЗ «Верхнекетская ЦРБ» (в настоящее время переименовано ОГБУЗ «Верхнекетская РБ») следует, что хирургическое отделение является самостоятельным структурным подразделением МУЗ «Верхнекетская ЦРБ», создается, реорганизуется, прекращает свою деятельность на основании приказа главного врача (п.1.3 Положения).
Согласно п.2 Положения, в хирургическом отделении оказывается медицинская помощь больным с острыми и хроническими заболеваниями, рецидивами заболеваний, состояние которых требует госпитализации в хирургическое отделение.
Пунктом 3 Положения определены следующие функции хирургического отделения. Оказание квалифицированной медицинской помощи с использованием современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенных для применения в медицинской практике. Оказание специализированной хирургической помощи населению. Круглосуточное осуществление комплекса лечебных мероприятий по оказанию медицинской помощи больным, находящимся в отделении и поступающим в стационар в экстренном порядке. Контроль качества оказания медицинской помощи в отделении. Организация систематической работы по совершенствованию знаний, навыков и умений, повышению квалификации медицинского персонала хирургического отделения в установленном порядке.
Согласно п. 6 Положения в штат хирургического отделения входят следующие работники: заведующий отделением, врач-хирург, врач-анестезиолог; старшая медицинская сестра; операционные медицинские сестры; медицинские сестры-анестезисты, палатные медицинские сестры; сестра-хозяйка; младший медицинский персонал: санитарки операционного блока, санитарки, санитарки-буфетчицы, санитарки-уборщицы.
Структура хирургического отделения включает: палаты для размещения больных – 6 шт.; операционная – 1 шт.; перевязочная – 1 шт.; процедурная – 1 шт.; палата ПИТ – 1 шт.; малая операционная – 1 шт.; кабинет цистоуретроскопии, гистероскопии – 1 шт.; пост медицинской сестры; смотровая комната; другое.
В дальнейшем, приказом Главного врача ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» №66 от 10.11.2017 о создании структурного подразделения создана группа анестезиологии-реанимации в ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» для оказания специализированной анестезиолого-реанимационной помощи населению. Приказано утвердить Положение о Группе анестезиологии-реанимации ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» и штатное расписание. Приказано открыть структурное подразделение (начать работу) с 25.01.2018.
Согласно Положению о Группе анестезиологии-реанимации ОГБУЗ «Верхнекетская РБ», Группа является структурным подразделением ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» и создается для оказания анестезиолого-реанимационной помощи населению в плановой, неотложной и экстренной форме без круглосуточного графика работы.
Группа выполняет следующие функции: - профилактика и лечение боли и болезненных ощущений у пациентов, выбор вида обезболивания в соответствии с соматическим статусом пациента, характером и объемом вмешательства и его неотложностью; - поддержание и (или) искусственное замещение обратимо нарушенных функций жизненно важных органов и систем при состояниях, угрожающих жизни пациента; - проведение лечебных и диагностических мероприятий пациентам во время анестезии, реанимации и интенсивной терапии; - лабораторный и функциональный мониторинг за адекватностью анестезии и (или) интенсивной терапии; - проведение комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных жизненно-важных функций организма, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства или других причин; - осуществление комплекса мероприятий по подготовке к анестезии, ее проведению при операциях, перевязках, родах и иных диагностических и (или) лечебных процедурах; - осуществление наблюдения за состоянием пациента после окончания анестезии до восстановления и стабилизации жизненно-важных систем организма; - оказание помощи в проведении реанимации пациентам в других подразделениях медицинской организации; - консультирование врачей других отделений медицинской организации; - иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из иска и пояснений истца следует, что Кирякова Н.П. принимала участие непосредственно в операциях, выполняла обязанности тождественные должности «операционной медицинской сестры» и тождественные работе в группе анестезилолгии-реанимации.
Между тем представленным в материалы дела штатным расписанием на 2014, 2015, 2016 годы ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» в хирургическом отделении, на работу в которое принята истец, предусмотрены медицинские сестры-анестезисты (должность истца) и операционные медицинские сестры.
Отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в медицинском учреждении ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» в спорный период с 09.02.2014 по 24.01.2018 штатным расписанием не предусмотрены, как и операционное отделение хирургического профиля.
Должность медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения не входит в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Согласно сведениям, представленным по запросу суда ОГАУЗ «Верхнекетская РБ» № от 16.04.2026, Кирякова Н.П. работала в данном медицинском учреждении с 09.02.2014 медицинской сестрой-анестезистом в хирургическом отделении (приказ от 06.02.2014 №-к), работа протекала на полную ставку, полный рабочий день. С 25.01.2018 переведена в группу анестезиологии-реанимации медицинской сестрой-анестезистом (приказ от 25.01.2018 №-к). В данной должности работает по настоящее время полный рабочий день. В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках и т.д. не находилась. На курсах повышения квалификации находилась: 09.02.2014-02.05.2014 (приказ от 06.02.2014 №-к); 17.04.2016-20.05.2016 (приказ от 01.04.2016 №-к). На период обучения за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата.
Белоярская районная больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Верхнекетская центральная районная больница» на основании Устава от 24.01.2003 №.
Муниципальное учреждение здравоохранения «Верхнекетская центральная районная больница» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнекетская центральная районная больница» на основании приказа от 08.12.2011 №.
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнекетская центральная районная больница» переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» на основании приказа от 25.12.2013 №.
ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» расположена на территории Верхнекетского района Томской области. На основании Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров ССР» Верхнекетский район приравнен к районам Крайнего Севера.
Судом также изучены представленные в материалы дела копии карт и протоколов аттестации рабочего места и специальной оценки условий труда медицинской сестры-анестезиста за 2013 и 2018 годы.
Из сведений представленных по запросу суда ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» от 25.08.2026 №, следует, что достоверно представить данные о том, занималась ли Кирякова Н.П. 80% рабочего времени в операционной хирургического отделения в период с 09.02.2014 по 24.01.2018 в должности медсестры-анестезистки не представляется возможным, в связи с тем, что работа протекала не только в операционной, но и в других отделениях помещения. Большую часть времени рабочего для медицинской сестры-анестезиста занимает уход за пациентом в послеоперационном периоде.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГБУЗ «Верхнекетская районная больница» - Турова М.В. пояснила, что более 50% рабочего времени трудовые обязанности истец выполняла вне операционной. Бывали рабочие дни, когда операции вообще не проводились.
Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кирякова Н.П. сведения о периодах отражены без указания кода условий для досрочного назначения.
Доказательства, опровергающие достоверность сведений индивидуального персонифицированного учета, стороной истца не представлены.
ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» в своем ответе на запрос суда № от 25.08.2026 также указало, что по картам и протоколам аттестации рабочего места Киряковой Н.П. за период с 09.02.2014 по 24.01.2018, невозможно провести аналогию между должностями медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения и медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии – реанимации и, соответственно, скорректировать индивидуальные сведения.
Проанализировав должностные обязанности Киярковой Н.П., учитывая отсутствие уточняющих справок по характеру работы истца в спорные периоды работы, суд приходит к выводу, что указанные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что не подтвержден характер работ – операционная деятельность медицинской сестры-анестезиста (полной рабочий день) в структурном подразделении, предусмотренном Перечнем к правилам от 29.10.2002 №781. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе Киряковой Н.П. в удовлетворении требований о включении спорного периода работы с 09.02.2014 по 24.01.2018 в специальный стаж в льготном исчислении.
С учетом фактических обстоятельств дела, приведенных ном материального права, не предусматривающих льготный порядок исчисления стажа для медицинских сестер-анестезисток хирургических отделений, суд оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 09.02.2014 по 24.01.2018 в должности медицинской сестрой-анестезистом в хирургическом отделении клиники ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» (1 год за 1 год 9 месяцев) не находит.
При таких данных, поскольку нет оснований для включения спорного периода в специальный стаж, отсутствуют основания для признания решения пенсионного органа от 25.02.2026 № незаконным; возложения обязанности произвести правильный расчет общего стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.02.2026; возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ досрочно.
Учитывая вышеизложенное, суд оснований для удовлетворения вышеуказанных требований истца признания решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности произвести правильный расчет стажа и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно также не находит.
Так как в удовлетворении иска отказано, с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи 98 ГПК РФ взысканию не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Киряковой Натальи Петровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения № от 25.02.2026; возложении обязанности включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в льготном исчислении период работы с 09.02.2014 по 24.01.2018 в должности медсестры-анестезиста хирургического отделения в ОГБУЗ «Верхнекетская РБ» (1 год за 1 год 9 месяцев); возложении обязанности произвести правильный расчет общего стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.02.2026; возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.И. Климанова
Мотивированный текст решения изготовлен 02.09.2026.
На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.