РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 г. с. Шира
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Артемьевой О.В., при секретаре Тетерер И.В., с участием: ст. помощника прокурора Ширинского района Ильиной И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району о возложении дополнительных административных ограничений в отношении Золотарева В.А., состоящего под административным надзором,
УСТАНОВИЛ:
Орган внутренних дел, обосновывая заявленные требования, указал в заявлении, что на учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Ширинскому району состоит Золотарев В.А., проживающий по адресу: <адрес> как лицо, в отношении которого 10.09.2025 Черногорским городским судом Республики Хакасия установлен административный надзор сроком на 8 лет, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории <адрес> Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 03.03.2026 Золотареву С.А. заменено установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 10.09.2025 административное ограничение «запрет выезда за пределы территории <адрес> на «запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства <адрес>. За время проживания по указанному адресу Золотарев В.А. характеризуется удовлетворительно, после отбытия срока наказания к уголовной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений в ОМВД России по Ширинскому району на него не поступало. Однако, в течение одного года от совершил административные правонарушения: 26.12.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.04.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, административный истец просит отменить ответчику установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасии от 03.03.2026 административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства <адрес> Республики Хакасия, и установить следующее ограничение: запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик, извещенные о дате и времени судебного заседания, отсутствовали, ходатайствовав о проведении судебного заседания без их участия. Золотарев В.А. в представленном заявлении выразил согласие с заявленными требованиями.
Участвующим прокурором в судебном заседании дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных, ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 10.09.2025 Золотареву В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования городского округа <адрес>. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 03.03.2026 заменено осужденному Золотареву В.А. ограничение «запрет выезда за пределы территории <адрес>» на «запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства <адрес>».
С 06.04.2026 Золотарев В.А. состоит под административным надзором в ОМВД России по Ширинскому району.
Из представленных материалов следует, что Золотарев В.А. проживает по адресу: <данные изъяты>, после освобождения к уголовной ответственности не привлекался, а привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений установленных судом при административном надзоре.
После установления административного надзора административный ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, что подтверждается постановлениями:
- № 18880319250190316175 врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Усть-Абаканскому району от 26.12.2025, которым Золотарев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа размером 1000 руб.;
- мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 06.04.2026 по делу № 5-1-300/2026, которым Золотарев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Указанные постановления административным ответчиком не оспорены, вступили в законную силу.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41), в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
При этом в п. 29 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что Золотарев В.А. в настоящее время проживает на территории <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении административного заявления и необходимости отмены установленного решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 03.03.2026 административного ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства <адрес>, и дополнения Золотареву В.А. ранее установленных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, а также дополнить следующим ограничением: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.
По мнению суда, установление Золотареву В.А. указанных дополнительных ограничений будет соответствовать задачам, установленным ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ОМВД России по Ширинскому району удовлетворить.
Отменить установленное решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 03.03.2026 в отношении Золотарева В.А., родившегося <данные изъяты>, административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства <адрес>.
Дополнить Золотареву В.А., <данные изъяты>, установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 10.09.2025 и решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 03.03.2026, административные ограничения в виде:
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>;
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий О.В. Артемьева
Мотивированное решение изготовлено и подписано 28 мая 2026
Председательствующий О.В. Артемьева