РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 г. с. Шира
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Артемьевой О.В., при секретаре Тетерер И.В., с участием: заместителя прокурора Ширинского района Чистанова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району о возложении дополнительных административных ограничений в отношении Черепнина С.А., состоящего под административным надзором,
УСТАНОВИЛ:
Орган внутренних дел, обосновывая заявленные требования, указал в заявлении, что на учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Ширинскому району состоит Черепнин С.А., <данные изъяты>, как лицо, в отношении которого решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 22.10.2020 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 18.01.2021, установлен административный надзор сроком на 8 лет и ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ширинского районного суда от 21.04.2025 административные ограничения дополнены: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За время проживания по указанному адресу Черепнин С.А. характеризуется с удовлетворительной стороны, после отбытия срока наказания к уголовной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений на него в ОМВД России по Ширинскому району не поступали. Однако, в течение года Черепнин С.А. совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. На основании изложенного, представитель административного истца просит дополнить Черепнину С.А. административные ограничения, установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 22.10.2020, с учетом решения Ширинского районного суда Республики Хакасия от 21.04.2025 следующим ограничением:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц;
- запретить выезд за пределы территории установленных административных границ Ширинского района Республики Хакасия.
В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик отсутствовали, ходатайствовали о проведении судебного заседания без их участия, административный ответчик с административным исковым заявлением согласен.
Участвующим прокурором в судебном заседании дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению частично, только в части обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц. В остальной части отказать, поскольку отсутствуют основания.
Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 22.10.2020 по административному делу № 2а-3723/2020, (апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 18.01.2021, решение оставлено без изменения), в отношении Черепнина С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
11.01.2021 Черепнин С.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ширинскому району с установлением административного надзора.
Решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 21.04.2025 по административному делу (УИД) № 19RS0010-01-2025-000279-50 (производство № 2а-242/2025) Черепнину С.А. дополнены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
После установления административного надзора административный ответчик в течение одного года совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, что подтверждается постановлениями:
- мирового судьи судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия по делу об административном правонарушении № 5-2-121/2026 от 26.02.2026 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (не уплатил административный штраф);
- мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия по делу об административном правонарушении № 5-2-887/2025 от 24.12.2025 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (не уплатил административный штраф).
Указанные постановления административным ответчиком не оспорены, вступили в законную силу.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41), в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
При этом в п. 29 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
На момент рассмотрения дела срок административного надзора в отношении Черепнина С.А. не истек, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел суд не усматривает.
Учитывая вышеизложенное, Черепнин С.А. характеризуется <данные изъяты>, однако с момента постановки на учет в течение непродолжительного периода времени два раза привлекался к административной ответственности против общественного порядка и общественной безопасности, выразившихся в неуплате в установленный срок административного штрафа, принимая во внимание позицию административного ответчика, согласившегося с заявленными требованиями, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления частично и необходимости дополнения Черепнину С.А. ранее установленных ограничений решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 22.10.2020, с учетом дополненных решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 21.04.2025, следующим ограничением - обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.
В удовлетворении административного искового заявления в части административного ограничения, в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ <адрес>, суд считает необходимым отказать, поскольку оснований для установления данного вида ограничения не имеется. Черепнин С.А. имеет постоянное место жительства на территории <адрес> за время проживания по данному адресу характеризуется <данные изъяты>, после отбытия срока наказания к уголовной ответственности не привлекался, жалоб на него в ОМВД России по Ширинскому району не поступало, сведений о совершении преступлений и административных правонарушений за пределами административных границ Ширинского района Республики Хакасия не имеется.
По мнению суда, установление Черепнину С.А. дополнительного ограничения в виде - обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в меся, будет соответствовать задачам, установленным ст. 2 Закона об административном надзоре.
При этом, суд отмечает, что установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временными и в течение срока административного надзора последний не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ОМВД России по Ширинскому району удовлетворить частично.
Дополнить Черепнину С.А., <данные изъяты> установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 22.10.2020, а также дополненные решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 21.04.2025 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.
В остальной части административного искового заявления – отказать.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.
Председательствующий О.В. Артемьева
Мотивированное решение изготовлено и подписано 27 мая 2026г.
Председательствующий О.В. Артемьева