РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 октября 2026 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Д.С., при секретаре Ворожбитовой Е.П., с участием ст.помощника прокурора <адрес> Богдановой М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции № «Первомайский» Управления МВД России по <адрес> Болтовского К.В. к Барненко А. Л. о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника отдела полиции № «Первомайский» Управления МВД России по <адрес> Болтовский К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений Барненко А.Л. в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в данных мероприятиях.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Барненко А.Л. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (два преступления), на основании ч.3 ст.69 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Барненко А.Л. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ Барненко А.Л. освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Барненко А.Л. поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Первомайский» Управления МВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, где ему были разъяснены порядок и организация регистрации. ДД.ММ.ГГГГ решением Первомайского районного суда <адрес> Барненко А.Л. дополнены административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц. За истекший период с Барненко А.Л. была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы. Однако, несмотря на проводимую работу, Барненко А.Л. для себя выводов не сделал и совершил административные правонарушения:
- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Первомайского судебного района <адрес> – мирового судьи 4-го судебного участка Первомайского судебного района <адрес> назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов;
- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, постановлением врио начальника ОП № «Первомайский УМВД России по <адрес>» назначено административное наказание в виде предупреждения.
Для предупреждения совершения Барненко А.Л. преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с п. 3 ст. 4 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ просит дополнить административные ограничения Барненко А.Л. в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (л.д. 1-3).
Представитель административного истца - отдела полиции № «Первомайский» Управление МВД России по <адрес> направил в суд ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя, указав, что административное исковое заявление поддерживает в полном объеме (л.д. 40).
Административный ответчик – Барненко А.Л., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения административного искового заявления отдела полиции № «Первомайский» УМВД России по <адрес> (л.д. 31).
Выслушав заключение ст.помощника прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
Судебным разбирательством установлено, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Барненко А.Л. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (два преступления) на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Из справки № следует, что последний освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Барненко А.Л. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 3-6).
ДД.ММ.ГГГГ Барненко А.Л. поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Первомайский» Управления МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. При постановке на учет Барненко А.Л. разъяснялся порядок и организация регистрации (л.д. 9, 10, 11, 12, 13).
Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Барненко А.Л. дополнены административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц (л.д. 14-16).
ДД.ММ.ГГГГ Барненко А.Л. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Первомайского судебного района <адрес> – мирового судьи 4-го судебного участка Первомайского судебного района <адрес> назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов за правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).
ДД.ММ.ГГГГ Барненко А.Л. привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, постановлением врио начальника ОП № «Первомайский УМВД России по <адрес>» назначено административное наказание в виде предупреждения за правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, а именно за утрату документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (паспорта) (л.д. 20).
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № «Первомайский» Управления МВД России по <адрес> Барненко А.Л. неоднократно привлекался к головной и административной ответственности (л.д. 28).
В соответствии с абзацем 3 пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Таким образом, установление административного ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие Барненко А.Л., учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. У суда нет оснований полагать, что Барненко А.Л. не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено. Оценив обстоятельства совершенных административным ответчиком административных правонарушений, а также характеризующий материал, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административному ответчику запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ.
Вместе с тем, установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что Барненко А.Л. в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, принимая во внимание личность поднадзорного лица, который имеет непогашенную судимость, суд полагает, что для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо в соответствии с. пп. 2, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ему ранее установленные административные ограничения, обязав являться 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № «Первомайский» Управления МВД России по <адрес> Болтовского К.В. удовлетворить частично.
Дополнить Барненко А. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, обязав являться 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Д.С.Дмитриева
Дело №а-2129/2025
УИД: 54RS0№-26
Поступило в суд: 17.09.2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
(Резолютивная часть)
ДД.ММ.ГГГГ6 года <адрес>
Первомайский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Д.С., при секретаре Ворожбитовой Е.П., с участием ст.помощника прокурора <адрес> Богдановой М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции № «Первомайский» Управления МВД России по <адрес> Болтовского К.В. к Барненко А. Л. о дополнении административных ограничений,
Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № «Первомайский» Управления МВД России по <адрес> Болтовского К.В. удовлетворить частично.
Дополнить Барненко А. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, обязав являться 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней.
Председательствующий Д.С.Дмитриева