РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 15 июля 2026 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующий – судья Трофимов И.О., при секретаре судебного заседания Ковзалиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кругбелой Юлии Витальевны, Кочаковой Анастасии Анатольевны, Кругбелого Вадима Анатольевича к администрации сельского поселения Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Кругбелая Ю.В., Кочакова А.А., Кругбелый В.А. обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия (далее - администрация Усть-Абаканского поссовета) о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, мотивируя заявленные требования тем, что они имеют в общей долевой собственности квартиру и земельный участок по 1/3 доли у каждого, расположенные по адресу: .... В настоящее время ими произведена реконструкция квартиры, а именно: демонтированы дощатые конструкции холодной пристройки, печь и дымоход, дощатая перегородка часть стены для расширения дверного проёма, дверные блоки, оконные блоки, часть стены между окнами. Выполнена жилая пристройка, часть оконного проёма заложена под размер оконного блока, установлен оконный блок, установлен дверной блок, зашит дверной проём. Согласно приложенному заключению по техническому обследованию жилого здания, расположенного по адресу: РФ, .... Общая площадь квартиры составила 61,3 кв.м. В настоящее время они не могут узаконить данную реконструкцию квартиры. Решения о согласовании реконструкции ими получено не было в виду затруднительного финансового положения. При обращении в Администрацию Усть-Абаканского поссовета им было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры. Реконструкция квартиры, была проведена без нарушения санитарных и строительных норм. Проведённая реконструкция части не снижает несущей способности конструкций здания жилого дома, и как следствие не снижает его эксплуатационную надёжность. Ухудшение сохранности внешнего вида, причинение ущерба третьим лицам в результате произведённой реконструкции - не несёт. Просили суд сохранить в реконструированном (перепланированном) состоянии квартиру, расположенную по указанному выше адресу.
В судебном заседании истца Кругбелая Ю.В., Кочакова А.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец Кругбелый В.А., представитель ответчика - администрации Усть-Абаканского поссовета, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец Кругбелый В.А. просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что возражений по заявленным требованиям не имеет в случае обоснованности требований истца.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему выводу.
Согласно частям 2 и 5 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Пунктом 3 статьи 16 ЖК РФ предусмотрено, что квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Статьёй 8 данного вышеназванного Кодекса регламентировано, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьёй 28 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приёмочной комиссии. Акт приёмочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.
В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).
Указанная норма должна применяться с учётом специальных норм.
Так, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила) предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация тёмных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Также не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3 Правил).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено в судебном заседании, истцам на праве общедолевой собственности принадлежит по 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: ..., кадастровый номер ***.
Как установлено в судебном заседании, истцами были произведены работы по реконструкции принадлежащего им жилого помещения, а именно демонтированы: дощатые конструкции холодной пристройки, печь и дымоход, дощатая перегородка часть стены для расширения дверного проёма, дверные блоки, оконные блоки, часть стены между окнами. Выполнена жилая пристройка, часть оконного проёма заложена под размер оконного блока, установлен оконный блок, установлен дверной блок, зашит дверной проём. В результате произведённой реконструкции, площадь квартиры составила 61,3 кв.м. При этом какого-либо разрешения на проведение реконструкции квартиры в установленном порядке получено не было.
Из представленного в материалы дела заключения ИП ФИО3 от *** видно, что обследуемое здание жилого дома имеет фактически две квартиры, предназначенные для проживания одной семьи в каждой. После реконструкции квартира 1 имеет кухню площадью 18,6 кв.м., жилую комнату площадью 17,7 кв.м.; квартира 2 имеет кухню площадью 9,0 кв.м., две жилые комнаты площадью 20,2 кв.м., 15,8 кв.м.
В результате обследования установлено, что в квартире № 2 произведена реконструкция: демонтированы дощатые конструкции холодной пристройки, демонтированы печь и дымоход, демонтирована дощатая перегородка, демонтирована часть стены для расширения дверного проёма, демонтированы дверные блоки, демонтированы оконные блоки, демонтирована часть стены между окнами, выполнена жилая пристройка, часть оконного проёма заложена под размер оконного блока, установлен оконный блок, установлен дверной блок, зашит дверной проём.
Характеристики и конструкции обследуемого жилого здания после реконструкции в квартире 2 (строительство жилой пристройки) соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также соответствуют СНиП, законодательству РФ, техническим, санитарным, противопожарным требованиям, соответствует основным требованиям гл. II Требования, которым должно отвечать жилое помещение согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (с изменениями и дополнениями), предъявляемым к жилому помещению, не нарушает права граждан и третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В результате обследования установлено, что инженерные коммуникации и системы здания находятся в рабочем состоянии. Дефектов и отклонений, существенно влияющих на эксплуатационные характеристики инженерных систем и коммуникаций, обследованием не выявлено. Обследуемое здание жилого дома размещено на своём земельном участке.
Согласно техническому плану здания установлено изменение площади, материалов стен здания и конфигурации в результате реконструкции и перепланировки. Площадь объекта недвижимости составляет 161,8 кв.м. Здание состоит из трёх контуров: подземный, образованный проекцией поземной части здания (фундамент); наземный – контур которого совпадает с контуром подземной части здания (стены здания); надземный, образованный проекцией надземных конструктивных элементов здания (свес кровли).
Согласно техническому плану помещения установлено изменение площади и конфигурации помещения в результате реконструкции и перепланировки. Площадь объекта недвижимости составляет 61,3 кв.м.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что истцы обращались с заявлением в администрацию Усть-Абаканского поссовета о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома после реконструкции, и в удовлетворении требований им было отказано.
Установив вышеуказанные обстоятельства, приняв во внимание, что спорный объект располагается в границах земельного участка, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не создаёт угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о сохранении спорного жилого помещения в реконструированном состоянии.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений многоквартирного жилого дома, в котором расположено спорное помещение.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кругбелой Юлии Витальевны, Кочаковой Анастасии Анатольевны, Кругбелого Вадима Анатольевича удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый номер ***, в реконструированном состоянии общей площадью 61,3 кв.м.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта изменений многоквартирного жилого дома, в котором находится квартира по адресу ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.
Председательствующий (подпись) И.О. Трофимов
Мотивированное решение составлено 23 июля 2026 года.
Председательствующий (подпись) И.О. Трофимов