ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об утверждении соглашения о примирении с. Шира 08 октября 2026 г.
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Артемьевой О.В., при секретаре судебного заседания Тетерер И.В., с участием: истца Дятлова А.Г., представителя ответчика администрации Ширинского муниципального района Республики Хакасия – Андриенко Е.Ю., третьего лица Фоминой С.А., рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дятлова А.Г. к администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о признании незаконным решения о предоставлении земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
истец, обосновывая заявленные требования, пояснил в исковом заявлении, что являясь арендатором земельного участка для ведения садоводства с кадастровым номером №, площадью 1005 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, обратился в администрацию муниципального образования Ширинский район с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату. Решением комиссии по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район от 21.04.2026 № 3-04 в предоставлении земельного участка в собственность отказано в связи с несоответствием возведенного садового дома строительным и планировочным требованиям, включая градостроительные регламенты, предельные параметры и СП 53.13330.2019, а также отсутствием на данном земельном участке объекта недвижимости – садового дома, право собственности, на который в силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предоставляет арендатору исключительное право на приобретение земельного участка в собственность. Пояснил, что из выписки ЕГРН от 30.12.2025 следует, что объект недвижимости – нежилое здание «Садовый дом» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: площадь объекта 13 кв.м., координаты характерных точек контура объекта недвижимости установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На основании вышеизложенного просит признать незаконным отказ администрации муниципального образования Ширинский район в предоставлении Дятлову А.Г. земельного участка для ведения садоводства с кадастровым номером №, площадью 1005 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в собственность за плату, изложенный в решении комиссии по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район от 21.04.2026 № 3-04, и обязать администрацию муниципального образования Ширинский район повторно рассмотреть заявление Дятлова А.Г. о предоставлении указанного земельного участка в собственность.
В ходе рассмотрения дела стороны, предоставили суду ходатайство об утверждении соглашения о примирении сторон, представив подписанный сторонами текст такового.
По условиям соглашения о примирении сторон, стороны, руководствуясь статьями 137, 190, 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключили настоящее соглашение о примирении на следующих условиях:
1. Предмет соглашения
1.1. Административный истец Дятлов А.Г. обратился в Ширинский районный суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район от 21.04.2026 № 3-04 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1005 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> ввиду того, что строение, расположенное в границах испрашиваемого земельного участка не обладает признаками объекта капитального строительства и не может служить основанием (исключительным правом) для выкупа земельного участка в силу ст. 39.20 ЗК РФ.
1.2. Основанием для заключения настоящего соглашения о примирении послужило заключение кадастрового инженера ФИО1 (<данные изъяты> от 04.06.2026, представленное административным истцом в материалы административного дела, согласно которому объект — нежилое здание «Садовый дом» с кадастровым номером № площадью 13 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, — является объектом недвижимого имущества и относится к объектам капитального строительства.
1.3. Стороны подтверждают, что указанное заключение на момент рассмотрения административным ответчиком заявления Дятлова А.Г. от 06.04.2026 и принятия решения от 21.04.2026 № 3-04 отсутствовало и в распоряжении административного ответчика не находилось. Административный ответчик ознакомился с заключением в ходе рассмотрения настоящего административного дела.
1.4. С учётом заключения, указанного в пункте 1.2 настоящего соглашения, административный ответчик не возражает против удовлетворения требования административного истца о предоставлении земельного участка в собственность за плату и обязуется заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:11:020901:506 в порядке и сроки, установленные настоящим соглашением.
2. Обязательства административного ответчика
2.1. Администрация Ширинского муниципального района Республики Хакасия обязуется:
2.1.1. В течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в законную силу определения суда об утверждении настоящего соглашения о примирении — повторно рассмотреть на заседании комиссии по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район заявление Дятлова А.Г. от 06.04.2026 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №
2.1.2. При повторном рассмотрении заявления руководствоваться следующими обстоятельствами, признанными сторонами:
на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости — нежилое здание «Садовый дом» с кадастровым номером № площадью 13 кв.м, право собственности на который зарегистрировано за Дятловым А.Г. в ЕГРН;
согласно представленному заключению кадастрового инженера ФИО1 (<данные изъяты>) от 04.06.2026 г. указанный объект обладает признаками капитального строительства: имеет прочную связь с землёй, конструктивное решение — каркасно-обшивное, перемещение объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению;
фактическое использование объекта соответствует назначению, указанному в ЕГРН.
2.1.3. По результатам повторного рассмотрения заявления — принять решение о предоставлении Дятлову А.Г. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № и подготовить проект договора купли-продажи земельного участка в срок, не превышающий 5 (пяти) календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
2.2. Административный ответчик подтверждает, что не имеет иных законных оснований для отказа в предоставлении земельного участка, кроме тех, которые были изложены в оспариваемом решении.
3. Обязательства административного истца
3.1. Административный истец Дятлов А.Г. отказывается от взыскания с административного ответчика:
судебных расходов по уплате государственной пошлины;
расходов на оплату услуг представителя;
расходов на проведение экспертизы (заключения) <данные изъяты>;
иных судебных издержек, понесённых в связи с рассмотрением настоящего административного дела.
3.2. Административный истец не настаивает на взыскании с административного ответчика каких-либо иных расходов, связанных с рассмотрением дела № 2а-459/2026.
3.3. Административный истец подтверждает, что после исполнения административным ответчиком обязательств, предусмотренных разделом 2 настоящего соглашения, претензий к административному ответчику по предмету спора не имеет.
4. Порядок исполнения и последствия
4.1. Настоящее соглашение о примирении вступает в силу со дня его утверждения Ширинским районным судом Республики Хакасия и действует до полного исполнения сторонами принятых обязательств.
4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, предусмотренных настоящим соглашением, стороны вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение настоящего соглашения в порядке, предусмотренном КАС РФ.
4.3. Производство по административному делу № 2а-459/2026 подлежит прекращению в порядке, предусмотренном статьей 194 КАС РФ.
4.4. Стороны подтверждают, что настоящее соглашение не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не противоречит закону и совершено добровольно.
Административный истец Дятлов А.Г., третье лицо Фомина С.А., представитель административного ответчика администрации Ширинского муниципального района Республики Хакасия Андриенко Е.Ю. в судебном заседании поддержали условия соглашения о примирении сторон, просили утвердить. Последствия прекращения производства по делу в связи с утверждением соглашения о примирении сторон, предусмотренные ст. 194 КАС РФ, сторонам разъяснены и понятны.
Выслушав позиции участников процесса, изучив условия соглашения о примирении сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 КАС РФ стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном ст. 137 КАС РФ.
Согласно ст. 137 КАС РФ примирение сторон может касаться только их прав и обязанностей как субъектов спорных публичных правоотношений и возможно в случае допустимости взаимных уступок сторон.
Примирение сторон осуществляется на основе принципов добровольности, сотрудничества, равноправия и конфиденциальности.
Суд приостанавливает производство по административному делу на срок, необходимый для примирения сторон.
Стороны пользуются равными правами на выбор примирительной процедуры, определение условий ее проведения, а также кандидатуры посредника, в том числе медиатора, судебного примирителя. По указанным вопросам сторонами может быть заключено соглашение. Примирение сторон возможно на любой стадии административного судопроизводства и при исполнении судебного акта по административному делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа соответствующих правоотношений.
Стороны могут урегулировать спор, заключив соглашение о примирении сторон. Соглашение о примирении сторон заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них соответствующих полномочий. Соглашение о примирении сторон должно содержать условия, на которых стороны пришли к примирению, а также порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей.
Соглашение о примирении сторон заключается в отношении предъявленных в суд административных исковых требований. Допускается включение в соглашение о примирении сторон положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства. Соглашение о примирении сторон может быть заключено в отношении вопроса о распределении судебных расходов.
Из ст. 137.1 КАС РФ следует, что соглашение о примирении утверждается судом, в производстве которого находится дело. В случае, если соглашение о примирении заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение суда, рассмотревшего дело в качестве суда первой инстанции (ч. 1).Вопрос об утверждении соглашения о примирении рассматривается судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания (ч. 2).
В случае неявки в судебное заседание лиц, заключивших соглашение о примирении и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вопрос об утверждении соглашения не рассматривается судом, если от этих лиц не поступило заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие (ч. 3).
Вопрос об утверждении соглашения о примирении, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, рассматривается судом в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении (ч. 4).
По результатам рассмотрения вопроса об утверждении соглашения о примирении суд выносит определение (ч. 5).
Суд не утверждает соглашение о примирении, если оно противоречит закону или нарушает права, свободы и законные интересы других лиц (ч. 6).
При рассмотрении вопроса об утверждении соглашения о примирении суд исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав, свобод и законных интересов других лиц. При рассмотрении вопроса об утверждении соглашения о примирении в случае обжалования судебного акта или его исполнения законность и обоснованность соответствующего судебного акта не проверяются (ч. 7).
Суд не вправе утверждать соглашение о примирении в части, изменять или исключать из него какие-либо условия, согласованные сторонами. При рассмотрении вопроса об утверждении соглашения о примирении суд вправе предложить сторонам исключить из данного соглашения отдельные условия, противоречащие закону или нарушающие права, свободы и законные интересы других лиц (ч. 8).
В определении суда по вопросу об утверждении соглашения о примирении указываются: утверждение соглашения о примирении или отказ в утверждении соглашения о примирении; условия соглашения о примирении; возвращение истцу из соответствующего бюджета части уплаченной им государственной пошлины в размерах, установленных федеральными законами о налогах и сборах; распределение судебных расходов (ч. 9).
В определении об утверждении соглашения о примирении, заключенного в процессе исполнения судебного акта, должно быть также указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению (ч. 10).
Определение об утверждении соглашения о примирении подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения данного определения (ч. 11).
Определение об отказе в утверждении соглашения о примирении может быть обжаловано (ч. 12).
Утверждение соглашения о примирении в суде первой инстанции влечет за собой прекращение производства по делу полностью или в части. Утверждение соглашения о примирении в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по предмету заявленных требований влечет за собой отмену судебного акта и прекращение производства по делу. Утверждение соглашения о примирении, заключенного в процессе исполнения судебного акта, влечет за собой прекращение исполнения этого судебного акта при оставлении его в силе. На это указывается в определении суда. Утверждение соглашения о примирении, заключенного при рассмотрении заявления по вопросу о распределении судебных расходов, понесенных в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, влечет за собой прекращение производства по заявлению о распределении судебных расходов (ч. 13).
Исполнение соглашения о примирении сторон осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены данным соглашением. Не исполненное в добровольном порядке соглашение о примирении сторон подлежит принудительному исполнению по правилам, предусмотренным главой 38 настоящего Кодекса (ч. 14).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст.ст. 46, 137, 194, 195, 198-199 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
соглашение о примирении сторон, заключенное 08 октября 2026 г. между административным истцом Дятловым А.Г., родившимся <данные изъяты> с одной стороны, и представитель по доверенности от 12.01.2026 административного ответчика администрации Ширинского муниципального района Республики Хакасия – Андреенко Е.Ю., <данные изъяты> с другой стороны, утвердить на следующих условиях:
1.1. Административный истец Дятлов А.Г. обратился в Ширинский районный суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район от 21.04.2026 № 3-04 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № площадью 1005 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> ввиду того, что строение, расположенное в границах испрашиваемого земельного участка не обладает признаками объекта капитального строительства и не может служить основанием (исключительным правом) для выкупа земельного участка в силу ст. 39.20 ЗК РФ.
1.2. Основанием для заключения настоящего соглашения о примирении послужило заключение кадастрового инженера ФИО1 (<данные изъяты> от 04.06.2026, представленное административным истцом в материалы административного дела, согласно которому объект — нежилое здание «Садовый дом» с кадастровым номером №, площадью 13 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, — является объектом недвижимого имущества и относится к объектам капитального строительства.
1.3. Стороны подтверждают, что указанное заключение на момент рассмотрения административным ответчиком заявления Дятлова А.Г. от 06.04.2026 и принятия решения от 21.04.2026 № 3-04 отсутствовало и в распоряжении административного ответчика не находилось. Административный ответчик ознакомился с заключением в ходе рассмотрения настоящего административного дела.
1.4. С учётом заключения, указанного в пункте 1.2 настоящего соглашения, административный ответчик не возражает против удовлетворения требования административного истца о предоставлении земельного участка в собственность за плату и обязуется заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 19:11:020901:506 в порядке и сроки, установленные настоящим соглашением.
2. Обязательства административного ответчика
2.1. Администрация Ширинского муниципального района Республики Хакасия обязуется:
2.1.1. В течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления в законную силу определения суда об утверждении настоящего соглашения о примирении — повторно рассмотреть на заседании комиссии по управлению и распоряжению земельными участками из земель муниципального образования Ширинский район заявление Дятлова А.Г. от 06.04.2026 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №.
2.1.2. При повторном рассмотрении заявления руководствоваться следующими обстоятельствами, признанными сторонами:
на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости — нежилое здание «Садовый дом» с кадастровым номером №, площадью 13 кв.м, право собственности на который зарегистрировано за Дятловым А.Г. в ЕГРН;
согласно представленному заключению кадастрового инженера ФИО1 (<данные изъяты> от 04.06.2026 г. указанный объект обладает признаками капитального строительства: имеет прочную связь с землёй, конструктивное решение — каркасно-обшивное, перемещение объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению;
фактическое использование объекта соответствует назначению, указанному в ЕГРН.
2.1.3. По результатам повторного рассмотрения заявления — принять решение о предоставлении Дятлову А.Г. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № и подготовить проект договора купли-продажи земельного участка в срок, не превышающий 5 (пяти) календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
2.2. Административный ответчик подтверждает, что не имеет иных законных оснований для отказа в предоставлении земельного участка, кроме тех, которые были изложены в оспариваемом решении.
3. Обязательства административного истца
3.1. Административный истец Дятлов А.Г. отказывается от взыскания с административного ответчика:
судебных расходов по уплате государственной пошлины;
расходов на оплату услуг представителя;
расходов на проведение экспертизы (заключения) <данные изъяты> иных судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением настоящего административного дела.
3.2. Административный истец не настаивает на взыскании с административного ответчика каких-либо иных расходов, связанных с рассмотрением дела № 2а-459/2026.
3.3. Административный истец подтверждает, что после исполнения административным ответчиком обязательств, предусмотренных разделом 2 настоящего соглашения, претензий к административному ответчику по предмету спора не имеет.
4. Порядок исполнения и последствия
4.1. Настоящее соглашение о примирении вступает в силу со дня его утверждения Ширинским районным судом Республики Хакасия и действует до полного исполнения сторонами принятых обязательств.
4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, предусмотренных настоящим соглашением, стороны вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение настоящего соглашения в порядке, предусмотренном КАС РФ.
4.3. Производство по административному делу № 2а-459/2026 подлежит прекращению в порядке, предусмотренном статьей 194 КАС РФ.
4.4. Стороны подтверждают, что настоящее соглашение не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не противоречит закону и совершено добровольно.
Производство по административному делу (УИД) № 19RS0010-01-2026-000790-85 (производство № 2а-459/2026) по административному исковому заявлению Дятлова А.Г. к администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о признании незаконным решения о предоставлении земельного участка в собственность – прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение об утверждении соглашения о примирении сторон подлежит немедленному исполнению.
Определение об утверждении соглашения о примирении сторон может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения.
Председательствующий О.В. Артемьева