РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 г. Ширинский районный суд с. Шира
В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Артемьевой О.В., при секретаре судебного заседания Тетерер И.В., с участием: старшего помощника прокурора Ширинского района Республики Хакасия Ильиной И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району об установлении административного надзора в отношении Геращенко Д.С.,
УСТАНОВИЛ:
Орган внутренних дел, обосновывая заявленные требования, указал в административном исковом заявлении, что в ОМВД России по Ширинскому району состоял на учете Геращенко Д.С., формально подпадающий под административный надзор, проживающий по адресу: <адрес> как лицо 27.04.2020 освобожденное из мест лишения свободы (<данные изъяты> по отбытию срока наказания. Приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от 04.05.2018 Геращенко Д.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением заниматься определённой деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 1 год 6 месяцев. За время проживания по вышеуказанному адресу Геращенко Д.С. характеризуется с удовлетворительной стороны, после отбытия срока наказания к уголовной ответственности не привлекался, в ОМВД России по Ширинскому району жалоб на Геращенко Д.С. не поступало, но в течении года он привлекался к административной ответственности: 24.03.2026 по ст.20.21 КоАП РФ, 10.06.2026 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 18.06.2026 по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Геращенко Д.С. является совершеннолетним лицом, совершил тяжкое преступление, за которое был осужден к реальному отбытию наказания, судимость не погашена и не снята в установленном порядке. Геращенко в течении одного года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, что является основанием для установления административного надзора. На основании вышеизложенного, ссылаясь на п. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» полагает целесообразным установить административный надзор в отношении Геращенко Д.С. сроком на 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия срока наказания по приговору Ширинского районного суда от 04.05.2018, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в ОВД.
В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик отсутствовали, ходатайствовали о проведении судебного заседания без их участия. Административный ответчик в своем заявлении выразил согласие с заявленными требованиями в полном объёме.
Участвующим прокурором в судебном заседании дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению, однако просил установить в отношении Геращенко Д.С. административный надзор по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от 04 мая 2018 года на срок 1 (один) год, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ст. 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления, в том числе органа внутренних дел.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Закона об административном надзоре).
Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 названной статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из представленных материалов, Геращенко Д.С., <данные изъяты>, осужден приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия 04.05.2018, по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ за преступления, относящиеся к категориям тяжкой, небольшой тяжести к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься определённой деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Из содержания справки об освобождении № 035936 следует, что Геращенко Д.С. освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-5 УФСИН России г. Кемерово 27.04.2020 по отбытию срока наказания.
Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Таким образом, в отношении Геращенко Д.С. погашение судимости приходится на 27 апреля 2028 г.
Постановлением Мирового судьи судебного участка № 4 г. Абакана Республики Хакасия от 24.03.2026, вступившим в законную силу 21.04.2026, Геращенко Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (за появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное правонарушение совершено в <адрес>.
Постановлением по делу об административном правонарушении 19 РХ № 018365 от 10.06.2026, вступившим в законную силу 23.06.2026, Геращенко Д.С.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, (за потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением по делу об административном правонарушении ВРИО заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Ширинскому району от 18.06.2026, вступившим в законную силу 30.06.2026, Геращенко Д.С.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, (за проживание по месту жительства в жилом помещении по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту)), не обеспечив его замену по достижении возраста 20(45) лет и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Данных об обжаловании указанных постановлений суду не представлено.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 1 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Названные сведения дают основания для вывода о том, что Геращенко Д.С. в период непогашенной судимости по приговору Ширинского районного суда от 04.05.2018 года за совершение тяжкого и небольшой тяжести преступлений, после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил три административных правонарушения, против порядка управления, и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Срок погашения судимости Геращенко Д.С. по приговору Ширинского районного суда от 04.05.2018 истекает 27.04.2028, заявленный административным истцом срок на 1 год, на который просит установить административный надзор, не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании изложенного, с учетом обстоятельств дела, личности Геращенко Д.С., который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в ОМВД России по Ширинскому району жалоб, заявлений на него не поступало, однако в течении года три раза привлекался к административной ответственности против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что в отношении Геращенко Д.С. подлежит установлению административный надзор по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от 04.05.2018 года на срок 1 год.
Рассматривая вопрос об установлении административных ограничений в отношении Геращенко Д.С., в частности: запретить посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в ОВД, суд приходит к следующему.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 29,30 Постановления Пленума Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № 15, выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, после освобождения из мест лишения свободы, имеет склонность к злоупотреблению алкоголя, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Также суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку после освобождения из мест лишения свободы, нарушает общественный порядок.
Из материалов дела следует, что приговором Ширинского районного суда от 04.05.2018, Геращенко Д.С. осужден за преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, совершённые в состоянии алкогольного опьянения. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного, по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, после отбытия наказания к уголовной ответственности не привлекался, в ОМВД России по <адрес> жалоб и заявлений не поступало, однако в течении года он привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.
Согласно постановлений о привлечении к административной ответственности, Геращенко Д.С. назначены административные наказания: за появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; за потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте, за проживание по месту жительства в жилом помещении по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
На основании вышеизложенного, имеется необходимость в установлении в отношении него, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также выезда за пределы территории Ширинского муниципального района Республики Хакасия.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Заявленный органом внутренних дел в отношении Геращенко срок административного надзора соответствует требованиям закона и характеристике личности административного ответчика.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, факты совершения Геращенко в течение одного года трёх административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, сведения об образе его жизни официально нигде не трудоустроен, его семейное положение, семьи не имеет, проживает с другом, действуя в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить административный надзор и административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Ширинского муниципального района Республики Хакасия; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в ОВД. Они не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.
При этом, Геращенко Д.С. следует учесть, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Ширинскому району об установлении административного надзора в отношении Геращенко Д.С. - удовлетворить.
Установить в отношении Геращенко Д.С., <данные изъяты> административный надзор по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от 04 мая 2018 года на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного Законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений:
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета выезда за пределы территории Ширинского муниципального района Республики Хакасия ;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Председательствующий Артемьева О.В.