РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2026 года г. Анива Сахалинская область
Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре Лапинской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сахалинской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
13 января 2026 года Сахалинская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что ФИО2 (ФИО8) ФИО9. 05 марта 2024 года осуществлен ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства «Toyota Raize», 2020 года выпуска, идентификационный номер №, рабочий объем двигателя 996 см3 и задекларирован по пассажирской таможенной декларации №. Согласно таможенным приходным ордерам таможенные платежи в отношении транспортного средства уплачены в размере 151 164 рублей 51 копейки, также уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей. Расчет суммы утилизационного сбора осуществлен с применением коэффициента 0,26 – в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. В соответствии с пунктом 11 (2) «Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291, при отсутствии регистрации транспортного средства в течении 12 месяцев с даты выпуска в свободное обращение, применению подлежит «повышенный» коэффициент для расчета утилизационного сбора. По результатам проверки Сахалинской таможней установлен факт отчуждения транспортного средства в течении 12 месяцев с даты его ввоза ФИО2, следовательно, для расчета утилизационного сбора должен был быть применен повышенный коэффициент 10,36. Доплата утилизационного сбора ФИО2 отсутствует, обязанность по его уплате считается неисполненной.
Изложив в административном исковом заявлении указанные обстоятельства, административный истец просит с учетом представленных уточнений исковых требований взыскать с ФИО2 сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 202 000 рублей и пени по состоянию на 18 марта 2026 года в размере 73 760 рублей 31 копейки.
В судебном заседании представитель административного истца Сахалинской таможни Кудряшова Ю.В., действующая по доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 (ФИО10. в судебном заседании административные исковые требования не признала. В представленных суду возражениях указала, что в период с 05 марта 2024 года по 14 августа 2024 года ею не приобреталось и не продавалось указанное в исковом заявлении транспортное средство. С 01 сентября 2023 года ФИО2 являлась студенткой ДВФУ г. Владивостока, доходов для приобретения движимого и недвижимого имущества не имела, также не имеет водительского удостоверения. Ввоз и продажа транспортного средства были осуществлены от ее имени, но без ее ведома. По данному факту ФИО2 обращалась в таможенные органы с просьбой о проведении проверки, а также в ОМВД и Сахалинскую транспортную прокуратуру. В связи с изложенным, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно пункту 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, названным кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
С 01 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.
В силу пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Этим же Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее – Правила взимания утилизационного сбора).
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.
В соответствии с примечанием 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20000 рублей.
Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для новых транспортных средств, ввезенных для личного пользования, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,17 от базовой ставки, что составляет в денежном эквиваленте 3400 рублей, для автомобилей с даты выпуска которых прошло более трех лет - 5200 рублей, 0,26 от базовой ставки.
В соответствии со сноской «6» Перечня для целей раздела 1 Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого соблюдается условие: транспортное средство в течение 12 месяцев в даты оформления таможенного приходного ордера, зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
В соответствии со сноской «8» перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора: до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства.
Согласно пункту 5 Правил взимания утилизационного сбора сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Как следует из материалов дела, в марте 2024 года на территорию Российской Федерации Ковалевой Д.А. для личного пользования из Японии по ПТД № был ввезен легковой автомобиль Toyota Raize 2020 года выпуска, идентификационный номер №, рабочий объем двигателя 996 см3.
Таможенное декларирование товара осуществлено таможенным представителем ООО «МашГрупп», действующим от имени ФИО4 в соответствии с договором на оказание услуг таможенного представителя № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору на оказание услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному в г. Владивостоке между ФИО4 (декларант) и ООО «МашГрупп» (таможенный представитель), таможенный представитель обязуется совершать от имени и за счет Декларанта таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств в соответствии с таможенным законодательством. Вышеуказанный договор на оказание услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ подписан сторонами, что подтверждается копией вышеуказанного договора.
Исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД №, таможенным постом исчислены таможенные платежи в сумме 151 164 рублей 51 копейки, из них: 3 100 рублей – таможенные сборы за совершение таможенных операций, 148 064 рубля 51 копейка – таможенные пошлины, налоги.
Согласно таможенному приходному ордеру № ФИО2 уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей из расчета – базовая ставка 20 000, коэффициент 0,26 – в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
В марте 2024 года вышеуказанное транспортное средство, задекларированное в ПТД №, выпущено таможенным постом в свободное обращение.
В ходе проверочных мероприятий в отношении таможенных приходных ордеров Сахалинской таможней установлено, что вышеуказанный автомобиль был продан 9 июля 2024 года за 250000 рублей ФИО5 Вследствие этого, установлен факт не полной уплаты утилизационного сбора ФИО2, поскольку с даты ввоза транспортного средства, ввезенного для личного пользования ФИО2 и с даты оформления таможенного приходного ордера на уплату утилизационного сбора в отношении этого транспортного средства до момента его отчуждения третьему лицу, прошло менее 12 месяцев. Сумма неуплаченного утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства составила 202000 рублей, сумма пени на 14 октября 2025 года – 56896 рублей 67 копеек.
Письменным уведомлением от 14 октября 2025 года № Сахалинская таможня информировала ФИО2 о необходимости уплаты в добровольном порядке доначисленного утилизационного сбора в сумме 202000 рублей и пени в размере 56896 рублей 67 копеек со сроком исполнения 20 календарных дней со дня получения уведомления. Уведомление направлено в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, получено не было, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
В связи с чем, 3 декабря 2025 года Сахалинская таможня обратилась в судебный участок № 2 Анивского района Сахалинской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, который был вынесен 11 декабря 2025 года.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области от 15 декабря 2025 года данный судебный приказ отменен.
Настоящее исковое заявление было направлено в суд 13 января 2026 года, то есть в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа.
Из сведений, представленных УМВД России по Сахалинской области следует, что право собственности на автомобиль Toyota Raize 2020 года выпуска, идентификационный номер №, рабочий объем двигателя 996 см3, 14 августа 2025 года было зарегистрировано за ФИО5 с присвоением регистрационного знака №.
Таким образом, непродолжительность владения и последующая продажа транспортного средства свидетельствуют об отсутствии у ФИО2 намерений использовать автомобиль в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.
Пунктом 11 (2) Правил взимания утилизационного сбора установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В соответствии с пунктом 15(1) Правил взимания утилизационного сбора, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Материалами дела установлено, что административным ответчиком задолженность по утилизационному сбору не погашена, в связи с чем, ФИО11. начислены пени.
Расчет судом проверен и признан верным.
Принимая во внимание, что автомобиль был ввезен ФИО2, от ее имени были поданы пассажирская таможенная декларация и таможенный приходный ордер, задолженность по уплате утилизационного сбора подлежит взысканию именно с ФИО2, как лица, осуществившего ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в Российскую Федерацию) транспортного средства.
Поскольку установленную законом обязанность по уплате утилизационного сбора и пени до настоящего времени ФИО2 не исполнила, требования административного искового заявления по всем заявленным суммам являются правомерными, в связи с чем суд взыскивает с ФИО2 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 202000 рублей, пени, начисленные на задолженность по уплате утилизационного сбора за период с 15 августа 2024 года по 18 марта 2026 года в размере 73760 рублей 31 копейки, всего 275760 рублей 31 копейку.
Доводы административного ответчика о том, что она не заключала договор с таможенным представителем на совершение таможенных операций МШ-1999/БР от 27 февраля 2024 года с ООО «МашГрупп» на оказание услуг по таможенному оформлению (совершению таможенных операций) товаров и транспортных средств, в рамках которого от ее имени осуществлено оформление ввезенного спорного транспортного средства и договор купли-продажи автомобиля, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Данные договоры административным ответчиком не оспорены, недействительными не признаны. Сведений о возбуждении уголовного дела либо иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии правовых оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по уплате утилизационного сбора, суду не представлено.
Руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Сахалинской таможни к ФИО12 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Сахалинской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 202 000 рублей и пени, начисленные на задолженность по уплате утилизационного сбора за период с 15 августа 2024 года по 18 марта 2026 года в размере 73 760 рублей 31 копейки, а всего 275 760 рублей 31 копейку.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2026 года.
Председательствующий: судья Н.С. Болдырева