РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2026 года город Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска в составе:
Председательствующего Пацёры Е.Н., при помощнике судьи Идимечевой Ю.Н., с участием представителя истца – помощника Красноярского транспортного прокурора Воюш Е.А., ответчика – Боль А.А., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ МЧС России по <адрес> - Воюш Е.А., действующей на основании доверенности от 27.05.2026г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Боль А.А. о признании удостоверения на право управления маломерным судном недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Красноярский транспортный прокурор, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, уточнив требования, просил признать удостоверение на право управления маломерным судном № от ДД.ММ.ГГГГ., выданное на имя Боль А.А., недействительным.
Требования мотивировал тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, регламентирующего вопросы функционирования маломерных судов, а также соблюдение прав, свобод человека и гражданина установлен факт получения Боль А.А. удостоверения на право управления маломерным судном в нарушение требований законодательства. Так, ДД.ММ.ГГГГ. третьим следственным отделом второго управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по <адрес> и <адрес> в отношении Боль А.А. было прекращено уголовное преследование по ч.3 ст. 291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием последнего в совершенном преступлении. В рамках уголовного дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в результате незаконных действий должностного лица Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> Боль А.А. предоставлено право управления маломерным судном без фактической аттестации по судовождению, проверки правил пользования и навыков практического управления маломерным судном № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием типа судов, которыми разрешено управление: «маломерное моторное судно, гидроцикл», разрешенных для плавания районов: «внутренние водные пути Российской Федерации». При этом, в рамках действующего удостоверения Боль А.А. ДД.ММ.ГГГГ. было подано заявление о расширении прав по категории типа судна (маломерное судно особой конструкции) №№ при открытых ранее разрешенных районах плавания – внутренние водные пути. С учетом подп. «д» п.13 Правил аттестации на право управления маломерными судами к Боль А.А. был применен особый порядок приема теоретической части экзамена, экзаменационные вопросы из тематических блоков по району плавания – отсутствовали, поскольку район плавания (внутренние водные пути) уже был открыт в ранее выданном удостоверении № от ДД.ММ.ГГГГ. Теоретическая часть экзамена успешно сдана ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом в настоящее время в соответствии с единой базой данных ГИМС МЧС России Боль А.А. в отделе регистрационной и аттестационной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. выдано удостоверение на право управления маломерным судном №: разрешенные типы судов – маломерное судно, гидроцикл, судно особой конструкции; разрешенные районы плавания: внутренние водные пути, которое следует признать недействительным.
На судебном заседании представитель истца - помощник Красноярского транспортного прокурора Воюш Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске с учетом уточненных требований.
На судебном заседании ответчик Боль А.А. исковые требования признал.
На судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора/ГУ МЧС России по <адрес> Воюш Е.А. полагала заявленные требования законными и обоснованными.
Суд, с учетом мнения участвующих лиц, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, на основании ст. 167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, заслушав присутствующих лиц, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.
Исходя из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2601.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.
Деятельность по управлению маломерными судами является источником повышенной опасности.
Согласно п. 2, п. п. "а" п. 4, п. п. "е" п. 6 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 N 132 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" следует, что в систему Государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также соответствующие подразделения и организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам).
Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.
Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции, в том числе оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.
В соответствии с п. п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 17, 29, 47, 48 приложения к приказу N 885 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, следует, что аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - аттестация маломерные суда соответственно), предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности физического лица (далее - заявитель) безопасно управлять маломерными судами.
Аттестация осуществляется в отношении заявителя по его заявлению.
Аттестация осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - подразделение ГИМС МЧС России).
По результатам аттестации может быть предоставлено право управления маломерными судами типа: маломерное моторное судно; маломерное парусное судно; маломерное парусно-моторное судно; маломерное судно на воздушной подушке; маломерное судно особой конструкции (специфические конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения); беспалубное маломерное судно с тяговым двигателем, оснащенным водометом, спроектированное для управления им сидя, стоя или на коленях с расположением людей друг за другом непосредственно на корпусе, а не внутри него.
В районах плаванья: внутренние воды Российской Федерации, на которые требования Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации не распространяются; внутренние воды Российской Федерации, где судоходство организовано в соответствии с требованиями Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации; внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.
В зависимости от сведений, представленных заявителем, и в соответствии с итогами аттестации устанавливаются разрешенные для управления заявителем тип (типы) маломерного судна и район (районы) плаванья.
Документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе (районах) плаванья маломерным судном указанного типа, является удостоверение на право управления маломерным судном, которое выдается подразделением ГИМС МЧС России.
Аттестация проводится в следующей последовательности: проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плаванья; проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плаванья; проверка навыков практического управления маломерным судном типа (типов), указанного (указанных) заявителем, в районе (районах) плаванья, указанном (указанных) заявителем.
Аттестация для управления маломерным судном в районе ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению, включает проверку документов и проверку теоретических знаний по району (районам) плаванья, указанному (указанным) заявителем. Проверка практических навыков заявителя в этом случае не проводится.
Заявитель допускается к проверке практических навыков в течение последующих девяти месяцев со дня прохождения проверки теоретических знаний. По истечении указанного срока проведение аттестации прекращается.
Проверка теоретических знаний заявителя проводится подразделением ГИМС МЧС России по вопросам, сформированным автоматизированной системой (аппаратно-программным комплексом), исходя из тематики проверки теоретических знаний, при аттестации на право управления маломерными судами и состоит из следующих тематических блоков по типам маломерных судов: моторное судно; парусное судно; гидроцикл; судно особой конструкции.
<адрес>м плаванья: внутренние воды; внутренние водные пути Российской Федерации; внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.
Проверка теоретических знаний проводится в присутствии должностного лица подразделения ГИМС МЧС России с использованием технических средств контроля и автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных вопросов.
Проверка практических навыков проводится уполномоченным должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России, имеющим удостоверение на право управления разрешенными типами (типом) маломерных судов и районами (районам) плаванья, соответствующими указанным заявителем типам маломерных судов и в соответствующих районах плаванья, указанных в пункте 4 настоящих правил.
Итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается уполномоченным должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.
Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) удостоверение в электронном виде.
Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта. В ходе проверки установлено, что Боль А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по результатам оказания ему государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, получил удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. на право управления маломерным судном, сроком действия до 18.07.2034г.
ДД.ММ.ГГГГ. третьим следственным отделом второго управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по <адрес> и <адрес> в отношении Боль А.А. было прекращено уголовное преследование по ч.2 ст. 291.1 УК РФ, в том числе по ч.3 ст. 291 УК РФ, по основанию, предусмотренному ч.2 ст. 28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием последнего в совершенных преступлениях и установлено, что Боль А.А. приобрел себе за взятку у должностного лица Центра ГИМС ГУ МЧС по <адрес> через посредника удостоверение, дающее ему право управлять маломерным судном.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, прекращения или изменения правоотношения и иными способами, предусмотренными законом.
Таким образом, Боль А.А., используя заведомо поддельное удостоверение на право управления маломерным судном № от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием типа судов, которыми разрешено управление: «маломерное моторное судно, гидроцикл», разрешенных для плавания районов: «внутренние водные пути Российской Федерации», не вправе осуществлять управление транспортными средствами в том числе, маломерными судами, которые являются источниками повышенной опасности, поскольку приобрел удостоверение без фактического приема экзамена по судовождению.
Кроме того, в рамках действующего удостоверения Боль А.А. ДД.ММ.ГГГГ. было подано заявление о расширении прав по категории типа судна (маломерное судно особой конструкции) №№ при открытых ранее разрешенных районах плавания – внутренние водные пути. С учетом подп. «д» п.13 Правил аттестации на право управления маломерными судами, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № к Боль А.А. был применен особый порядок приема теоретической части экзамена, а именно заявитель ответил на 15 из 35 экзаменационных вопросов из тематического блока по типу маломерного судна, указанному заявителем, экзаменационные вопросы из тематических блоков по району плавания – отсутствовали, поскольку район плавания (внутренние водные пути) уже был открыт в ранее выданном удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ. Теоретическая часть экзамена успешно сдана ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разделом 4 Порядка аттестации на право управления маломерным судном, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. №, Боль А.А. был направлен на практическое тестирование и ДД.ММ.ГГГГ. успешно его сдал.
Таким образом в настоящее время в соответствии с единой базой данных ГИМС МЧС России Боль А.А. в отделе регистрационной и аттестационной деятельности ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. выдано удостоверение на право управления маломерным судном №: разрешенные типы судов – маломерное судно, гидроцикл, судно особой конструкции; разрешенные районы плавания: внутренние водные пути.
Между тем, установленные нарушения требований действующего законодательства при получении удостоверения на право управления маломерным судном, выразившееся в незаконном получении такого удостоверения лицом, фактически не прошедшим теоретического и практического экзаменов по судовождению создают потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья судоводителя, его пассажиров, других лиц, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности и следователь нарушают интересы неопределенного круга лиц.
Отсутствие у Боль А.А. права на управление маломерным судном свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов, направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в целом.
Руководствуясь ст. ст. 12, 1079 ГК РФ, ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения жизни и здоровью гражданина", установив, что Боль А.А. без проверки у него теоретических знаний по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плаванья и навыков практического управления маломерным судном за дачу взятки должностному лицу приобрел удостоверение, расширив в дальнейшем по нему права по категории типа судна, что не отменяет незаконность процедуры его получения, что ответчик сам признает, суд приходит к выводу о том, что Боль А.А., используя заведомо поддельное удостоверение на право управления маломерным судном не вправе осуществлять управление транспортными средствами в том числе, маломерными судами, которые являются источниками повышенной опасности, в связи с чем исковые требования с учетом уточнения Красноярского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
Согласно статей 98, 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход местного бюджета, составляет 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать удостоверение на право управления маломерным судном № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Боль А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., недействительным.
Взыскать с Боль А.А. (паспорт гражданина РФ № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Пацёра
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ