РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года г. Красноярск
Красноярский край
Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Чернова В.И., при секретаре судебного заседания Лазаревой В.А., с участием представителя истца Прусовой О.С., ответчика Табаковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Табаковой И.Ю. о взыскании денежных средств, установил:
КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратился в суд с иском к Табаковой И.Ю. о взыскании денежных средств, судебных расходов, свои требования мотивирую тем, что на основании заявления Табаковой И.Ю. о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», территориальным отделением УСЗН принято решение от 28 мая 2025 года о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта. С ответчиком заключен социальный контракт от 30 мая 2025 года № 92-3-114/25 сроком на 12 месяцев, по которому ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей на приобретение оборудования и расходных материалов для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере услуг косметологии, для организации открытия кабинета красоты и эстетики. Однако, в нарушение условий социального контракта, ответчиком не выполнены мероприятия, предусмотренные контрактом и программой социальной адаптации в полном объеме в установленные сроки. В связи с чем, истец просит суд взыскать с Табаковой И.Ю. вышеуказанную социальную выплату в размере 350 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Прусова О.С. поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, указанным в иске, дополнительно суду пояснила, что при проведении проверки целевого расходования бюджетных денежных средств, ответчиком предоставлены товары, бывшие в употреблении, большинство товара на сверку не представлено. При проверке чеков, предоставленных ответчиком к отчету, через программу налогового органа установлено, что нет сведений об отправке платежного документа через налоговый орган, чек неликвиден. Также в отношении Табаковой И.Ю. нами подано заявление в ОП № МУ МВД России «Красноярское». Согласно отчетом, предоставленным Табаковой И.Ю. ею значительная часть времени не велась предпринимательская деятельность.
В судебном заседании ответчик Табакова И.Ю. исковые требования признала частично, пояснила, что не смогла выполнить условия социального контракта, поскольку у нее на иждивении находится малолетний ребенок, который болел. В связи с болезнью ребенка не могла в полной мере осуществлять предпринимательскую деятельность и предоставить оборудование для проведения проверки, также сменила адрес осуществления предпринимательской деятельности. Готова вернуть деньги по социальному контракту частями.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. N 507-п утверждена государственная программа Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан".
Постановлением Правительства Красноярского края от 27 сентября 2023 г. N 773-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан" внесены изменения в указанное постановление.
В силу пункта 13 Порядка, при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350 000 рублей.
В соответствии с пунктом 37 Порядка Уполномоченным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
В силу пункта 38 Порядка Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, и в случае, если социальным контрактом предусмотрена реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 10 Порядка, принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении.
В соответствии с пунктом 46 Порядка, денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, возвращаются в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления уполномоченным учреждением факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.
Из приведенных нормативных положений федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации - Красноярского края следует, что оказание социальной помощи гражданам, нуждающимся в материальной поддержке, является одним из направлений государственной политики Российской Федерации как социального государства, которое реализуется путем осуществления предусмотренных законом специальных мер, направленных на поддержание уровня жизни названных граждан. К числу таких мер относится государственная социальная помощь, которая проживающим на территории Красноярского края нуждающимся в материальной поддержке гражданам оказывается на основании социального контракта. При этом с учетом целей и задач оказания государственной социальной помощи действующее правовое регулирование отношений по предоставлению таким гражданам государственной социальной помощи не предполагает возможности произвольного применения его норм.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 05 июля 2025 года Табакова И.Ю. обратилась в территориальное отделение Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Кировскому району в г. Красноярске с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта, осуществляет Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» в лице его территориальных отделений.
На основании заявления Табаковой И.Ю. о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», Территориальным отделением принято решение от 30 мая 2025 года о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
С Табаковой И.Ю. заключен социальный контракт от 30 мая 2025 года № 92-3-114/25 сроком на 12 месяцев, то есть с 30 мая 2025 года по 29 мая 2026 года. Согласно данному социальному контракту ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере косметологии, приобретения оборудования и расходных материалов, перечисленная на расчетный счет последней, указанный в заявлении.
В соответствии с программой социальной адаптации, являющейся приложением № 1 к социальному контракту от 30 мая 2025 года № 92-3-114/25, Табакова И.Ю. обязалась осуществить приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности в срок до 30 июня 2025 года, предоставить товар для комиссионного обследования по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта в срок до 29 мая 2026 года, вести деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в срок до 29 мая 2026 года; ежемесячно предоставлять сведения о ведении деятельности лично или на адрес электронной почты в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным (первый отчетный месяц – июнь 2025 года); ожидаемая эффективность, проведенного мероприятия "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности": регистрация получателя в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; повышение денежных доходов получателя (семьи получателя) по истечении срока действия социального контракта (пункт 6).
За период с июня 2025 года по январь 2026 года Табакова И.Ю. представила отчетные документы, в соответствии с которыми ею были приобретены аппарат для УЗ, дарсонваль, гальваника, вапоризатор, УЗ мойка, УФ камера, сухожар, излучатель помещения, столик кушетка, тележка косметическая, душевая кабина, фитобочка, медицинский шкаф, стул мастера, химический пилинг, дезинфекции, перчатки виниловые, полотенца, простыни, крем для обертывания, скраб для тела, гиалуроновая маска, а также кассовые чеки на приобретенное имущество. С сентября 2025 года Табаковой И.Ю. не велась предпринимательская деятельность по причине отсутствия интернета, переезда на новое место осуществления предпринимательской деятельности, болезни малолетнего ребенка.
На основании отчета за октябрь 2025 года истцом принято решение о проведении проверки товара, согласована дата с ответчиком на 22 октября 2025 года по адресу: <адрес>.
22 октября 2025 года проверка товара произведена не была, поскольку Табакова И.Ю. не явилась, товар для проверки не предоставила. Также Табакова И.Ю. не явилась на проверку товара 17 ноября 2025 года.
26 января 2026 года при проверке сведений, указанных в отчетах о выполнении обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации по адресу: <адрес>, ответчиком предоставлено оборудование: дарсонваль, косметологическая кушетка, косметологический столик, стул мастера салона красоты, при этом товары, бывшие в употреблении. Табаковой И.Ю. не предоставлено оборудование: гальваника, вапоризатор, сухожаровая печь для дизинфекции, излучатель для помещения, столик косметологический, аппарат RF лифтинг, аппарат для ультрозвуковой чистки лица, фитобочка кедровая с парогенератором, медицинский шкаф, душевая кабина угловая, дизинфекция, химический пилинг, перчатки виниловые, полотенца одноразовые, простыни для обертывания, крем для обертывания, скраб для тела, гиалуроновая маска.
03 марта 2026 года территориальным отделением принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи Табаковой И.Ю. и расторжении социального контракта в одностороннем порядке по причине не выполнения получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки, не представления на проверку приобретенного оборудования и расходных материалов, предусмотренных социальным контрактом, программой социальной адаптации и представленными ответчиком отчетами с платежными документами.
Поскольку Табаковой И.Ю. не исполнены обязательства по социальному контракту, основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, подлежащие приобретению до 30 июня 2025 года, в полном объеме не приобретены, товар (оборудование) для комиссионного обследования по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в срок до 29 мая 2026 года в полном объеме не предоставлен, то есть по итогам оказания государственной социальной помощи повышения денежных доходов у Табаковой И.Ю. не произошло, в материалах дела не имеется доказательств наличия объективных и независящих от Табаковой И.Ю. причин, в силу которых она не могла получать доход, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности ответчика в осуществлении предпринимательской деятельности для выхода из трудной жизненной ситуации, цели и задачи социальной программы фактически не реализованы, имеются основания для взыскания с Табаковой И.Ю. в пользу КГКУ "УСЗН" выплаченных денежных средств в виде государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с Табаковой И.Ю. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Взыскать с Табаковой И.Ю. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН 2466276463) денежные средства в размере 350 000 рублей.
Взыскать с Табаковой И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.
Председательствующий
Копия верна.
Судья В.И. Чернов
Решение в окончательной форме принято 20 августа 2026 года.