РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2026 года г.Анива Сахалинская область
Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре Лапинской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
27 января 2026 года Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее – МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, из которого следует, что в производстве МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области находится сводное исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении должника Максачука Р.Н. Общая сумма задолженности по взысканию административных штрафов составляет 22 000 рублей. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику в личный кабинет Единого портала государственных услуг, о чем в базе АИС ФССП России имеется уведомление о прочтении. Максачук Р.Н., зная о наличии в отношении него исполнительных производств, не принимает мер, направленных на погашение задолженности, уклоняется от исполнения требований исполнительных документов. Срок для добровольного исполнения требований истек.
Изложив в административном исковом заявлении указанные обстоятельства, Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области просит установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.
Представитель административного истца Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев административное исковое заявление, изучив материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.
В силу пунктов 15, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Часть 5 указанной статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
В силу части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (пункт 2 статьи 67 «Об исполнительном производстве»).
Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В силу положений пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Таким образом, следует, что временное ограничение права на выезд из Российской Федерации возможно в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом. Такая предусмотренная законом мера направлена на защиту прав граждан, являющихся взыскателями по возникшим перед ними обязательствам.
Как установлено в судебном заседании, 12 января 2026 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области заведено сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит 14 исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО2 на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГАИ УМВД России по Сахалинской области:
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей;
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей;
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей;
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей;
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1000 рублей;
- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей;
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей;
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей;
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей;
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей;
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей;
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей;
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей;
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1000 рублей.
Итого общая сумма задолженности ФИО2 по исполнительным производствам составляет 8 000 рублей.
Постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись ФИО2 в личный кабинет Единого портала государственных услуг, о чем в базе АИС ФССП России имеются уведомления об их прочтении, что подтверждается предоставленными административным истцом скриншотами.
До настоящего времени ФИО2 требования исполнительных документов не выполнил, сведения об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил.
Должник ФИО2, уведомленный о возбуждении исполнительных производств, уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженности, исполнительные производства не окончены, в связи с чем административный истец обратился в суд с указанным административным иском об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Вместе с тем, поскольку в судебном заседании установлено, что сумма задолженности ФИО2 по исполнительным производствам не превышает 10 000 рублей, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Руководствуясь статьями 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 05 марта 2026 года.
Председательствующий: судья Н.С. Болдырева