РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации пгт.Козулька
Красноярского края 21 октября 2026 года
Козульский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Тыченко С.В., с участием истца Силкина В.В., при секретаре Кетовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Силкина В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой (специальный) стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Силкин В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой (специальный) стаж и назначении пенсии.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (досрочной) в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: требуется 25 лет страхового стажа и льготного 6 лет 03 месяца, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 10 месяцев 04 дня, льготный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 00 лет 05 месяцев 15 дней. При этом ответчик исключил из стажа истца следующие периоды трудовой деятельности: 1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда в организации «Козульское казачье общество» - 15 месяцев 04 дня (запись в трудовой книжке); 2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника службы охраны в ООО ЧОП «Темучин-Ачинск» (034-009-052200) - 3 месяца 02 дня, по договору; 3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника основного подразделения в ООО ЧОП «Щит и Меч» (034-026010 10827) - 4 месяца 00 дней, по договору (сведения из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на госуслугах); 4. не зачтено в стаж 05 лет 08 месяцев 29 дней по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ согласно решению об отказе от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю № (запись в трудовой книжке). Решение ответчика в части исключения вышеуказанных периодов работы и последующего отказа в назначении пенсии нарушает его права на пенсионное обеспечение, поскольку факт работы в спорные периоды подтверждается записями в его трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже (ст. 66 ТК РФ). Ненадлежащее оформление работодателем документов и ликвидация предприятия не могут служить основанием для лишения его пенсионных прав. Все записи внесены в установленном порядке, содержат подписи уполномоченных лиц и заверены печатями. С учётом спорных периодов его стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент полностью соответствуют установленным законом требованиям для назначения пенсии.
Истец просит суд признать решение ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Силкину В.В. незаконным.
Обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой (специальный) стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Козульское казачье общество; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО ЧОП «Темучин-Ачинск»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО ЧОП «Щит и Меч»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Капчагайский завод средств механизации, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Кооператив «ЛАДА», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Акционерное кооперативное предприятие «Дружба», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МГП «Казахстан тр. Канчагайтяжстрой», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Малое предприятие «Сомгиат», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Малое предприятие «Сантехник», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО «Капчагайсельстрой», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Фирма «Дружба», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Малое строительное предприятие «Заремп», <адрес> и назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Силкин В.В. исковые требования поддержал в полном объёме по вышеизложенным основаниям, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, поскольку досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Оценка пенсионных прав производится в строгом соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. Условием предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Установленные законодательством условия должны подтверждаться документально. Если администрация организации не подтверждает условия работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, у Фонда не имеется оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов. Согласно формуляру, поступившему из компетентного органа Республики Казахстан, стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен без особых условий труда, подтверждение льготного стажа архивными справками не подтверждается. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемых страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта, из подсчёта страхового стажа исключены периоды отпуска без сохранения заработной платы: 2003- 1 месяц 10 дней; 2004 – 20 дней; 2005 – 9 дней; 2006 – 3 дня; 2008 – 10 дней; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 8 месяцев 20 дней. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П страховой стаж составил 25 лет 8 месяцев 25 дней. Оспариваемые периоды не учтены: по периодам работы в Республике Казахстан - формуляр ответ не поступил, льготный стаж не подтвержден; в страховой стаж по трудовой книжке не подлежат зачету;
по периоду работы в «Козульском казачьем обществе» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно ответу ОПУ и АСВ № 2 от ДД.ММ.ГГГГ организация не состояла на учете в ОСФР, страховые взносы в ПФР не уплачивались, в связи с чем период не подлежит включению в страховой и льготный стаж;
по периодам работы по должности «охранник» не предусмотрена Списком № 2 (в страховой стаж данные периоды были учтены).
Ввиду отсутствия надлежащих доказательств оснований для включения спорных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у отделения не имелось. На основании вышеизложенного, отделение просит в исковых требованиях Силкину В.В. отказать в полном объеме, а также рассмотреть гражданское дело без участия представителя отделения (л.д.32-34).
Принимая во внимание требования ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, наличие в деле данных о судебном извещении, суд приходит к выводу, что неявка ответчика, представляет собой их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому с учетом положений ст. ст. 167 ГПК РФ не является преградой для рассмотрения дела в их отсутствие.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").
13 марта 1992 года государствами — участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств — участников данного соглашения признают, что государства — участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств — участников Соглашения.
В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1).
Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.
Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.
С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно абзацу второму статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховым случаем для целей этого федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В пункте 5 разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Силкин В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.137).
ДД.ММ.ГГГГ Силкин В.В. обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.67).
Решением ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: требуется 25 лет страхового стажа и льготного 6 лет 03 месяца, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 10 месяцев 04 дня, льготный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 00 лет 05 месяцев 15 дней.
При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы истца в Республике Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Капчагайский завод средств механизации, в должности газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Кооператив «ЛАДА», в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Акционерное кооперативное предприятие «Дружба», в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МПП «Казахстан Канчагайтяжстрой», в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Малое предприятие «Сомгиат», в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Малое предприятие «Сантехник», в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО «Капчагайсельстрой», в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Фирма «Дружба», в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Малое строительное предприятие «Заремп», в должности электросварщика.
Основанием для отказа послужило отсутствие документального подтверждения работы по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (ред. от 27.09.1990) и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (ред. от 02.10.1991), а также направление формуляра-запроса для уточнения льготного характера работы в Республику Казахстан (л.д.64-66).
Согласно записям в трудовой книжке истца, истец в спорные периоды работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда на Капчагайском заводе средств механизации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в кооперативе «ЛАДА»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в Акционерном кооперативном предприятии «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком 4 разряда в МПП «Казахстан Канчагайтяжстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком 4 разряда в Малом предприятии «Сомгиат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в Малом предприятии «Сантехник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в АО «Капчагайсельстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в Фирме «Дружба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком 4 разряда в Малом строительном предприятии «Заремп»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком 4 разряда в «Козульском казачьем обществе»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - охранником в ООО ЧОП «Темучин-Ачинск»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - охранником в ООО ЧОП «Щит и Меч» (л.д.82-89).
Вместе с тем, само по себе наличие в трудовой книжке истца записей о работе в должности «электросварщика» не свидетельствует о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом наличие в трудовой книжке записей, заверенных печатями организаций, подтверждает лишь факт работы истца в соответствующих должностях, но не подтверждает занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда полный рабочий день и вид сварки. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на досрочную пенсию предоставлено:
- электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906);
- электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).
Таким образом, для включения периода работы в специальный стаж по Списку № 2 необходимо документальное подтверждение вида сварки и полной занятости истца на соответствующих работах.
Для подтверждения стажа работы ответчик обратился с соответствующим запросом в компетентный орган Республики Казахстан о подтверждении работы истца, а также подтверждении полной занятости и соответствия характера работы (л.д.37-39).
Согласно формуляру «О стаже работы», поступившему из компетентного органа Республики Казахстан - РГУ «Департамент комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Алматинской области» (л.д.41-43), стаж работы истца составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 1 месяц 22 дня, вид стажа «работа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 15 дней, вид стажа «работа». Итого: 1 год 4 месяца 7 дней. В графе «Вид стажа» указано «работа». Иные периоды работы истца на территории Республики Казахстан в формуляре не отражены. Сведений о льготном характере работы, о виде сварки и полной занятости истца указанный формуляр не содержит.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом КГУ «Государственный архив Алматинской области» города Конаев, в приказах по личному составу Акционерного кооперативного предприятия «Дружба» имеются сведения о трудовой деятельности Силкина В.В.. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец вновь принят электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Вместе с тем, указанная архивная справка не содержит сведений о занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда полный рабочий день, о виде сварки, а также о применении Списка №. Заработная плата за 1989–1990 годы в ведомостях не значится, за 1995 год имеется начисление заработной платы за январь–апрель (л.д.44-46).
Согласно этой же архивной справке, документы Малого строительного предприятия «Заремп» на государственное хранение не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж и заработную плату истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, спорные периоды работы истца учтены следующим образом: периоды работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — как «работа за границей» (РАБЗАГР), без указания особых условий труда; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — как «обычные условия», без указания особых условий труда; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — как «обычные условия», без указания особых условий труда. Единственным периодом, учтённым с указанием кода особых условий труда (Список 2), является период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 лет 05 месяцев 15 дней (л.д.71).
Согласно предварительным результатам расчёта стажа, произведённым ОСФР по Красноярскому краю, страховой стаж истца на дату обращения составил 24 года 10 месяцев 04 дня. Стаж на соответствующих видах работ составил 00 лет 05 месяцев 15 дней. При этом в разделе «Стаж с учётом международного договора» сведения о стаже на соответствующих видах работ отсутствуют (0 лет 0 месяцев 0 дней), что подтверждает, что казахстанские периоды не были учтены фондом в специальный стаж истца (л.д.72).
Согласно данным о расчётах страхового стажа по периодам, произведённым ОСФР по Красноярскому краю, спорные периоды работы истца отражены следующим образом: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены с видом стажа «РАБЗАГР» (работа за границей), при этом в графе «ЛТС право» (льготный трудовой стаж) указано значение 0/0/0, то есть данные периоды в специальный стаж не зачтены; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтён с видом стажа «РАБОТА», в графе «ЛТС право» — 0/0/0; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены с видом стажа «РАБОТА», в графе «ЛТС право» — 0/0/0. Единственным периодом, учтённым с видом стажа «СПИСОК2» и значением «ЛТС право» 0/5/15, является период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73).
Согласно ответу ОПУ и АСВ № от ДД.ММ.ГГГГ организация «Козульское казачье общество» не состояла на учёте в ОСФР, в связи с чем страховые взносы за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уплачивались. Данное обстоятельство в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» исключает возможность включения указанного периода в страховой и льготный стаж истца (л.д.105).
В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности охранника в ООО ЧОП «Темучин-Ачинск» и ООО ЧОП «Щит и Меч». Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца и сведениями о трудовой деятельности, представленными из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Вместе с тем, должность «охранник» не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Согласно данным о стаже, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, указанные периоды учтены ответчиком как работа в «Обычных условиях» (код «НР»), без указания особых условий труда.
В связи с чем, оснований для включения периодов работы истца в должности охранника в ООО ЧОП «Темучин-Ачинск» и ООО ЧОП «Щит и Меч», а также периода работы в «Козульском казачьем обществе» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.
Кроме того, периоды работы истца на территории Республики Казахстан в качестве электросварщика также не подлежат зачёту в специальный стаж ввиду отсутствия сведений о полной занятости истца при выполнении тяжёлой работы, характере выполняемой работы и виде сварки.
При этом суд исходит из того, что периоды работы истца в должности электросварщика после 01.01.1992, подтверждённые записями в трудовой книжке, не влекут безусловного возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку для включения указанных периодов в специальный стаж необходимо подтверждение работы по данной профессии не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы.
Принимая во внимание, что приведённые выше доказательства требованиям относимости и допустимости не отвечают, выполнение истцом работ, вид и характер выполняемых истцом работ, его занятость в течение полного рабочего дня не подтверждают, соответственно, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорные периоды к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Соответственно, не имеется оснований для включения данных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Таким образом, решение ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вынесено правомерно в связи с отсутствием у истца права на досрочную пенсию. Следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей, которые дают право на пенсию в льготных условиях, с даты возникновения права и обязании произвести выплату пенсии с даты обращения истца не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Силкина В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об обязанности ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой (специальный) стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Козульское казачье общество; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО ЧОП «Темучин-Ачинск»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО ЧОП «Щит и Меч»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Капчагайский завод средств механизации, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Кооператив «ЛАДА», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Акционерное кооперативное предприятие «Дружба», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МГП «Казахстан тр. Канчагайтяжстрой», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Малое предприятие «Сомгиат», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Малое предприятие «Сантехник», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО «Капчагайсельстрой», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Фирма «Дружба», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Малое строительное предприятие «Заремп», <адрес>, назначении страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным – отказать.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий С.В. Тыченко
Мотивированное решение изготовлено 21.10.2026