РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 21 сентября 2026 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Рыбаковой И.В., при секретаре Граф Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия к ФИО8 Николаева-Монгуш А.В. о предоставлении доступа в жилое помещение для осуществления мероприятий по государственному надзору,
УСТАНОВИЛ:
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия (далее - Министерство ЖКХ Республики Хакасия, либо Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к Николаевой - Николаева-Монгуш А.В. , в котором просит обязать собственника жилого помещения ***, расположенного в многоквартирном доме ..., принадлежащего ответчику обеспечить доступ специалистам Министерства ЖКХ Республики Хакасия в жилое помещение по вышеуказанному адресу, для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору.
Исковое заявление мотивировано тем, что с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Министерство имеет право проводить проверки по вопросам, относящимся к его компетенции. В надзорный орган 18 сентября 2025 года поступило обращение собственника помещения *** многоквартирного ... в ... по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства (переоборудования) комнаты *** указанного многоквартирного дома. В обращении заявитель указал, что собственники установили сантехнику и трубы с врезкой в общедомовые сети. Указывает, что собственником указанного помещения является ответчик - Николаева-Николаева-Монгуш А.В. . На основании решений организовано проведение внепланового инспекционного визита в отношении указанного собственника. В рамках проверки необходимо проведение обследования помещения. В адрес собственника направлялись заказные письма с решением о выездной проверке и уведомлением о проведении инспекционного визита с целью проведения мероприятия по государственному жилищному надзору. Однако на дату и времени проверки доступ ответчиком в помещение специалисту Министерства не предоставлен.
Определением суда от 18 мая 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Управляющая компания «Пригорск». Как следует из выписки из Единого государственного реестра наименование управляющий компании – общество с ограниченной ответственностью «Пригорск» (далее – ООО «Пригорск», либо Общество).
Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 08июня 2026 года гражданское дело передано по подсудности в Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.
В письменном отзыве на исковое заявление третье лицо ООО «Пригорск» считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указывает, что в управляющую компанию от жителей многоквартирного дома, находящегося по адресу: ... в 2025 году поступила информация о произведенной в комнате *** перепланировке (самовольной врезке в общедомовые инженерные сети). Указанная информация подтвердилась, о чем был составлен акт от ***. Отмечает, что собственником взломана общедомовая капитальная стена, отделяющая квартиру от общедомового коридора (в целях вывода сетей из квартиры), через общедомовой коридор из квартиры на общую кухню проложены индивидуальные сети холодного водоснабжения и горячего водоснабжения, водоотведения, а также повреждены общедомовые инженерные сети (при врезке, подключении проложенных индивидуальных сетей). Указывает, что 08 августа 2025 года Обществом в адрес проживающего ФИО7., а также *** в адрес собственника Николаевой – Николаева-Монгуш А.В. направлялись уведомление о предоставлении разрешения на перепланировку, либо о возвращении квартиры в исходное состояние. Однако адресаты на уведомление не отреагировали. Обращает внимание на ответ департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства г. Абакана от 24сентября 2025 года, согласно которому собственник квартиры за разрешением на перепланировку не обращался. Согласно ответам Министерства ЖКХ Республики Хакасия от ***, *** имеются основания для проведения фото (надзорного) мероприятия в виде выездной проверки по факту перепланировки. *** от жителя ... поступило заявление с просьбой принятия мер, так как существует угроза порыва самовольно проведенных сетей и затопления указанной квартиры (... находится под квартирой ***). По результатам был составлен акт от 17марта 2026 года, подано обращение в Министерство ЖКХ Республики Хакасия от 18 марта 2026 года.
Истец Министерство ЖКХ Республики Хакасия в судебное заседание своего представителя не направило, будучи надлежаще уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ***, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик Николаева - Николаева-Монгуш А.В. в судебное заседание не явилась, судебные извещения, направленные по адресу регистрации по месту жительства ответчика, ему не вручены и возвращены по истечении срока хранения на почте. Принимая во внимание положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 113-117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), учитывая, что судом предприняты исчерпывающие меры по надлежащему извещению ответчика о рассмотрении дела по адресу регистрации её по месту жительства, а также по адресу нахождения объекта недвижимости в отношении которого подан иск, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Третье лицо УК «Пригорск» в судебное заседание своего представителя не направило, будучи надлежаще уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и п. 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр (далее - Правила), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.
Пунктом 16 Правил предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ст. 17 ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.
Частью 4 ст. 30 ЖК РФ на собственника жилого помещения возложена обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
По смыслу взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, п. 2, 4 ст. 1, п. 1, 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилыми помещениями предполагает соблюдение установленных законом требований, в том числе, связанных с обеспечением условий надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, санитарно-гигиенических и иных требований, а также прав и законных интересов соседей, безопасности проживающих в нем лиц.
На основании ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, Общими требованиями к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1670, Положением о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Республике Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 28сентября 2021 года № 475, Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 05 апреля 2024 года № 224 (далее - Положение о Министерстве), Министерство ЖКХ Республики Хакасия является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. Предметом надзора является в том числе, соблюдение гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.
Пунктом 2.2 Положения о Министерстве установлено, что в полномочия Министерства ЖКХ Республики Хакасии входит осуществление регионального государственного жилищного надзора за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (за исключением управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление) и гражданами обязательных требований, указанных в ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из материалов гражданского дела следует, что ответчик Николаева - Николаева-Монгуш А.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... (л.д.44-46).
В связи с поступлением жалобы о проведении ответчиком в спорном помещении перепланировки и (или) переустройства *** в отношении ответчика Министерством ЖКХ Республики Хакасии вынесло представление ***-К-2929-539 о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездной проверки (л.д. 10-11).
Уведомлениями Министерства ЖКХ Республики Хакасии от 01октября 2025, 14 октября 2025 года, направленными почтовым отправлением, ответчик Николаева - Николаева-Монгуш А.В. уведомлена о необходимости предоставления истцу доступа в указанное жилое помещение (л.д. 15-16, 20-21, 25-38).
Актами Министерства ЖКХ Республики Хакасии от 14 октября 2025 года, 23 октября 2025 года установлено, что доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен (л.д. 17-19, 22-24).
Обращаясь с иском, истец указывал на невозможность проведения мероприятий по государственному жилищному надзору по причине отсутствия доступа в жилое помещение ответчиком.
Факт проведения ответчиком без разрешительной документации перепланировки в .... *** по ... в ... и не предоставлении квартиры для осмотра, подтверждён представленным актом общества с ограниченной ответственностью «Пригорск» от ***, обращением в Министерство ЖКХ Республики Хакасия от ***, ответом Администрации города Абакана Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства, согласно которому ответчик за разрешением на перепланировку (переустройство) с целью размещения санузла в жилой комнате не обращалась, актом о не допуске в жилое помещение ООО «Пригорск» от ***, фотоматериалами (л.д.67-68, 72, 74, 78, 79-82).
При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия к Николаевой – Николаева-Монгуш А.В. о предоставлении доступа в жилое помещение для осуществления мероприятий по государственному надзору, подлежат удовлетворению.
В исковом заявлении истец просит обратить принятое решение к немедленному исполнению.
В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Устанавливая указанный срок, суд должен исходить из того, что такой срок должен быть разумным, то есть достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.
Принимая во внимание временной период, необходимый для уведомления ответчика о проведении выездной проверки, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика Николаеву - Николаева-Монгуш А.В. предоставить жилое помещение ***, расположенное в многоквартирном ... в ..., обеспечить доступ специалистам Министерства ЖКХ Республики Хакасия в жилое помещение по вышеуказанному адресу, для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу, полагая, что указанный срок для исполнения решения является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, и доказательств иного стороной ответчика суду не представлено.
Оснований для обращения решения к немедленному исполнению в силу положений ст. 212 ГПК РФ судом не установлено, поскольку указанные в исковом заявлении основания не свидетельствуют о наличии особых обстоятельств замедление исполнения решения которые могут привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение решение может быть невозможным.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании подп. 19 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Николаевой – Николаева-Монгуш А.В. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия, удовлетворить.
Обязать ответчика Николаеву - Николаева-Монгуш А.В. (паспорт ***) предоставить доступ специалистам Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия в жилое помещение, расположенное по адресу: ... для проведения осмотра жилого помещения в течение 5 (пяти) дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с Николаевой - Николаева-Монгуш А.В. (паспорт серии ***) государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Рыбакова
Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2026 года.