РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 мая 2026 года село Эрзин
Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Ондар А.Н., при секретаре Хайдып А.Н., переводчика ФИО1, истца ДВД., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДВД. к Акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения гражданина – потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, установил:
ДВД. обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» (далее – АО «Россети») о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения гражданина – потребителя коммунальной услуги по электроснабжению. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ прибыла в пункт сверки расчетов «Россети Сибирь Тываэнерго» с.Эрзин, чтобы оплатить услуги за потребленную электроэнергию в жилом доме по адресу: <адрес>. Посмотрев в программе сведения, сотрудник пункта сверки расчетов сообщил о наличии за ней штрафа в размере <данные изъяты> руб., что с чем не согласилась. Как потребитель услуг, организацию работы «Тываэнерго» охарактеризует с отрицательной стороны. Они в полном объеме не выполняют свои обязательства. ДД.ММ.ГГГГ время бури упала опора линии электропередач, которая стояла на улице возле ее дома, расположенного по адресу: <адрес>, и чуть не задела ее. Сотрудники «Тываэнерго» не произвели должную замену опоры на новую, установили тот же старый упавший столб, который со временем потеряла равновесие. Через некоторое время «Тываэнерго» произвела замену опор линий на <адрес>, но опору возле ее дома почему-то не заменили, на ее просьбу заменить отказались. Изначально провода от опоры линии электропередач проходили к счетчику внутри дома через внутреннюю часть металлической опоры (трубы), которая установлена возле крыши дома. Весной ДД.ММ.ГГГГ после очередного сбоя электрической энергии пригласила электрика по имени БББ.., который выяснил обрыв провода, проходящего внутри металлической опоры (трубы). БББ. вывел провода к счетчику из металлической опоры (трубы) так, чтобы провода проходили к счетчику через внешнюю часть металлической опоры (трубы). Оказалось, что электрик использовал длинный электрический провод, который существенно подвисал на наружной стене дома. Со временем поняла, что он еще не изолировал места соединения проводов, сделал работу некачественно и небезопасно. Таким образом, вся электроэнергия проходила в дом через счетчик, как положено. В апреле ДД.ММ.ГГГГ домой пришла сотрудник «Тываэнерго» - женщина русской национальности, данные которой ей неизвестны, и накричала на нее, что якобы она со своим мужем бессовестно ворует электроэнергию. В ответ говорила, что электроэнергия в дом проходит как положено, через счетчик и ее обвинения являются необоснованными. Но она слышать ее не хотела, перебивала, находилась в крайне эмоциональном состоянии. Она ушла, уведомлении о составлении акта и акт о выявлении несанкционированного подключения не составляла. Акт о несанкционированном подключении, уведомление потребителя о дате и времени составления акта, расчет объема потребления, акт проверки прибора учета электроэнергии ей предоставили значительно позже в ходе разбирательств, когда наложили на банковский счет. Эти документы в ее отсутствие не составлялись, какое-либо уведомление дате и времени составления акта в ее адрес не поступало. В уведомлении потребителя о дате и времени составления акта, представленным головным отделением «Тываэнерго», содержится сведения о том, что ДВД. уведомляется, что в отношении нее составлен акт неучтенного потребления № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что обнаружен факт несанкционированного подключения (подключение фазного провода скрытой электропроводки вне счетчика электрической энергии для питания токоприемников). В связи с отсутствием (отказом) от подписания акта, направляем акт. То есть в уведомлении потребителя о дате и времени составления акта не сообщается о предстоящем составлении акта, а уже говорится о составленном акте, что свидетельствует об отсутствии должного уведомления о составлении. Составление акта безучетного потребления в отсутствие потребителя (его уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов, с учетом вышеприведенных норм права, акт не является надлежащим доказательством факта безучетного потребления электроэнергии потребителем. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен незаконно, при отсутствии факта самовольного подключения к сетям электроэнергии. Кроме того, о составлении акта я не была уведомлена, в связи с чем, не обеспечено право участвовать лично, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объясне6ния, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов. Присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения, что не было обеспечено проверяющими лицами. Просит признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ. о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина – потребителя коммунальной услуги по электроснабжению.
В судебное заседание не явились:
- представитель АО «Россети Сибирь Тываэнерго», о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании истец ДВД. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснив, что летом после ветра у нее отключилось электричество, после чего она попросила знакомого по имени БББ. подключить провода, чтоб электричество появилось. Работники АО «Россети» пришли проверять провода в ее отсутствие, в доме находился родственник (родной брат), который проживает с ней. Когда она подошла женщина т.е. работник АО «Россети» сделала ей замечание на счет несанкционированного подключения. После работники АО «Россети» электрические провода подключили тем же способом, как и знакомый «электрик».
Ранее от представителя ответчика поступило письменное возражение на исковое заявление, в котором, просил отказать в удовлетворении исковых требований ДВД., указал, что полностью не согласен с иском, для расчетов за электрическую энергию, потребленную по адресу: <адрес>, в АО «Россети Сибирь Тываэнерго» открыт лицевой счет № на имя ДВД. При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Россети Сибирь Тываэнерго» было выявлено нарушение: «несанкционированное подключение минуя прибора учета электроэнергии, путем подключения к вводному проводу до прибора учета, влекущее к безучетному потреблению электроэнергии». При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ. велась фото и видеофиксации нарушения. Доступ к прибору учета был обеспечен братом истца ДВВ.. В связи с выявлением безучетного потребления, в ДД.ММ.ГГГГ года потребителю по вышеуказанному адресу произведено доначисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению на <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> руб. Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 29.11.2024 года № 43 утверждены тарифы на электрическую энергию. Согласно указанному постановлению при начислении учитываются диапазоны объемов потребления электрической энергии. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты>. начисление произведено на сумму <данные изъяты>. с учетом установленных диапазонов и тарифов в следующем порядке:
- за <данные изъяты> начисление произведено по тарифу <данные изъяты> руб. на сумму <данные изъяты> руб. (первый диапазон);
- за <данные изъяты>.ч. начисление произведено по тарифу <данные изъяты> руб. на сумму <данные изъяты> руб. (второй диапазон);
- за <данные изъяты>. начисление произведено по тарифу <данные изъяты> руб. на сумму <данные изъяты> руб.
Выслушав истца, письменное возражение, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 утверждены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Основные положения № 442).
Исходя из п. п. 177, 178 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:
- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
- лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:
о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
о приборах учета на момент составления акта;
о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Согласно п. 187 Основных положений 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
В силу п. п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Из пунктов 3, 4 ст. 539 ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу пункта 2 Основных положений № 442, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.
Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 № 354 определяет индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
Подпунктом "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг № установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДВД. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, является потребителем электрической энергии.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения гражданина-потребителя коммунальной услуги по электроснабжению следует, что представителями АО «Россети Сибирь Тываэнерго» по адресу: <адрес>, номер лицевого счета №, несанкционировано подключено линия прибора учета электроэнергии путем подключения к вводному проводу до прибора учета тянущее к безучетному потреблению электроэнергии, что нарушает требование ПП РФ № 442. От подписания акта отказались.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения произведен расчет объема потребленной электроэнергии составляет <данные изъяты>ч., плата за объем потребления электроэнергии составила <данные изъяты> руб.
В ходе проверки прибора учета сотрудниками АО «Россети Сибирь Тываэнерго» использовалась фото и видеофиксация. Указанный видеоматериал был представлен суду ответчиком и просмотрен в судебном заседании.
Из видеозаписи, предоставленной стороной ответчика, видно, что в ней зафиксирован факт несанкционированного подключения истца, путем подключения провода до прибора учета через стену дома.
Из ответа на запрос АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина – потребителя коммунальной услуги по электроснабжению составлен при выявлении нарушения ДД.ММ.ГГГГ на месте по адресу: <адрес>, в связи с чем, уведомление о дате и времени составления акта потребителю не направлялась. Приведен п. 174 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Заблаговременное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной и эффективной проверки. По обстоятельствам дела такой доступ имелся, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения. При ином понимании Основных положений, как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, подобное правоприменение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и (или) сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта безучетного потребления. Согласно «Обзору судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021г.) ссылка абонента на недействительность акта о неучтенном потреблении вследствие его неизвещения сетевой организацией о проведении проверки, в результате которой был выявлен факт безучтеного потребления, отклонена судами, указавшими, что в соответствии с пунктом 177 Правил № 442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. Суды также указали, что отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).
Из ответа на запрос АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор энергоснабжения в письменном виде между ДВД. и АО «Россети Сибирь Тываэнерго» не заключался. В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Суд, принимая в качестве доказательства видеозапись, предоставленную стороной ответчика, где зафиксировано нарушение, оценив доказательства по делу в их совокупности, установив факт несанкционированного подключения к прибору учета, приходит к выводу, что факт несанкционированного подключения электроэнергии доказан, акт составлен в присутствии родственника потребителя, актом установлено, что потребитель несанкционировано подключился к электрической энергии вне счетчика,
Вопреки доводам ответчика факт несанкционированного подключения зафиксирован с использованием фото и видео съемки, оспариваемый истцом акт о несанкционированной подключении электрической энергии составлен в соответствии с требованиями, установленными Основными положениями № 442, отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований и необходимости отказа в удовлетворении.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, решил:
в удовлетворении исковых требований ДВД. к Акционерному обществу «Россети Сибирь Тываэнерго» о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения гражданина – потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 18 мая 2026 года (с учетом выходных и праздничных дней – 9, 10, 16 и 17 мая 2026 года).
Председательствующий А.Н. Ондар