РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2025 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего – судьи Куликовой Т.С., при секретаре Язарове А.В., с участием представителя администрации МО «Улаганский район» Тадыкиной К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чейниной Байару Юрьевны к АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район» о компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Чейнина Б.Ю. обратилась в суд с иском к АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район», в уточненной редакции просила взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно в 2025 году в размере 63060 руб.
В обоснование исковых требований Чейнина Б.Ю. указала, что работает специалистом по охране труда АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район». Приказом директора АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район» был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 10.07.2025 по 22.08.2025, в период отпуска она выезжала с семьей на отдых в г. Москва, потратила на проезд к месту использования отпуска и обратно 63060 руб. Указанные расходы просит взыскать с ответчика на основании статьи 325 ТК РФ.
Представитель администрации МО «Улаганский район» Тадыкина К.О. исковые требования просила оставить без удовлетворения, поскольку в бюджете не заложены денежные средства на компенсации проезда к месту отдыха.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела стороны Чейнина Б.Ю., представители АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район» в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин своей неявки не представили. В силу статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке по имеющимся письменным доказательствам.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Статья 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусматривает, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ).
В силу статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 325 ТК РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации (абзац 1 статьи 325 ТК РФ).
Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (абзац 8 статьи 325 ТК РФ).
По смыслу указанных норм, лица являющиеся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют право один раз в два года на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Данная гарантия распространяется также на членов их семей.
При этом отсутствие нормативных правовых актов органов местного самоуправления в муниципальных учреждениях, коллективных договоров устанавливающих размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не может ущемлять трудовые права работников органов, учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Судом установлено, что Чейнина Б.Ю. работает инженером по охране труда в АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район», которое расположено в с. Улаган Улаганского района Республики Алтай, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
На основании приказа директора АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район» от 30.06.2025 № 20 специалист по охране труда Чейнина Б.Ю. в период с 10.07.2025 по 22.08.2025 находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске.
В обоснование иска Чейнина Б.Ю. указывает, что выезжала на отдых за пределы Улаганского района, затратила на проезд к месту отпуска и обратно вместе с членами семьи: супругом ФИО6 и с сыном ФИО2 в размере 63060 руб.
ФИО3 и ФИО6 состоят в зарегистрированном браке, что следует из свидетельства о браке. Супруг ФИО6 не работает, что подтверждается сведениями из трудовой книжки.
Чейнина Б.Ю. является матерью несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что следует из свидетельства о рождении.
Из расчета истца следует, что истцом затрачены на проезд к месту отдыха и обратно 63060 руб.
Согласно справке ИП Логунов В.Н. стоимость авиабилетов по маршруту г. Горно-Алтайск – г. Москва 13.07.2025 составила по 7630 рублей на ФИО6, Чейнину Б.Ю. и ФИО2 Стоимость авиабилетов по маршруту г. Москва – г. Горно-Алтайск 17.07.2025 составила по 7630 рублей на ФИО6, ФИО3 и ФИО2, что подтверждено кассовыми чеками.
Оплата дополнительных сборов авиакомпании и сервисного сбора МСО подтверждается 6 кассовыми чеками, предоставленными истцом, однако данные расходы не подлежат возмещению, поскольку не входят в стоимость авиабилетов и указаны в 6 отдельных квитанциях, противоречат справке о стоимости авиабилетов, выданной ИП Логунов В.Н., не могут быть отнесены к фактическим расходам по проезду к месту отдыха и не подлежат компенсации работодателем.
Расходы истца на проезд к месту отпуска и обратно на общую сумму 54780 руб. подтверждаются проездными документами и справкой о стоимости авиабилетов: по маршруту с. Улаган - г. Горно-Алтайск (12.07.2025 – 4500 руб.); по маршруту г. Горно-Алтайск - г. Москва 13.07.2025 – 22890 руб.; по маршруту г. Москва - г. Горно-Алтайск 17.07.2027 - 22890 руб.; по маршруту г. Горно-Алтайск - с. Улаган 18.07.2025 – 4500 руб.
Даты, указанные в проездных документах (билетах), соответствуют периоду отпуска истца (с 10.07.2025 по 22.08.2025), их связь с использованием истцом отпуска не оспаривается.
Сведений о том, что Чейнина Б.Ю. реализовала свое право на компенсацию расходов на проезд к месту использования отпуска в 2024 году или в предыдущие годы, в материалы дела ответчиком не представлено.
Таким образом, судом установлено, что в 2025 году работник автономного учреждения, расположенного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Чейнина Б.Ю. при использовании ежегодного основного оплачиваемого отпуска выезжала с супругом и ребенком в г. Москву, затратила на проезд и провоз багажа к месту отпуска и обратно 54780 руб., что в силу статьи 325 ТК РФ является основанием для взыскания в пользу работника расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.
В силу статьи 123.22 ГК РФ, государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
Согласно пункту 6 статьи 123.22 ГК РФ автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества.
Таким образом, суд приходит к выводу, что АУ по ОДАМО «Улаганский район» является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в силу статьи 49 ГК РФ обладает правоспособностью юридического лица (способностью нести обязанности) и в силу статьи 22 ТК РФ обязано соблюдать трудовое законодательство.
В этой связи суд полагает правильным удовлетворить исковые требования Чейниной Б.Ю. в части, восстановить трудовые права работника, взыскать с ответчика АУ по ОДАМО «Улаганский район» в пользу истца компенсацию расходов за проезд к месту отпуска и обратно в 2025 году в размере 54780 руб.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 4000 руб. (исходя из цены иска 63060 руб.), решение состоялось в пользу истца в части, что в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 3474 руб. 80 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Чейниной Байару Юрьевны к АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район» о компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно удовлетворить в части.
Взыскать с АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район» (ИНН 0400009456) в пользу Чейниной Байару Юрьевны (паспорт <данные изъяты>) компенсацию расходов за проезд к месту отпуска и обратно в 2025 году в размере 54780 руб.
Взыскать с АУ «Управление по обеспечению деятельности администрации МО «Улаганский район» (ИНН 0400009456) в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 3474 руб. 80 коп.
В остальной части исковые требования Чейниной Б.Ю. оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2025.
Председательствующий
Т.С. Куликова