РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года Ширинский районный суд с. Шира
В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Укачикова Д.Г., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В качестве подтверждения своего трудового стажа истец представил в пенсионный орган трудовую книжку, а также справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение. Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) со ссылкой на то, что у истца отсутствует необходимая продолжительность страхового стаж на соответствующих видах работ (менее требуемых 6 лет 3 месяцев) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию не включен период его работы с ноября 2004 г. по ноябрь 2006 г. в должности машиниста котлов, однако по факту он работал машинистом (кочегаром) котельной. Считает, что указанное решение пенсионного органа нарушает его права, закрепленные в ст. 39 Конституции РФ. На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, просил признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить период работы истца в должности машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.
В ходе рассмотрения дела по существу истец ФИО3 увеличил заявленные требования в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной МУП ЖКХ <адрес>.
Истец ФИО3, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал. Заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного засевания суду не представил. Участвуя в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды работы он работал в МУП ЖКХ <адрес> и МУП <адрес> «Коммунальник» в качестве машиниста (кочегара) котельных, работающих на твердом топливе (угле), полный рабочий день, в период отопительного сезона, котельные находились на территории <адрес> Республики Хакасия.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в представленном суду отзыве на исковое заявление, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Решением пенсионного органа истцу было отказано в установлении пенсии в связи с недостаточной продолжительностью специального страхового стажа работы на дату подачи заявления (менее требуемых 6 лет 3 месяцев). В подтверждение факта работы ФИО3 в качестве машиниста котла представлены трудовая книжка и архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, 1169, которые не содержат сведений о перечне выполняемых работ в соответствующий период, а также о подтверждении факта тарификации по выпуску № ЕТКС 1985 г. и № ТКС от ДД.ММ.ГГГГ. Представленные документы не содержат сведений о виде используемого топлива, режиме работы котельной (сезонном или круглогодичном). Обратила внимание, что профессия слесаря-ремонтника предусмотрена в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, где правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи (при условии использования твердого топлива) и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Соответственно, для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо документальное подтверждение постоянной занятости на обслуживании и ремонте исключительно котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики на предприятиях по производству электрической энергии. Считает, что на работников котельной, находящейся в составе тепловых сетей, раздел XIII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ не распространяется. Таким образом, ФИО3 не может быть установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ввиду недостаточности специального страхового стажа. На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме. Просила настоящее дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также – Список « 2 от ДД.ММ.ГГГГ);
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных, размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Список № от ДД.ММ.ГГГГ).
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Если работа котельной (котлов) носит сезонный характер и в то время когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в специальный трудовой стаж.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
В силу частей 2, 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 данного Закона. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2025 г. составляет 30.0.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ (менее требуемых 6 лет 3 месяца) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
При этом в специальный стаж истца ФИО3, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 6 месяцев 17 дней, в качестве машиниста кочегара котельной № на Ширинском МПП ЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 7 месяцев 13 дней, в качестве машиниста кочегара котельной № в АОЗТ «МКК «Ширинский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 8 дней, в качестве машиниста-кочегара котельной № на МУП <адрес> «Коммунальник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 4 месяца 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 7 месяцев 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 7 месяцев 27 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 7 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 7 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 7 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 7 месяцев 19 дней, в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «Теплоресурс». Итого засчитано в специальный страховой стаж 5 лет 5 месяцев 5 дней.
Общий страховой стаж составил 29 лет 2 месяца 25 дней (с применением норм ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ). Индивидуальный пенсионный коэффициент истца, рассчитанный в соответствии с ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ составил 36,012.
Не засчитаны в специальный страховой стаж истца, в том числе, спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 4 месяца 23 дня, в качестве машиниста котлов МУП ЖКХ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 13 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 месяца 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 месяца 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 1 месяц 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 месяца 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 1 месяц 11 дней, в качестве машиниста котлов в МУП <адрес> «Коммунальник».
В обосновании отказа во включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж истца в решении пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее.
Профессия машиниста котла предусмотрена в разделе ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.
В характеристику работ машинистов котлов входит ведение режима работы паровых или теплофикационных водогрейных котлов на жидком, газообразном или твердом топливе. Профессия «машинист котла» предусмотрена выпуском № Единого тарифно-квалификационного справочника 1985 г. С 1999 г. работники указанных профессий тарифицируются по Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий электроэнергетики, утвержденному постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Профессия рабочих, обслуживающих котлы в котельных, вырабатывающих пар и горячую воду для производственных и других целей, устанавливается в соответствии с выпуском № ЕТКС, в котором имеются профессии «машинист (кочегар) котельной (на твердом топливе) и «оператор котельной» (на жидком и газообразном топливе). Из этих рабочих правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельных (на угле и сланце). Обязательным условием для предоставления пенсионных льгот машинистам (кочегарам) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Что в каждом случае должно подтверждаться документально.
Согласно Нормативам численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденным постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающим необходимую численность рабочих для выполнения всего комплекса работ котельных и тепловых сетей, предусмотрены следующие профессии рабочих: оператор котельной; машинист (кочегар) котельной; сливщик-разливщик; машинист насосных установок; транспортерщик; слесарь по обслуживанию тепловых сетей; слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов; котлочист; огнеупорщик и др. При этом профессия «машинист котла» указанными Нормативами не предусмотрена.
Кроме того, пенсионным органом указано, что представленные ФИО3, в подтверждение факта работы его в качестве машиниста котла, трудовая книжка и архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, 1169, не содержат сведений о перечне выполняемых работ в соответствующий период, а также о подтверждении факта тарификации по выпуску № ЕТКС 1985 г. и № ТКС от ДД.ММ.ГГГГ Представленные документы не содержат сведений о виде используемого топлива, режиме работы котельной (сезонном или круглогодичном).
Учитывая изложенное, а также ссылаясь на постановление Государственного стандарта ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Энергетика и электрификация. Термины и определения», пенсионный орган пришел к выводу, что на работников котельной, находящейся в составе тепловых сетей, раздел ХIII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ не распространяется, а потому спорные периоды работы не могут засчитаны в специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочное пенсионное обеспечение.
Вместе с тем, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, что предусмотрено позицией списка № раздела XXXIII Списка №.
Согласно листу переименований, выданного архивным отделом Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования <адрес> к архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство поселка Шира» (МУП «ЖКХ <адрес>») осуществляло свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ предприятие признано несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда РХ от ДД.ММ.ГГГГ.
Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» (МУП «Коммунальник») осуществляло свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ предприятие признано несостоятельным (банкротом). Ликвидировано постановлением главы муниципального образования Ширинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в спорных периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП ЖКХ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП <адрес> «Коммунальник», особые условия труда указаны с ко<адрес>, 2140000А13785, что соответствует разделу ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ – машинисты котлов.
Вместе с тем, в спорных периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП <адрес> «Коммунальник», особые условия труда указаны с ко<адрес>, №, что соответствует разделу XXXIII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ – машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Как установлено судом и следует из представленного суду приказа МУП <адрес> «Коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ за №адм/б/ в штатном расписании, введенном на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Теплоснабжение» ошибочно внесена запись «Машинист котлов». Постановлено указанную запись в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником изложить как «Машинист (кочегар) котельной».
В представленном суду поименном списке работников МУП <адрес> «Коммунальник» по занимаемым профессиям, которым установлено льготное пенсионное обеспечение за 2006 год, утвержденном директором предприятия ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, поименован ФИО3, профессия – машинист (кочегар) котельной, Цех теплоснабжения, код профессии №, занятость – постоянная в период отопительного сезона, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно перечню рабочих мест, наименований профессии и должностей, работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ/ по Спискам № и № и другими списками», утвержденного директором МУП <адрес> «Коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ, в Цехе теплоснабжения предусмотрены машинисты (кочегары) котельных в количестве 32 работников, код льготы – №, характер выполняемой работы в котельной – ручная и механизированная загрузка углем топок, погрузка шлака, занятость – постоянно в период отопительного сезона.
Плановым фондом оплаты труда рабочих МУП <адрес> «Коммунальник», утвержденным директором предприятия, который вводился с ДД.ММ.ГГГГ также предусмотрен машинист (кочегар) котельной.
Из справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной ООО «Теплоресурс» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 работал в котельных данного Общества на территории <адрес> в качестве машиниста (кочегара) котельной (Код позиции № Списка № от ДД.ММ.ГГГГ). Котельная работала на твердом топливе (угле).
Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела документами подтверждается факт работы истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП ЖКХ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП <адрес> «Коммунальник» в качестве машиниста (кочегара) котельных, работающих на твердом топливе (угле), полный рабочий день, а потому они подлежат включению в специальный страховой стаж истца.
По мнению суда, указание в трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета и иных документах в отношении истца, о том, что в спорные периоды работы он осуществлял трудовую деятельность по профессии машинист котлов, код позиции 2140000А13785 раздел ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, является следствием ненадлежащей работы кадровых и иных работников МУП ЖКХ <адрес> и МУП <адрес> «Коммунальник».
Доказательств того, что в спорные периоды истец работал не полный рабочий день, а также того, что котельные работали не на твердом топливе (угле) в материалы дела не представлено, а иного судом не установлено.
Дела по спорам между гражданами и пенсионными органами рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии, суд проверяет обоснованность такого отказа, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
По делу установлено, что ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП ЖКХ <адрес> в качестве машиниста (кочегара) котельных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП <адрес> «Коммунальник» в качестве машиниста (кочегара) котельных, что составляет 1 год 6 месяцев 15 дней, то с учетом включенных ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке периодов работы продолжительностью 5 лет 5 месяцев 5 дней, общая продолжительность специального стажа истца по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ составит 6 лет 11 месяцев 20 дней, что, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляет не менее половины установленного срока.
Также суд учитывает, что на дату обращение истца в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) он достиг возраста 61 год (требуемый – 58 лет), его общий страховой стаж составляет 29 лет 2 месяца 25 дней (требуемый – 25 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 36,012 (требуемый - 30), в связи с чем, с указанной даты у ФИО3 возникло право на страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
При таких обстоятельствах суд признает исковые требования ФИО3 о признании незаконным в части решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости подлежащими удовлетворению.
В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе РФ установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, на гражданина, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о включении в страховой стаж периода работы, признания решения пенсионного органа незаконным, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.
В силу ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Из изложенного следует, что излишне уплаченная государственная пошлина истцом при подаче иска, должна быть возвращена ей на основании положений ст. 93 ГПК РФ.
По общему правилу, изложенному в п. 2 ст. 78 Налогового кодекса РФ, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, с представлением определения суда о возврате излишне уплаченной госпошлины и платежного документа.
Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 3000 руб. на основании квитанции ООО «Хакассий Муниципальный Банк» № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит возврату истцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж, дающий ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котлов МУП ЖКХ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котлов в МУП <адрес> «Коммунальник».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 1901016752) зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО3 (СНИЛС №) периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 23 дня) в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП ЖКХ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП <адрес> «Коммунальник».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 (СНИЛС 079-474-297 23) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента приобретения права – с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении оставшейся части требований – отказать.
Вернуть ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации <адрес>) государственную пошлину в размере 3000 рублей, уплаченную на основании квитанции ООО «Хакасский муниципальный банк» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца с момента вынесения окончательного решения.
Председательствующий Д.Г. Укачикова
Мотивированное решение изготовлено и подписано (с учетом выходных дней) 25.02.2026
Председательствующий Д.Г. Укачикова