РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2026 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Куликовой Т.С., при секретаре Тыпаевой Е.В., с участием истца Юлуковой Е.С., представителя истца Кайгиной Н.С., представителя ответчика Часовниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юлуковой Елены Сергеевны к ОСФР по Республике Алтай об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по страсти в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 ноября 2025 года, включении в общий трудовой стаж и страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 30.03.1998 по 30.12.1999, с 01.01.2002 по 06.01.2003, с 07.07.2004 по 07.06.2006 и с 08.12.2007 по 31.03.2010, обязании ОСФР по Республике Алтай произвести расчеты стажа и величины ИПК с учетом вышеуказанных периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Юлукова Е.С. обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Алтай, в окончательной редакции просила отменить решение ответчика от 01.12.2025 № об отказе в досрочном установлении пенсии, назначить ей страховую пенсию с 19.11.2025, включить в общий трудовой стаж и страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 30.03.1998 по 30.12.1999, с 01.01.2002 по 06.01.2003, с 07.07.2004 по 07.06.2006 и с 08.12.2007 по 31.03.2010, обязать ОСФР по Республике Алтай произвести расчеты стажа и величины ИПК с учетом вышеуказанных периодов работы.
В обоснование исковых требований указала, что решением ОСФР по Республике Алтай от 01.12.2025 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку ИПК меньше допустимого минимума, однако в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.10.2025 величина ИПК Юлуковой Е.С. составляет 33,085, что выше 30.
Представитель истца Кайгина Н.С. в судебном заседании просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в заявлении. Пояснила, что при обращении в ОФСР истец не предоставляла для расчета пенсии налоговые декларации и квитанции по уплате налогов, данные доказательства представлены только в суд.
Истец Юлукова Е.С. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
В письменных возражениях представитель ответчика просил оставить без удовлетворения исковые требования, поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отражается ИПК для права на страховую пенсию по общим основаниям (по ст. 8 Закона № 400-ФЗ), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица является справочной информацией. Расчет ИПК для досрочного назначения страховой пенсии по старости (с начислением ИПК за периоды ухода за детьми, не совпадающими с периодами работы, т.к. замена периодов работы на периоды ухода за детьми приводит к уменьшению стажа работы в МСК). При этом учитываются положений Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Представленные истцом за период 2003, 2004, 2005, 2008 года не подтверждают иные периоды работы, подлежащие включению в страховой и Северный стаж, которые пенсионным органом не были учтены при вынесении оспариваемого решения и при подсчете стажа.
Представитель ответчика Часовникова Е.С. с иском не согласилась, пояснила, что ИПК посчитан Юлуковой Е.С. на основании документов, представленных Улаганским ОСФР. ИПК для досрочного выхода на пенсию у истца недостаточно, документы, представленные в суд, не могут служить основанием для отмены решения, поскольку не подтверждают уплату страховых взносов.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетеля и специалиста, изучив материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Законом о пенсионном страховании, если ими соблюдены условия, которые предусмотрены Законом о страховых пенсиях (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
К застрахованным лицам относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для того, чтобы установить страховые пенсии, определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 Улаганский район Республики Алтай (ранее - Республики Горный Алтай) отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
В силу ч.2 ст.32 данного закона при назначении вышеуказанной страховой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 года.
Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.
В соответствие с ч. 5 ст. 256 Трудового Кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (абзац 1).
Из материалов дела следует, что истец Юлукова Е.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ей присвоен страховой номер индивидуального лицевого счета № (л.д. 11-12).
19.11.2025, то есть в возрасте 51 года, Юлукова Е.С. обратилась в ОСФР по Республике Алтай с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости. По результатам оценки пенсионных прав ответчика Юлуковой Е.С. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости решением ОСФР по Республике Алтай от 01.12.2025 №, которое является предметом рассматриваемого спора (л.д. 15).
Из содержания оспариваемого решения следует, что отказ в установлении пенсии связан с отсутствием на дату обращения у Юлуковой Е.С. права на досрочное назначение пенсии по основаниям, установленным в пункте 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у истца ИПК менее допустимого минимума в 30 и составляет 25,011, что следует из расчета, представленного ОСФР по Республике Алтай.
Согласно расчету, представленному ОСФР по Республике Алтай, Юлуковой Е.С. установлен стаж работы в МКС в размере 17 лет 2 дней, в данный стаж включены периоды ее отпуска по уходу за тремя детьми до полутора лет в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом ИПК рассчитан с учетом того, что данные периоды включены в стаж работы в МКС, также учтены положения ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода составляет:1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим и каждым последующим ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет. При этом ИПК рассчитан за несовпадающие периоды ухода за детьми с периодами работы в МКС и составил 25,011. В случае замены периодов работы на периоды ухода за детьми ИПК увеличится, однако уменьшится стаж работы в МКС, поскольку периоды отпуска по уходу за тремя детьми до полутора лет будут исключены из стажа работы в МКС, в связи с чем у Юлуковой Е.С. не будет достаточного стажа работы в МКС для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 67-70).
Специалист ОСФР по Республике Алтай ФИО5 в судебном заседании пояснила, что для расчета права на досрочную пенсию Юлуковой Е.С. были просчитаны несколько вариантов, самым выгодным оказался вариант, когда для расчета не засчитывали период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, это период с 1994 по 1996 год. В справке, которая есть в материалах дела, указано, что истец в это время находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, тогда ИПК получился 25,011. Для Юлуковой Е.С максимально выгодный вариант – это зачесть ей уход за двумя детьми без учета отпуска по уходу за ребенком до трех лет, т.е. взять не стаж, а начислить ИПК. В соответствии с требованиями закона для расчета пенсии можно выбрать зачесть стаж или ИПК, двойной учет невозможен. Когда мы этот период посчитали в стаж, то ИПК получился 22,222.
Вопреки доводам истца индивидуальный лицевой счет застрахованного лица отражает ИПК для права на страховую пенсию по общим основаниям (по ст. 8 Закона № 400-ФЗ), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица является справочной информацией, таким образам ИПК в размере 33,085 рассчитан для назначения страховой пенсии по общим основаниям, Юлукова Е.С. же обратилась в ОСФР для расчета досрочной пенсии по старости, в связи с чем данный ИПК не может быть принят во внимание.
Поскольку при подсчете ИПК ОСФР выбирается наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения, Юлуковой Е.С. посчитаны периоды работы, дающие наибольшую величину ИПК. При этом суд обращает внимание, что период работы за 2002, 2003 и 2004 года, заявленные истцом к включению в страховой стаж, включены ОСФР во внесудебном порядке по данным индивидуального лицевого счета истца, сформированного по данным, отраженным страхователями.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» в случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
По смыслу указанных норм, в общий стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на реализацию прав, предусмотренных Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ, следует относить периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой (ранее - трудовой) стаж, необходимый для получения (назначения) страховой (ранее - трудовой) пенсии.
Согласно выписке из ЕГРИП от 04.02.2026 Юлукова Е.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. В качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Прекратила деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, дата внесения сведений о прекращении деятельности в ЕГРИП – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 148-149).
Из справки ОСФР по Республике Алтай следует, что при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включены периоды предпринимательской деятельности, за 2002, 2003, 2004, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – когда она являлась предпринимателем.
Пунктом 43 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее - Пенсионный фонд Российской Федерации) (далее по тексту - Фонд) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Вместе с тем, согласно справке ОСФР по Республике Алтай от 04.04.2024 №, страховые взносы уплачены Юлуковой только в период осуществления ею предпринимательской деятельности за 2002, 2003, 2004 года, а также за периоды работы с 03.11.2011 – 11.02.2019 (л.д. 53).
При принятии решения ОСФР от 01.12.2025 ОФСР запросил и имел в распоряжении сведения из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Алтай в Улаганском районе об уплате страховых взносов (л.д. 53), согласно которым страховые взносы за период 1998, 1999, а далее с 2005 по 03.11.2011 года не уплачивались.
Предоставленные истцом чеки об оплате за 2003 год, 2004 год, 2005, 2008 год, квитанции не свидетельствуют об уплате Юлуковой Е.С. фиксированного платежа в 2005 году, а 2003-2004 года ОФСР учтены при подсчёте стажа. Долг Юлуковой Е.С. на 01.01.2010 составил 9256 руб. на страховую часть и 3778 руб. на накопительную часть в связи с чем данный период не учтен ОСФР при подсчёте стажа. Период с 03.11.2011 по 11.02.2019 страховые взносы уплачены полностью, учтены при подсчете страхового стажа и стажа работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера.
Учитывая отсутствие в ОСФР данных об уплате страховых взносов Юлуковой Е.С. за иные периоды осуществления ею предпринимательской деятельности, ОСФР принято решение о невключении данных периодов в ее страховой стаж и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.
Принимая во внимание, что истцом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не доказана уплата страховых взносов за период 1998, 1999, а далее с 2009 по 03.11.2011 года - периоды осуществления предпринимательской деятельности, суд полагает вынесенное ОСФР решение законным, оснований для включения заявленных периодов работы в стаж не имеется.
Таким образом, на основании согласующихся между собой письменных доказательствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Юлуковой Елены Сергеевны к ОСФР по Республике Алтай об оспаривании решения ОСФР по Республике Алтай от 01.12.2025 № об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с 19.11.2025, включении в общий трудовой и страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 30.03.1998 по 30.12.1999, с 01.01.2002 по 06.01.2003, с 07.07.2004 по 07.06.2006 и с 08.12.2007 по 31.03.2010, обязании ОСФР по Республике Алтай произвести расчеты стажа и величины ИПК с учетом вышеуказанных периодов работы, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23.03.2026.
Председательствующий
Т.С. Куликова