РЕШЕНИЕ
09 июня 2026 года с. Чоя
Судья Чойского районного суда Республики Алтай Куртомашев А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильина А.А. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ильин А.А. , <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Чойский район» от 06 мая 2026 года Ильин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с постановлением, Ильин А.А. подал жалобу в Чойский районный суд, в которой просит постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что комиссия не отразила обстоятельства, подлежащие выяснению, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, не указано в чем выражено не исполнение родительских обязанностей, отсутствует мотивировочная составляющая, не раскрывается содержание действий или бездействий лица, которые образуют указанный состав правонарушения, комиссией не исследованы обстоятельства по принятию мер родителя по возвращению ребенка домой, неверно дана оценка наличию (отсутствию) смягчающих вину обстоятельств. Виновность Ильина А.А. установлена только объяснениями Апасова Е.М., Чуйчиной А.Г., Королевой П.А., что не является достаточным доказательством его вины, не установлено родство Ильина А.А. с ФИО9 В постановлении комиссии от 06.05.2026 указывается на присутствие на комиссии заместителя прокурора Никулина Н.В., тогда как он отсутствовал на комиссии. Кроме того производство по делу в отношении ФИО9 прекращено согласно постановлению от 06.05.2026, следовательно должно было прекращено и в отношении его производства по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. Таким образом, комиссия необоснованно пришла к выводу о его виновности в совершении данного административного правонарушения. В связи, с чем просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Чойский район» от 06.05.2026, производство по делу прекратить.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ильин А.А. не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель МО «Чойский район» Макарова Н.М. просила отказать в удовлетворении доводов жалобы. Пояснив, что комиссия обоснованно привлекла Ильина А.А. к административной ответственности, поскольку в его действиях присутствовал состав вменяемого административного правонарушения, а также то, что раннее, 20.12.2025, Ильин А.А. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.
Административное правонарушение характеризуется определенным составом, т.е. совокупность признаков, при наличии которых противоправное деяние признается проступком. В состав административного правонарушения включается: объект правонарушения; объективная сторона, субъект; субъективная сторона.
Объектом административного правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения, на которые направлены противоправные действия (бездействие), образующие состав административного правонарушения. Административные правонарушения всегда связаны с нарушением установленных законом или иным подзаконным актом правил поведения физических и юридических лиц.
Органу, рассматривающему дело об административном правонарушении, надлежит выяснять, какими нормативными правовыми актами регулируются соответствующие правоотношения, и указывать в постановлении, в чем непосредственно выразились их нарушения со ссылкой на конкретные нормы (пункт, часть, статья).
Таким образом, протокол и постановление по делу об административном правонарушении должны содержать описание события административного правонарушения, т.е. факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность со ссылкой на соответствующие правовые нормы, нарушение которых имело (имеет) место.
Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОУУП и ПДН Отделением полиции «Чойское» МО МВД России «Турочакский» в отношении Ильина А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. При этом в протоколе указано, что «..Ильин А.А. не надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию, содержанию, защите прав интересов несовершеннолетнего ФИО2…», ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ с 00:25 ФИО9 в нарушение ч.1 ст. 2.1 Закона Республики Алтай от 05.03.2011г. №-рз находился в питейном заведении «Лофт бар» по адресу: <адрес>, Республики Алтай.
По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «<адрес>» вынесено постановление о назначении административного наказания Ильину А.А.
Признавая Ильина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «<адрес>» отражено, что ДД.ММ.ГГГГ с 00:25 ФИО9 в нарушение ч.1 ст. 2.1 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ находился в питейном заведении «Лофт бар» по адресу: <адрес>, Республики Алтай. При этом закон Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О признании утратившими силу некоторых законов Республики Алтай» не содержит ч.1 ст.2.1. и не влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за его нарушение. Кроме того суд принимает во внимание доводы заявителя, что в постановлении не в полном объеме указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, а именно то, что Ильин А.А. приходится отцом ФИО9, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения вменяемого Ильину А.А.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Из п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
На момент рассмотрения настоящей жалобы, срок давности привлечения Ильина А.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отмене постановления и прекращению производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Ильина А.А. удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Ильина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Ильина А.А. прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Чойский районный суд Республики Алтай.
Судья А.М. Куртомашев