РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 марта 2026 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего – судьи Куликовой Т.С., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием представителя ответчика Белешева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аскышева Дмитрия Михайловича к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
Аскышев Д.М. обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», в котором просила признать членом его семьи дочь Аскышеву Арину Дмитриевну применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить дочь в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
В обоснование исковых требований указал, что очередь его отца в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, была переоформлена на него после смерти его отца ФИО3. При жизни отец ФИО3 обращался в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внучки – ФИО2 в состав его семьи, однако получил ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке. После чего отец умер, не успев обратиться в суд.
Представитель ответчика Белешев М.А. судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.
Истец, третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, отложить рассмотрение дела не просили. В силу статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Подпунктом «з» пункта 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане Российской Федерации выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ.
Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Исходя из вышеприведенных норм, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина; постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином; ведение с ним общего хозяйства; для иных лиц, наличие исключительных обстоятельств.
Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Таким образом, исковые требования о признании членом семьи не могут быть удовлетворены только лишь на основании данных о регистрации лиц по месту жительства по одному адресу.
Судом установлено, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 постановлением администрации МО «Улаганский район» (также - уполномоченный орган) от 25.12.2018 № 816 принят на учёт граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «инвалиды», с составом семьи 2 человека: супруга и сын Аскышев Дмитрий Михайлович.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № очередь умершего ФИО4 переоформлена на имя сына Аскышева Дмитрия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ФИО4 (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ Аскышевым М.С. в администрацию МО «Улаганский район» подано заявление о включении в состав его семьи внучки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внесудебном порядке, на что получен письменный отказ администрации МО «Улаганский район».
ФИО4 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что следует из копии паспорта (л.д. 7).
Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ФИО5 (л.д. 21).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 22).
Давая оценку письменным доказательствам в материалах дела суд приходит к выводу, что представленные доказательства в своей совокупности подтверждают постоянное совместное проживание ФИО4 и его дочери 2023 года рождения по адресу: <адрес>, наличие у них общих интересов, ответственности друг перед другом, а также вселение истца в указанное жилое помещение в качестве члена семьи.
Исходя из положений закона, право Аскышева Д.М. обратиться с заявлением о признании дочери членом его семьи применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» производно от права его отца ФИО3, как основного участника подпрограммы. Судом установлено, что ФИО3 – основной участник подпрограммы при жизни выразил свою волю на включение внучки – ФИО2 в члены своей семьи, подав письменное заявление в администрацию МО «Улаганский район», в связи с чем полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.
Доводы истца администрацией МО «Улаганский район», Минстрой РА не оспорены и не опровергнуты, письменных возражений, сведения о том, что Аскышев Д.М. и его дочь проживают по иным адресам, чем указано в заявлении, в материалы дела не представлено.
В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.
В этой связи, с учётом отсутствия письменного решения (постановления) администрации МО «Улаганский район» во внесудебном порядке признать дочь членом семьи истца, суд полагает правильным исковое заявление Аскышева Д.М. удовлетворить, признать дочь ФИО2 членом его семьи и обязать уполномоченный орган включить дочь в состав семьи истца для определения размера жилищной субсидии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Аскышева Дмитрия Михайловича (паспорт <данные изъяты>) к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом семьи Аскышева Дмитрия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН: 0402002696) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи Аскышева Дмитрия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2026.
Председательствующий Т.С. Куликова