РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года г. Анива
Анивский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.
с участием помощника прокурора Халимендриковой Я.С.
представителя административного истца Талыкова А.С.
при ведении протокола секретарем Крымкиной Ю.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, установил:
06 мая 2026 года ОМВД России «Анивский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений сроком до окончания административного надзора в виде дополнительной обязательной явки один раз (всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Анивского районного суда Сахалинской области от 30 марта 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158, частью 1 статьи 167, пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 07 апреля 2025 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 года и административные ограничения: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Анивский городской округ».
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 21 ноября 2025 года ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 06 апреля 2026 года ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района от 02 апреля 2026 года ФИО2 признан виновным в свершении двух административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата совершения правонарушения 01 марта 2026 года и 05 марта 2026 года).
Постановлением судьи Анивского районного суда от 24 апреля 2026 года ФИО2 признан виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата совершения правонарушения 24 апреля 2026 года).
По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно ввиду систематических нарушений административных ограничений, установленных судом.
При обращении в суд с настоящим административным иском, административный истец учитывает личность поднадзорного, степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также тот факт, что ФИО2 для себя правильные выводы не сделал, в полном объеме не исполняет административные ограничения, возложенные на него судом.
Представитель административного истца ОМВД России «Анивский» Талыков А.С., действующий по доверенности, в судебном заседании на административном исковом заявлении настаивал по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении 25 октября 2018 года № 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ).
Из материалов дела видно, что решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 07 апреля 2025 года, вступившим в законную силу 22 апреля 2025 года, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Анивского районного суда Сахалинской области от 30 марта 2021 года и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования Анивского городского округа Сахалинской области.
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 21 ноября 2025 года, вступившим в законную силу 06 декабря 2025 года, ФИО2 дополнены административные ограничения административным ограничением в виде в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 2 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 02 апреля 2026 года, вступившим в законную силу 17 апреля 2026 года, ФИО2 дополнены административные ограничения административным ограничением в виде в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО2 был осужден приговором Анивского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких и небольшой тяжести преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158, частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; 20 июня 2025 года ФИО2 отбыл наказание и освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области.
23 июня 2025 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России «Анивский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
С момента постановки на учет и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постоянного места работы не имеет, допускает нарушения возложенных ему судом ограничений.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Анивский», по месту жительства: <адрес>, административный ответчик ФИО2 характеризуется отрицательно, как нарушающий административный надзор. Допускает совершение административных правонарушений как по линии административного надзора, так и за нарушение общественного порядка. Круг общения – лица, склонные к совершению преступлений и административных правонарушений. За 1-й квартал 2026 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовные дела по части 1 статьи 119, части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру спокойный, но после употребления алкогольной продукции становится агрессивным. В настоящее время не трудоустроен, живет за счет пенсии по инвалидности. Поступали жалобы от соседей и жителей Анивского района на ФИО2
Административному ответчику ФИО2 установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно с 01 января 2024 года (справка серии № ФКУ «ГБ МСЭ по Сахалинской области» Минтруда России Бюро МСЭ №).
Установлено, что ФИО2 в течение 2026 года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления (часть 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дата совершения правонарушений – 01 марта 2026 года), а также привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок (часть 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дата совершения правонарушения – 24 апреля 2026 года), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении.
Предполагая, что меры административного и профилактического воздействия, принимаемые сотрудниками полиции на административного ответчика не воздействуют, административным истцом подано настоящее административное исковое заявление.
Совершение административным ответчиком ФИО2 административных правонарушений против порядка управления связаны с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, что свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.
Учитывая изложенные обстоятельства, характеристику ФИО2, в целях усиления профилактических мероприятий, оказания воспитательного воздействия в целях формирования правопослушного поведения и недопущения совершения правонарушений, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в дополнительном профилактическом воздействии, в связи с чем, заявленные требования являются законными и обоснованными.
Установленное в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение суд полагает соответствующим закону и тяжести совершенных им преступлений, определенным с учетом его личности и поведения в период административного надзора.
Руководствуясь статьями 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России «Анивский» удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2 на основании решения Смирныховского районного суда Сахалинской области от 07 апреля 2025 года, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Н.Д. Невидимова