РЕШЕНИЕ
18 сентября 2026 г. с.Зональное
Судья Зонального районного суда Алтайского края Куксин И.С., рассмотрев жалобу Ситниковой Ж. В. на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее по тексту – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) Пенькова В.И. № от 18.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Ситниковой Ж. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Пенькова В.И. № от 18.09.2025 Ситникова Ж.В. как собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 532000» государственный регистрационный знак № признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Ситникова Ж.В. обратилась с жалобой, в которой просит постановление от 18.09.2025 отменить.
В обоснование доводов жалобы указывает, что 15.02.2019 транспортное средство марки «КАМАЗ 532000» государственный регистрационный знак № зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» за Ситниковой Ж.В. как за владельцем транспортного средства. Транспортное средство марки «КАМАЗ 532000» государственный регистрационный знак № двигалось по направлению <адрес>. По маршруту «<адрес>» в системе «Платон» оформлена маршрутная карта № от 29.08.2025. Время оплаты маршрутной карты 29.08.2025 в 08 час. 13 мин. (МСК), или 12 час. 13 мин. (время местное). Сумма оплаты по данной маршрутной карте составила 90 руб. 84 коп., которая списана с баланса денежных средств в системе «Платон». Срок действия маршрутной карты до 05.09.2025 до 09 час. 13 мин. (МСК) или 05.09.2025 13 час. 13 мин. (время местное). Также на электронную почту <данные изъяты>, принадлежащую Ситниковой Ж.В., и которая зафиксирована в системе «Платон», приходят уведомления об операциях, которые происходят при оформлении маршрутных карт, списании денежных средств. Время оплаты маршрутной карты, зафиксированное в электронном почтовом уведомлении, также указано 12 час. 13 мин. (местное время). Соответственно, фиксация движения транспортного средства марки «КАМАЗ 532000» государственный регистрационный знак № произошла во временные рамки указанной маршрутной карты и указанного маршрута. По данному факту направлялась жалоба, сведения о результатах рассмотрения которой до настоящего времени заявителем не получены. В связи с чем просит восстановить срок для обжалования указанного постановления.
В судебное заседание Ситникова Ж.В., государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Пеньков В.И. не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и своевременно.
Суд полагает возможным рассмотреть жалобу при указанной явке.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.
Согласно пункту 12 названных Правил движением без внесения платы считается: а)движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б)движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в)движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г)продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д)движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Материалами дела установлено, что 29.08.2025 в 08:44:14 по адресу: 334 км. 550 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск-Барнаул-Горно-Алтайск-граница с Монголией, Алтайский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 532000» государственный регистрационный знак № Ситникова Ж.В. в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустила осуществление движения транспорта, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Собственником (владельцем) транспортного средства является Ситникова Ж.В. (л.д. 121).
Как следует из сообщения ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 15.02.2019 08:58:46 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Ситникова Ж. В.. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 240,28 руб. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 29.08.2025 08:44:14 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-256 «Чуйские тракт» Новосибирск – Барнаул – Горно-Алтайск – граница с Монголией (334 км. 550 м.) в нарушении п. 12 (б) Правил. За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Сбоев по состоянию на 29.08.2025 08:44:14 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена (л.д. 22 - 25).
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с частью 2 названной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Исходя из положений части 2 статьи 2.6.1, примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства своей невиновности обязан представить собственник.
Как разъяснено в абз. 3 п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что на момент фиксации проезда транспортного средства марки «КАМАЗ 532000» государственный регистрационный знак №, 29.08.2025 в 08:44:14 по адресу: 334 км. 550 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск-Барнаул-Горно-Алтайск-граница с Монголией, Алтайский край, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, Ситниковой Ж.В. не была внесена.
Суд отвергает позицию Ситниковой Ж.В. о надлежащем оформлении ею маршрутной карты в момент проезда транспортного средства марки «КАМАЗ 532000» государственный регистрационный знак № 29.08.2025 в 08:44:14 по адресу: 334 км. 550 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск-Барнаул-Горно-Алтайск-граница с Монголией, Алтайский край.
Так, в представленной копии маршрутной карты указана дата и время начала поездки – 29.08.2025 09:13:00. При этом содержится следующая фраза: «! Внимание! Время указано московское» (л.д. 7). Правонарушение согласно оспариваемому постановлению совершено 29.08.2025 в 08:44:14 (МСК).
Таким образом, движение транспортного средства марки «КАМАЗ 532000» государственный регистрационный знак № начато до начала действия маршрутной карты.
Ситниковой Ж.В. суду представлены доказательства уважительности причин пропуска срока для обжалования указанного постановления, в связи с чем следует восстановить Ситниковой Ж.В. срок для его обжалования.
С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, постановление должностного лица, вынесенное в отношении Ситниковой Ж.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Восстановить Ситниковой Ж. В. срок для обжалования постановления № от 18.09.2025 государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Пенькова В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ситниковой Ж. В..
2. Жалобу Ситниковой Ж. В. на постановление № от 18.09.2025 государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Пенькова В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ситниковой Ж. В. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента получения его копии с подачей жалобы через Зональный районный суд Алтайского края.
Судья И.С. Куксин