РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Куликовой Т.С., при секретаре Тыпаевой Е.В., с участием представителя истца Кайгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смотрова Станислава Андреевича к администрации МО «Улаганский район» о восстановлении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья,
УСТАНОВИЛ:
Смотров С.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просил обязать администрацию МО «Улаганский район» восстановить его на учёт граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства», с датой постановки на учёт 05.12.2012 года.
В обоснование исковых требований указано, что истец родился в Улаганском районе ДД.ММ.ГГГГ, имеет инвалидность с детства, получил данный статус 24.01.2012. Обратился 05.12.2012 с заявлением о постановке на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, состоял на учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства», соответствовал всем требованиям, указанным в ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 17.09.2020 года № 568 истец снят с учёта в соответствии с подп. «и» п. 21 Положения о регистрации и учёте граждан, в связи рождением после 01.01.1992 года, что считает необоснованным. В настоящее время истец продолжает соответствовать всем требованиям ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в связи с чем, просит восстановить в список для получения жилищной субсидии со дня обращения в уполномоченный орган.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители администрации МО «Улаганский район», Минстрой РА в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Представитель истца Кайгина Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам заявления.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 года № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Судом установлено, что Смотров С.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Алтай и постоянно проживает <адрес>, то есть более 15-ти календарных лет, что подтверждается копией паспорта истца (л.д. 10-11), ответчиком, третьим лицом не опровергнуто.
Согласно справке ГУ УРФР в Улаганском районе от 08.10.2012 № 4687 с 01.02.2012 Смотров С.А. получает социальную пенсию по инвалидности (3 группа с детства), дата первоначального установления инвалидности 23.01.2012, что подтверждается материалами учетного дела.
05.12.2012 Смотров С.А. обратился в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о постановке на первичный учет граждан выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для получения жилищной субсидии с составом семьи два человека, включая мать ФИО4, отца ФИО5 в категорию «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства», что следует из материалов учетного дела.
21.12.2012 постановлением администрации МО «Улаганский район» № 765, Смотров С.А. поставлен на первичный учёт граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды» с 05.12.2012 (пункт 3 Постановления), что следует из материалов учетного дела.
17.09.2020 постановлением администрации МО «Улаганский район» № 568 (пункт 1), в связи рождением после 01.01.1992 года истец снят с учёта в соответствии с подп. «и» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879, который предусматривает утрату лицом оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
01.02.2015 на основании акта медико-социальной экспертизы от 14.01.2015 года Смотрову С.А. (по достижении 18-ти лет) установлена бессрочно <данные изъяты> инвалидности, причина инвалидности - «инвалидность с детства», что подтверждается материалами учётного дела, справкой МСЭ. (л.д. 14).
На дату обращения с заявлением о постановке на учёт и на дату рассмотрения дела Смотров С.А. не имел и не имеет прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
Федеральным законом от 20.07.2020 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» внесены изменения в статью 1 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ, которая в новой редакции предусматривает право на получение жилищных субсидий для инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.
В прежней редакции статья 1 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ не содержала такого (дополнительного) условия для инвалидов с детства как рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не позднее 01 января 1992 года.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2022 года № 9-П ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой придание ею обратной силы его статье 1 рассматривается как основание для снятия инвалидов с детства, родившихся после 01.01.1992 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и поставленных на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с такого учета или для отказа в выдаче им государственного жилищного сертификата в связи с рождением после 01 января 1992 года.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, распространение ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 года № 228-ФЗ требования о рождении инвалидов с детства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 01 января 1992 года как условия приобретения права на получение жилищных субсидий на лиц, которые были поставлены на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», и тем самым придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее, по существу, отмену для этих лиц права на получение жилищной субсидии, ранее признанного за ними уполномоченными органами и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из Конституции РФ.
Федеральным законом от 29.12.2022 года № 626-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» внесены изменения в ст. 2 Закона № 228-ФЗ, поскольку её положения были признаны не соответствующими Конституции РФ в связи с тем, что содержали основание для снятия с учета в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях после 01 января 1992 года.
Согласно внесенному дополнению право на получение субсидии предусматривается для инвалидов с детства, родившихся после 01 января 1992 года в указанных районах или за их пределами (в случае, если на дату рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), проживших в указанных районах не менее пятнадцати календарных лет и поставленных на учет до дня вступления в силу Федерального закона от 20.07.2020 года № 228-ФЗ (первоначальная редакция действует с 31.07.2020 года).
Таким образом, учитывая дату принятия Смотрова С.А. на учёт (05.02.2018 года), на 17.09.2020 (дата принятия решения комиссии) оснований для снятия Смотрова С.А. с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по такому основанию как «ребенок, родившийся после 01.01.1992 года», не имелось, поэтому он подлежит восстановлению на соответствующем учёте с момента обращения с заявлением в уполномоченный орган 05.12.2012.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 3000 руб., однако он освобожден (подп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ) от уплаты государственной пошлины. Решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины (подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), в связи с чем, суд полагает правильным возвратить истцу уплаченную на основании чека по операции от 15.04.2026 государственную пошлину (СУИП 952804669662EGLG).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Смотрова Станислава Андреевича к администрации МО «Улаганский район» удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) восстановить Смотрова Станислава Андреевича (паспорт <данные изъяты>) на учёт граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» с 05.12.2012.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Мотивированное решение изготовлено 13.05.2026.
Председательствующий
Т.С. Куликова