РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Куликовой Т.С., при секретаре Тыпаевой Е.В., с участием третьего лица Богомяковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енчиновой Надежды Леонидовны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
Енчинова Н.Л. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», в котором просила признать членом её семьи внуков ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить внуков в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
В обоснование исковых требований указала, что состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Проживает одной семьей с сыном дочерью Богомяковой А.Б. и внуками в одном жилом помещении, расположенном в <адрес> 1. У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. На заявление о включении внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии в администрации МО «Улаганский район» заявитель получил ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.
Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, отложить рассмотрение дела не просили. В силу статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Третье лицо Богомякова А.Б. суду пояснила, что проживает с матерью и своими детьми, в настоящее время истица находится в больнице в г<данные изъяты>, до этого момента они жили совместно, ведут общее хозяйство, она ухаживает за матерью, у них общий бюджет.
Выслушав третье лицо, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Подпунктом «з» пункта 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане Российской Федерации выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ.
Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Исходя из вышеприведенных норм, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина; постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином; ведение с ним общего хозяйства; для иных лиц, наличие исключительных обстоятельств.
Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Таким образом, исковые требования о признании членом семьи не могут быть удовлетворены только лишь на основании данных о регистрации лиц по месту жительства по одному адресу.
Судом установлено, что Енчинова Н.Л. с 29.09.2012 состоит в администрации МО «Улаганский район» на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «пенсионеры», с составом семьи три человека, включая заявителя Енчинову Н.Л., её сына ФИО4 и дочь ФИО5, с местом проживания по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами учетного дела.
С ДД.ММ.ГГГГ Енчинова Н.Л. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д. 8-9).
Богомякова (Енчинова) Ая (Аяру) Борисовна – дочь Енчиновой Н.Л., является матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждено копиями свидетельств о рождении (л.д. 19-21), все зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой (л.д. 22-23) и свидетельствами о регистрации по мету жительства (л.д. 24).
13.05.2026 Енчттнова Н.Л. обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав её семьи внуков во внесудебном порядке, на что получила письменный отказ администрации МО «Улаганский район».
Жилое помещение площадью 53,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Из ответа БУЗ РА «Улаганская РБ» от 27.04.2026 следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получают медицинские услуги в данном учреждении (л.д. 38-47).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО8, ФИО2, ФИО3 не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 35-37).
ДД.ММ.ГГГГ Енчинова Н.Л. приобрела в собственность земельный участок для ведения садоводства площадью 670 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, которым продолжает владеть (л.д. 32).
Давая оценку пояснениям третьего лица, письменным доказательствам в материалах дела суд приходит к выводу, что помимо данных о регистрации по месту жительства по одному адресу, представленные доказательства в своей совокупности подтверждают постоянное совместное проживание Енчиновой Н.Л., ее дочери и внуков ФИО8, ФИО2, ФИО3 по адресу: <адрес>, ведение ими общего хозяйства, наличие у них общих интересов, ответственности друг перед другом.
Доводы истца администрацией МО «Улаганский район», Минстрой РА не оспорены и не опровергнуты, письменных возражений, сведения о том, что Енчинова Н.Л., её внуки проживают по иным адресам, чем указано в заявлении, в материалы дела не представлено.
В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.
В этой связи, с учётом отсутствия письменного решения (постановления) администрации МО «Улаганский район» во внесудебном порядке признать внуков членом семьи истца, суд полагает правильным исковое заявление Енчиновой Н.Л. удовлетворить, признать внуков ФИО8, ФИО2, ФИО3 членами её семьи и обязать уполномоченный орган включить внука в состав семьи истца для определения размера жилищной субсидии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Енчиновой Надежды Леонидовны (паспорт <данные изъяты>) к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии удовлетворить.
Признать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи Енчиновой Надежды Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН: 0402002696) включить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи Енчиновой Надежды Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.05.2026.
Председательствующий Т.С. Куликова