РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 г. с. Шира
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Артемьевой О.В., при секретаре судебного заседания Тетерер И.В., с участием: представителя истца – администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия Рахмановой С.В., представителя ответчика Бояркиной С.Г. – Лохтина П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия к Бояркиной С.Г. об обязании заключения соглашения об изъятии имущества для муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛ:
администрация сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия (далее - Ширинский сельсовет) обратилась в Ширинский районный суд с иском об обязании Бояркиной С.Г. подписать соглашение об изъятии недвижимого имущества для нужд муниципального образования Ширинский сельсовет, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м., в течение трех дней после вступления решения в законную силу в администрации Ширинского сельсовета по адресу: <адрес>. В течение одного рабочего дня после подписания соглашения, подать заявление в Росреестр о переходе права собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м., в территориальном отделе № 8 ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. В течение трех рабочих дней после регистрации перехода права собственности освободить нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м. Истец, обосновывая заявление требования, пояснил, что на территории Республики Хакасия реализуется Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2019-2023 годах», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.03.2019 № 106. Постановлением Ширинского сельсовета от 08.10.2019 № 226 определен порядок изъятия земельного участка для муниципальных нужд с определением выкупной цены. Указал, что спора между сторонами о размере выкупной цены нет, поскольку решением Ширинского районного суда от 30.04.2025 по делу № 2-14/2025 ее размер установлен. Ширинский сельсовет направил Бояркиной С.Г. проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд Ширинского сельсовета, а именно нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Однако, с момента получения ответчиком уведомления о подписании соглашения прошло более трех месяцев.
В последствие, представитель истца уточнил требования, просил обязать Бояркину С.Г. подписать соглашение об изъятии недвижимого имущества для нужд муниципального образования Ширинский сельсовет, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 37,7 кв.м., в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу в администрации Ширинского сельсовета по адресу: <адрес>. Изъять нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 37,7 кв.м., с кадастровым номером №. Прекратить право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 37,7 кв.м., с кадастровым номером 19:11:010305:172. В течение трех рабочих дней после регистрации перехода права собственности освободить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 37,7 кв.м.
Также представила отказ от исковых требований в части обязания в течение одного рабочего дня после подписания соглашения, подать заявление в Росреестр о переходе права собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м., в территориальном отделе № 8 ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.
Определением суда от 29.04.2026 производство по гражданскому делу по исковому заявлению администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия к Бояркиной С.Г. об обязании заключения соглашения об изъятии имущества для муниципальных нужд прекращено в части, ввиду отказа представителя истца от заявленных требований.
Определением суда от 24.03.2026 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Министерство финансов Республики Хакасия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия, Министерство строительства Республики Хакасия.
Определением суда от 20.04.2026 в принятии встречного искового заявления представителя Бояркиной С.Г. – Лохтина П.Н. к администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия о взыскании убытков, прекращении права собственности на нежилое помещение после выплаты компенсации в полном объеме, отказано.
Представитель истца – администрации Ширинского сельсовета Рахманова С.В., участвующая в судебном заседании, просила удовлетворить исковые требования с учетом их уточнения.
Ответчик Бояркина С.Г., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, отсутствовала, направила в судебное заседание своего представителя.
Представитель ответчика Лохтин П.Н. в судебном заседании представил заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился частично, просил признать право собственности и изъять помещение после выплаты компенсации стоимости нежилых помещений.
Представители третьих лиц Министерства финансов Республики Хакасия, Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Хакасия, Министерства строительства Республики Хакасия, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, позицию по заявленным требованиям не высказали.
Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть исковое заявление при имеющейся явке лиц.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Как следует из материалов дела, Бояркина С.Г. является собственником объекта недвижимого имущества: нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 37,7 кв.м.
Постановлением администрации Ширинского сельсовета от 08.10.2019 № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, изъят для муниципальных нужд в муниципальном образовании Ширинский сельсовет (п. 1 Постановления).
В п. 3 данного постановления определено, что с земельными участками, указанными в п. 1 постановления, подлежат изъятию все объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, право собственности, на которые подлежит прекращению. Нежилые помещения изымаются путем заключения соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с определением выкупной цены, жилые помещения подлежат включению в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия, с последующим строительством и заключением договора мены.
Решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 30.04.2025 по гражданскому делу № 2-14/2025 (№ 2-434/2024) (УИД 19RS0010-01-2024-000655-70) исковые требования Бояркиной С.Г. к администрации Ширинского сельсовета <адрес> Республики Хакасия о признании одним объектом недвижимости, взыскании выкупной стоимости помещения, судебных расходов удовлетворены. Постановлено считать объект, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № одним объектом недвижимости, расположенным по адресу: <адрес>3, кадастровый №. Взыскано с администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в пользу Бояркиной С.Г. выкупная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №, в размере 1 411 000 руб., а также судебные расходы: по уплате государственной пошлины в размере 15 700 руб.; по подготовке отчета о рыночной стоимости в размере 15 000 руб.
Данное решение от 30.04.2025 вступило в законную силу 21.06.2025.
При рассмотрении дела представитель истца Рахманова С.В. пояснила, что в связи с недостаточностью собственных средств исполнение судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ невозможно, счета муниципалитета заблокированы.
В подтверждение представителем истца предоставлены письма, направленные главе Республики Хакасия, министру финансов Республики Хакасия, главе администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о выделении финансовой помощи на погашение кредиторской задолженности и исполнение решений судов.
Также из информации Управления федерального казначейства по Республике Хакасия следует, что операции по лицевым счетам администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия приостановлены с 22.01.2025, в том числе и по исполнению указанного выше решения. По общему правилу, предусмотренному в ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее -ЖК РФ), жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных и муниципальных нужд.
Процедура изъятия включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2), уведомление собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, направление ему проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (ч. 4), выплата собственнику возмещение или предоставление ему с его согласия другого жилого помещения (ч. 6-8).
Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Лишь в случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, в порядке, указанном выше.
Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство (п. 1 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).
В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (п. 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).
Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который указан правообладателем изымаемой недвижимости (п. 3 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).
Из материалов дела следует, что администрацией Ширинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ в адрес правообладателя нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> направлено Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования Ширинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ.
В данном соглашении указано, что администрация Ширинского сельсовета <адрес> Республики Хакасия (с одной стороны) и Бояркина С.Г. (правообладатель) заключили соглашение, из которого следует, что муниципальное образование изымает у правообладателя объект недвижимого имущества: нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. с кадастровым номером № Муниципальное образование в свою очередь обязуется выплатить правообладателю возмещение стоимости указанного объекта в соответствии с условиями настоящего соглашения (п. 1.1 Соглашения).
Из п. 2.1 соглашения следует, что в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимого имущества от 01.03.2025 № 30/25 размер возмещения составляет <данные изъяты> руб.
В данную сумму возмещения включена рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 19:11:010305:172, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7кв.м. в размере 1411000 руб. (п. 2.2 Соглашения).
Из п. 6.3 Соглашения следует, что оно вступает в законную силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения ими обязательств.
Однако до настоящего времени данное соглашение сторонами не подписано.
Как следует из материалов дела и пояснений, данных стороной ответчика, Бояркина С.Г. и ее представитель Лохтин П.Н. не возражают против удовлетворения заявленных требований с первоочередным условием выплаты компенсации, установленной решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 30.04.2025.
Согласно подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Так как, решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 30.04.2025 выкупная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 3 определена в размере 1411000 руб., а выплата до настоящего времени не произведена, соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования Ширинский сельсовет не подписано, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия с учетом пояснений ответчика: обязать Бояркину С.Г. подписать соглашение об изъятии недвижимого имущества для нужд муниципального образования Ширинский сельсовет, расположенного по адресу: <адрес> в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу в администрации Ширинского сельсовета по адресу: <адрес>. Изъять и прекратить право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 37,7 кв.м., с кадастровым номером № после выплаты администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия в пользу Бояркиной С.Г. выкупной цены изымаемого нежилого помещения, указанной в решении Ширинского районного суда Республики Хакасия от 30.04.2025. В течение трех рабочих дней после регистрации перехода права собственности освободить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 3, общей площадью 34,9 кв.м.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
При таких обстоятельствах, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с ответчика в доход бюджета муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия к Бояркиной С.Г. об обязании заключения соглашения об изъятии имущества для муниципальных нужд - удовлетворить.
Обязать Бояркину С.Г. (<данные изъяты>) подписать соглашение об изъятии недвижимого имущества для нужд администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м., с кадастровым номером № в течение трех дней после вступления решения в законную силу в администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия по адресу: <адрес>.
Изъять у Бояркиной С.Г. (паспорт гражданина Российской Федерации №) нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 37,7 кв.м., с кадастровым номером № после выплаты выкупной цены изымаемого нежилого помещения, установленной решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.
Прекратить право собственности Бояркиной С.Г. (паспорт гражданина Российской Федерации 95 11 796519) на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 37,7 кв.м., с кадастровым номером № после выплаты выкупной цены изымаемого нежилого помещения, установленной решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 30.04.2025.
В течение трех рабочих дней после перехода права собственности администрации сельского поселения Ширинского сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия (ИНН 1911006432) освободить Бояркиной С.Г. (паспорт гражданина Российской Федерации 95 11 796519) нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 3, общей площадью 37,7 кв.м., с кадастровым номером 19:11:010305:172 и подписать акт приема-передачи.
Взыскать с Бояркиной С.Г. (паспорт гражданина Российской Федерации 95 11 796519) в доход бюджета (Казначейство России (ФНС России)) госпошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения окончательного решения.
Председательствующий О.В. Артемьева
Мотивированное решение составлено и подписано (с учетом выходных дней) ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.В. Артемьева