РЕШЕНИЕ
05 октября 2026 г. с.Зональное
Судья Зонального районного суда Алтайского края Куксин И.С., рассмотрев жалобу защитника ООО ТК «Автолайн» Сатлаева О.В. на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее по тексту – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) Оборского Н.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ООО ТК «Автолайн», ИНН 2272002914, ОГРН 1172225021770, адрес: 659540, Алтайский край, Советский район, с.Советское, ул.Октябрьская, д. 14, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ТК «Автолайн» как собственник (владелец) транспортного средства марки SITRAK C7H государственный регистрационный знак № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО ТК «Автолайн» Сатлаев О.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление от 18.03.2026 отменить, дело прекратить.
В обоснование доводов жалобы указывает, что на дату установленного события вышеуказанное транспортное средство двигалось по дорогам общего пользования, при этом на лицевом счете было достаточно средств, чтобы производить соответствующие платежи. Обращает внимание на работы РЭБ, ограничение интернет-трафиков и т.д., в связи с чем собственник транспортного средства не может нести ответственность и подвергаться наказанию за действия иных лиц, которые он не в силах был предотвратить.
В судебном заседании защитник ООО ТК «Автолайн» Сатлаев О.В. суду показал, что на транспортном средстве установлен электронный прибор, работа которого отслеживается через Интернет. Прибор передает показания в РТИТС. На лицевом счете были денежные средства. С 06 по 14 марта 2026 года списаний денежных средств не было. Водитель транспортного средства не обращал внимание на работу электронного прибора. С 15.03.2026 прибор включился и начал дальше работать.
В судебное заседание старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборский Н.Л. не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом и своевременно.
Суд полагает возможным рассмотреть жалобу при указанной явке.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.
Согласно пункту 12 названных Правил движением без внесения платы считается: а)движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б)движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в)движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г)продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д)движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Материалами дела установлено, что 06.03.2026 в 14:55:17 по адресу: 334 км. 550 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск-Барнаул-Горно-Алтайск-граница с Монголией, Алтайский край, собственник (владелец) транспортного средства марки SITRAK C7H государственный регистрационный знак № ООО ТК «Автолайн» в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения транспорта, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Собственником (владельцем) транспортного средства с 18.11.2022 является ООО ТК «Автолайн» (л.д. 11).
Как следует из сообщения ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 29.11.2022 10:34:17 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО ТК «Автолайн». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 17.04.2025 08:58:44 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает 27.08.2027. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 15824,57 руб. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 06.03.2026 14:55:17 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск – Барнаул – Горно-Алтайск – граница с Монголией (334 км. 550 м.) в нарушении п. 12 (б) Правил. Закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство было выключено. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в систему взимания платы в период с 21.01.2026 08:50:12 по 17.04.2026 09:23:59 от бортового устройства не поступали. Сбоев по состоянию на 06.03.2026 14:55:17 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена (л.д. 12 - 13).
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с частью 2 названной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Исходя из положений части 2 статьи 2.6.1, примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства своей невиновности обязан представить собственник.
Как разъяснено в абз. 3 п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что на момент фиксации проезда транспортного средства марки SITRAK C7H государственный регистрационный знак №, 06.03.2026 в 14:55:17 по адресу: 334 км. 550 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск-Барнаул-Горно-Алтайск-граница с Монголией, Алтайский край, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ООО ТК «Автолайн» не была внесена.
Суд отвергает позицию защитника ООО ТК «Автолайн» о вмешательстве в работу бортового устройства транспортного средства приборов и устройств РЭБ, а также сбоев в работе бортового устройства в результате ограничения интернет-трафиков, как не нашедших свое подтверждение в судебном заседании.
С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, постановление должностного лица, вынесенное в отношении ООО ТК «Автолайн» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу защитника ООО ТК «Автолайн» Сатлаева О.В. на постановление № от 18.03.2026 старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ТК «Автолайн» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента получения его копии с подачей жалобы через Зональный районный суд Алтайского края.
Судья И.С. Куксин