РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2026 года г. Анива Сахалинской области
Анивский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего Невидимовой Н.Д.
с участием помощника прокурора Басаргина П.Е.
представителя административного истца Устинова П.В.
административного ответчика ФИО8 при ведении протокола секретарем Крымкиной Ю.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к ФИО2 ФИО3 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, установил:
22 мая 2026 года УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (ФИО9) ФИО10. о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО11., подлежащего депортации, в специальном учреждении – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области, расположенном в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 дней, то есть до 24 августа 2026 года.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что гражданин Украины ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ осужден Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по части 2 статьи 158, пункту «г» части 1 статьи 161, пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.
20 марта 2023 года министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», частью 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО13. нежелательным (распоряжение № 924-рн от 20 марта 2023 года).
В период нахождения административного ответчика в ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области осуществить депортацию не представилось возможным, в связи с отсутствием сообщений между Россией и Украиной.
Срок содержания ФИО2 (ФИО14) ФИО15 в специальном учреждении истекает 26 мая 2026 года, вместе с тем, депортация является принудительной высылкой иностранного гражданина в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и осуществляется путем доставки его до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в связи с чем требуется время на проведение ряда процедур, требующих значительных временных затрат.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области Устинов П.В., действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО2 ФИО16 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, заявив о длительности нахождения в специальном учреждении.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Анивского района, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.
Действующим законодательством предусматривается возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.
В соответствии с частями 4, 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В соответствии с пунктом 9 статьи 31, частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим федеральным законом, в том числе решения о депортации.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО2 (ФИО17) ФИО18. является гражданином Украины, что подтверждено заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № № от ДД.ММ.ГГГГ
Из пояснений административного ответчика в судебном заседании установлено, что он в 1990 годах сменил фамилию ФИО19 на ФИО2, взяв фамилию супруги.
Гражданин Украины ФИО20. осужден Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по пункту «в» части 2 статьи 158, пункту части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением частей 2, 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области; ДД.ММ.ГГГГ отбыл наказание и освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации № 924-рн от 20 марта 2023 года пребывание (проживание) гражданина Украины ФИО21 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО2 (ФИО22) ФИО23. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
10 августа 2023 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области принято решение № о депортации гражданина Украины ФИО24. за пределы Российской Федерации.
29 августа 2025 года ФИО2 ФИО25 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 03 сентября 2025 года гражданин Украины ФИО26 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области до исполнения решения о его депортации на срок 90 суток, то есть по 27 ноября 2025 года включительно.
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 28 ноября 2025 года срок пребывания гражданина Украины ФИО27., подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ России по Сахалинской области, продлен на срок 90 суток то есть по 25 февраля 2026 года включительно.
Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 24 февраля 2026 года срок пребывания гражданина Украины ФИО28 подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ России по Сахалинской области, продлен на срок 90 суток то есть по 26 мая 2026 года включительно.
Исполнить решение государственного органа о депортации ФИО29. в установленный срок не представилось возможным, в связи с закрытием государственных границ, разрывом дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной.
Между тем, помещение иностранного гражданина ФИО30. в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о депортации, которое на момент рассмотрения судом настоящего дела является действующим.
Из материалов дела следует, что ФИО31. не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации. В отношении него принято решение УВМ УМВД России по Сахалинской области о его депортации, которое является действующим и подлежит исполнению.
Таким образом, учитывая, что пребывание гражданина Украины ФИО32. на территории Российской Федерации признано нежелательным и противоречит требованиям Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в течение срока, установленного в решениях Анивского районного суда решение о депортации ФИО33 не исполнено по объективным причинам – закрытие государственных границ между Российской Федерацией и Украиной, исходя из обязательности исполнения решения о депортации иностранного гражданина и возможной угрозы общественному порядку, правам и интересам граждан со стороны иностранного гражданина, отсутствия документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований УМВД России по Сахалинской области о продлении срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области для исполнения решения о его депортации.
Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО34 в специальном учреждении, по делу не установлено.
Доводы административного ответчика о наличии у него супруги, детей, а также невозможности исполнить решение о депортации в связи со специальной операцией, осуществляемой на территории Украины сами по себе и в совокупности с иными доказательствами по делу, не являются достаточными для отказа в удовлетворении административного иска.
С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым административный иск удовлетворить и установить срок нахождения ФИО35. в специальном учреждении на 90 суток, то есть по 23 августа 2026 года включительно.
Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить.
Продлить срок содержания гражданина Украины ФИО36) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенном в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток, то есть по 23 августа 2026 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья Н.Д. Невидимова