РЕШЕНИЕ
14 июля 2026 г. с.Зональное
Судья Зонального районного суда Алтайского края Куксин И.С., рассмотрев жалобу защитника Качкаева Е.В. в интересах Савенкова А.В. на постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Зональному району капитана полиции Дубаносова А.В. № от 23.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Савенкова А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Зональному району капитана полиции Дубаносова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 17.04.2025 в 12-28 Савенков А.В., управляя транспортным средством Тойота Виндом г/н №, двигаясь на 332 км автодороги Р-256 со стороны г.Бийска в направлении г.Барнаула Зонального района с видоизмененным регионом, чем нарушил п. 2 ОП ПДД РФ.
В связи с чем Савенков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Качкаев Е.В. в интересах Савенкова А.В. обратился в суд с жалобой.
В обоснование доводов жалобы указывает, что Савенков А.В. не был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. В протоколе об административном правонарушении указана дата его рассмотрения – 22.04.2025 в 10-00. Однако в это время дело не рассматривалось. Дело рассмотрено в отсутствие Савенкова А.В., он не был надлежаще извещен о месте и дате его рассмотрения. При рассмотрении дела Савенков А.В. был лишен возможности ознакомиться с материалами дела, ему не были разъяснены его права, был лишен возможности заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства, не предоставили возможность воспользоваться помощью защитника. Названное постановление по делу об административном правонарушении Савенков А.В. получил лишь 15.05.2026, в связи с чем просил восстановить срок его обжалования.
В связи с чем защитник просил постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Зональному району капитана полиции Дубаносова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савенкова А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Савенков А.В., начальник отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Зональному району Дубаносов А.В. не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и своевременно.
Защитник Савенкова А.В. Качкаев Е.В. суду пояснил, что Савенков А.В. копию обжалуемого постановления получил лично в ОМВД России по Зональному району 15.05.2026.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
В силу п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).
Участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Согласие участника производства по делу об административном правонарушении на извещение путем отправки СМС-сообщения или по электронной почте может быть выражено в отдельном заявлении, в котором наряду с данными о лице и его согласием на уведомление такими способами указывается его номер мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, а также в протоколе об административном правонарушении, ином предусмотренном настоящим Кодексом протоколе, ходатайстве, жалобе, протесте посредством указания номера мобильного телефона или адреса электронной почты участника производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).
Материалами дела установлено, что 17.04.2025 в 12-28 Савенков А.В., управляя транспортным средством Тойота Виндом г/н №, двигаясь на 332 км автодороги Р-256 со стороны г.Бийска в направлении г.Барнаула Зонального района с видоизмененным регионом, нарушил п. 2 ОП ПДД РФ.
Суд находит заслуживающими внимание доводы жалобы защитника о допущенных процессуальных нарушениях со стороны должностных лиц отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Зональному району.
Так, 17.04.2025 ИДПС ОМВД России по Зональному району в отношении Савенкова А.В. составлен протокол серии <адрес> по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.
В тексте протокола указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится 22.04.2025 в 10-00 по адресу: с.Зональное, ул.Ленина, 22.
При этом постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Зональному району капитана полиции Дубаносова А.В. № по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ вынесено 23.04.2025.
Однако материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об извещении Савенкова А.В. о рассмотрении названного дела именно 23.04.2025.
Таким образом, суд приходит к выводу о ненадлежащем извещении Савенкова А.В. о рассмотрении 23.04.2025 дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.
Поскольку имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, имеются основания для отмены оспариваемого постановления на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.2 КоАП РФ составляет 60 календарных дней.
Следовательно, в настоящее время истек срок давности привлечения Савенкова А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ за допущенное 17.04.2025 нарушение, зафиксированное должностными лицами ОМВД России по Зональному району.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года).
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Савенков А.В. копию обжалуемого постановления получил лично в ОМВД России по Зональному району 15.05.2026. Иного суду не представлено. Жалоба на оспариваемое постановление направлена защитником в Зональный районный суд Алтайского края 20.05.2026 путем сдачи в отделении почтовой связи.
Следовательно, срок для обжалования постановления № от 23.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савенкова А. В. не пропущен, а значит он подлежит восстановлению.
С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, постановление должностного лица, вынесенное в отношении Савенкова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить срок для обжалования постановления № от 23.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савенкова А. В..
Постановление начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Зональному району капитана полиции Дубаносова А.В. № от 23.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савенкова А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савенкова А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента получения его копии с подачей жалобы через Зональный районный суд Алтайского края.
Судья И.С. Куксин