РЕШЕНИЕ
06 июля 2026 года с.Зональное
Судья Зонального районного суда Алтайского края Куксин И.С., рассмотрев жалобу Бакулина К.Н. на постановление мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края от 15 мая 2026 года, которым
Бакулин К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, пер.Коммунарский, <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 07 апреля 2026 года серии 22 ВР № 119110: 06 марта 2026 года в 19 часов 26 минут Бакулин К.Н., являясь должностным лицом АО «Юго-Восточное ДСУ Алтайского края», не принял мер к ликвидации снежного наката, гололедицы на а/д 01К57 «а/д Р-256 – Зональное – 01К35» с 13 по 14 км., тем самым нарушив требования ГОСТа Р50597-2017 и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Указанными действиями Бакулин К.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Постановлением мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края от 15 мая 2026 года Бакулин К.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Бакулин К.Н. обратился с жалобой в Зональный районный суд Алтайского края на вышеуказанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы указал, что обстоятельства вменяемого Бакулину К.Н. административного правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению мирового судьи меры, предпринимавшиеся в ходе работ, были недостаточными для обеспечения безопасности дорожного движения. Однако мировой судья в своем постановлении не приводит перечень необходимых и достаточных мер, которые необходимо было выполнить Бакулину К.Н. для обеспечения безопасности дорожного движения, а также нормативно-правовой акт, которым данный перечень установлен. Мировой судья указал, что Бакулину К.Н. было известно о наличии зимней скользкости на дороге в 08 часов 15 минут 06.03.2026, в связи с чем Бакулиным К.Н. были нарушены сроки ликвидации зимней скользкости для автомобильных дорог IV категории (ликвидация зимней скользкости ограничена 6 часами), что не соответствует фактическим обстоятельствам дела и информации Росгидромет о времени понижения температуры ниже 0 градусов Цельсия и образования гололедицы. Таким образом, Бакулиным К.Н. не нарушен п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В судебном заседании Бакулин К.Н. доводы жалобы поддержал, суду показал, что его предупреждали о составлении протокола посредством телефонного звонка, однако прибыть не смог по причине занятости на работе. 06.03.2026 он был ответственным за участок автомобильной дороги, на котором произошло ДТП, поскольку подменял находившегося на больничном коллегу. Обработка названного участка автодороги пескосоляной смесью произведена в 16-57 06.03.2026 до момента ДТП. В этот день были плохие погодные условия: поземка, снежный накат. Дорожная служба сделала все, что могла. Причина ДТП – высокая скорость автомобиля. В административном правонарушении Бакулин К.Н. не виновен.
Выслушав Бакулина К.Н., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения суд не находит.
В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно п. 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
Таблица 8.1 - Сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части
Вид снежно-ледяных образований
Категория дороги
Группа улиц
Срок устранения <*>, ч, не более
Рыхлый или талый снег
IА, IБ
А, В
4 (3)
IВ, II
В, Г
5 (4)
III - IV
Д, Е
6
V
-
12
Зимняя скользкость
IА, IБ, IВ
А - В
4 (5)
II, III
Г, Д
5
IV
Е
6
V
-
12
<*> Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог [4].
Примечание - В скобках указаны сроки устранения для дорог и улиц городов и сельских поселений.
На покрытии проезжей части возможно устройство уплотненного снежного покрова (далее - УСП) в соответствии с п.п. 8.9 - 8.11.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Факт нарушения Бакулиным К.Н. приведенных выше требований действующего законодательства подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); рапортом ИДПС Фрай В.И. (л.д. 5); решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения (л.д. 6 - 7); актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения (л.д. 8); протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения (л.д. 9 - 13); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 14); государственным контрактом № 08172000003240194400001 (л.д. 18 - 47); приказом ГУП ДХ АК «Юго-Восточное ДСУ» (л.д. 48); приказом АО «Юго-Восточное ДСУ Алтайского края» (л.д. 49 - 50); должностной инструкцией мастера дорожного ГУП ДХ АК «Юго-Восточное ДСУ» (л.д. 51 - 52); сведениями Алтайского ЦГМС – филиала ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» (л.д. 81 - 83).
Доводы жалобы Бакулина К.Н. о том, что им приняты все возможные меры по обеспечению безопасности дорожного движения, а также об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения не соответствуют материалам дела об административном правонарушении.
Так, в ходе осмотра 06.03.2026 в период времени с 19 до 20 часов а/д 01К57 «а/д Р-256 – Зональное – 01К35» с 13 по 14 км. установлено наличие снега и зимней скользкости (гололедицы) (л.д.9).
При этом по сведениям Алтайского ЦГМС – филиала ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» по данным метеостанции М-II Бийск – Зональная Зонального района Алтайского края 06.03.2026 температура воздуха составляла от -1,7 до +1,6 градусов Цельсия, максимальная скорость ветра – 9 м/с, количество осадков: ночью снег 5 мм., днем мокрый снег 2 мм., атмосферные явления: ночью – поземок, днем – отложение мокрого снега (л.д. 81).
Согласно таблицы 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения.
Автодорога 01К57 «а/д Р-256 – Зональное – 01К35» относится к 4 категории дороги (л.д. 47). Срок устранения снежно-ледяных образований – не более 6 часов.
По указанию Бакулина К.Н. 06.03.2026 в период времени с 08-00 до 22-00 посредством автомобиля ДМК 70 государственный регистрационный знак М 990 ХУ АО «Юго-Восточное ДСУ Алтайского края», филиал Зональный под управлением водителя Белоусова Н.И. осуществлялась обработка пескосоляной смесью автомобильных дорог, в том числе а/д 01К57 «а/д Р-256 – Зональное – 01К35» с 13 по 14 км. (л.д. 86 – 91 (оборот)).
Изложенное по мнению суда свидетельствует о наличии у Бакулина К.Н. в 08-00 06.03.2026 сведений о наличии на указанном участке местности а/д 01К57 «а/д Р-256 – Зональное – 01К35» с 13 по 14 км. снежного наката, гололедицы.
При этом к 19-26 06.03.2026, то есть спустя почти 12 часов после выпуска Бакулиным К.Н. специализированной техники по обработке автомобильных дорог пескосоляной смесью, на а/д 01К57 «а/д Р-256 – Зональное – 01К35» с 13 по 14 км. снежный накат, гололедица так и не были ликвидированы, что безусловно свидетельствует о несоблюдение Бакулиным К.Н. требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанного участка дороги, а также о наличии в его действиях состава вмененного административного правонарушения.
Судом не выявлено процессуальных нарушений в деле об административном правонарушении в отношении Бакулина К.Н.
С учетом изложенного, выводы мирового судьи о наличии в действиях Бакулина К.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются верными.
Мировой судья обоснованно отнесся критически к указанным выше доводам Бакулина К.Н.
Исследованные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, сомнений не вызывают.
Проанализировав постановление мирового судьи, доводы жалобы, суд находит вывод мирового судьи о наличии в действиях Бакулина К.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильным и не противоречащим фактическим обстоятельствам дела.
Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, с которой следует согласиться.
При производстве по настоящему делу нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого по делу судебного постановления, мировым судьей не допущено.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Бакулина К.Н., мировым судьей обстоятельства дела установлены правильно и полно, сроки давности на момент рассмотрения дела не истекли, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, правовые основания для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы отсутствуют.
Поскольку взыскание наложено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначенное наказание снижению не подлежит, принцип презумпции невиновности, по мнению суда, не нарушен, оснований для изменения размера наказания, суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка Зонального района Алтайского края от 15 мая 2026 года оставить без изменения, жалобу Бакулина К.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня принятия.
Судья И.С. Куксин