РЕШЕНИЕ
09 сентября 2026 года с.Зональное
Судья Зонального районного суда Алтайского края Букина И.А., рассмотрев жалобу представителя ГУ МЧС России по Алтайскому краю на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. №10677462260013079441 от 21.04.2026 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. №10677462260013079441 от 21.04.2026 ГУ МЧС России по Алтайскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Представителем ГУ МЧС России по Алтайскому краю Жиляковым Н.В. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить по п.1 ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку согласно п.1 ч.7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции. На транспортном средстве марки Камаз 43118-46, регистрационный номер М222 УМ 22 нанесены цветографические схемы наружных поверхностей А.30, а также оно оснащено специальными световыми и звуковыми сигналами в соответствии с пп. «б» п.3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 № 635 «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства". Кроме того, просил восстановить срок для подачи жалобы, в связи с тем, что в начале мая до окончания срока на обжалование выпало много выходных дней.
В судебном заседании законный представитель ГУ МЧС России по Алтайскому краю – Жиляков Н.В. доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ее тексте. Просил отменить постановление, производство по делу прекратить.
Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборский Н.Л. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом и своевременно.
Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося должностного лица.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Копия постановления о привлечении ГУ МЧС России по Алтайскому краю к административной ответственности получена последним 29.04.2026 (ШПИ 80401720257631).
Последним днем подачи жалобы являлось 12.05.2026 в соответствии с ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ.
Жалоба на постановление от 21.04.2026 направлена в Московский районный суд г.Твери почтой 15.05.2026 (ШПИ 80081821089913).
Жалоба направлена первоначально в Московский районный суд г.Твери 15.05.2026.
Учитывая, что в период с 30.04.2026 по 12.05.2026 выпало много праздничных дней (6), суд полагает ходатайство законного представителя ГУ МЧС России по Алтайскому краю о восстановлении срока для подачи жалобы подлежащим удовлетворению.
Определением Московского районного суда г.Твери от 22.05.2026 жалоба ГУ МЧС России по Алтайскому краю направлена в Бийский районный суд Алтайского края для рассмотрения по подведомственности.
Определением Бийского районного суда Алтайского края от 15.06.2026 жалоба ГУ МЧС России по Алтайскому краю направлена в Зональный районный суд Алтайского края для рассмотрения по подведомственности.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).
Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Как следует из материалов дела, ГУ МЧС России по Алтайскому краю 08.04.2026 в 09:38:35 по адресу: 334 км 550 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск-Барнаул-Горно-Алтайск-граница с Монголией, Алтайский край, являясь собственником транспортного средства марки «Камаз 43118-46», государственный регистрационный знак М 222 УМ 22 (СТС 99180933990) в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспорта, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/13-11-2025/481207493, срок действия поверки до 12.11.2027.
Автомобильная дорога Р-256 «Чуйский тракт» Новосибирск-Барнаул-Горно-Алтайск-граница с Монголией, Алтайский край в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928, является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.
Согласно п.2 ч.7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются, в том числе специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.
В соответствии с Приказом МЧС России от 28.03.2025 N 258 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2025 N 81760), в функции Главного управления МЧС России в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций входит - участие в проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях и происшествиях.
Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы установлены на транспортном средстве Камаз 43118-46, государственный регистрационный знак М 222 УМ 22 нанесены в соответствии с ГОСТом Р 50574-2019 «Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования".
В регистрационной карточке ТС Камаз 43118-46, гос. рег. знак М222УМ22 в графе Особые отметки указано – цветографическая схема А30 Гост Р50574-2019 (л.д.31).
Аналогичные отметки имеются в ПТС транспортного средства.
Кроме того, из предоставленного ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО фотоматериала следует, что транспортное средство Камаз 43118-46, рег. номер М222УМ22 имеет специальные цветографические схемы и световые и звуковые сигналы (л.д.38).
В связи с изложенным, соглашаюсь с доводами законного представителя ГУ МЧС России по Алтайскому краю о том, что автомобиль Камаз 43118-46, рег. номер М222УМ22 освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, являясь специальным транспортным средством, оборудованным устройствами для подачи световых и звуковых сигналов и используемое для осуществления деятельности аварийно-спасательных служб.
Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в указанной сфере иных положений, в частности, принципа презумпции невиновности.
Из чего следует, что распределение бремени доказывания по указанной категории дел не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами от соблюдения требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ об обеспечении всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств, обжалуемый акт подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии ГУ МЧС России по Алтайскому краю события вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст 30.6-30.9 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Восстановить ГУ МЧС России по Алтайскому краю срок для подачи жалобы на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. №10677462260013079441 от 21.04.2026.
Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. №10677462260013079441 от 21.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГУ МЧС России по Алтайскому краю отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента получения его копии с подачей жалобы через Зональный районный суд Алтайского края.
Судья И.А. Букина