РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июня 2026 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Куликовой Т.С., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием представителя истца Рымшиной А.А., ответчика Кекеновой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» к Кекеновой Татьяне Филоретовне о взыскании неосновательного обогащения и судебных расходов, установил:
Истец обратился в суд о взыскании неосновательного обогащения, мотивируя следующим. 03.09.2024 Кекенова Т.Ф. была принята в поликлинику участковой больницы поселка Пагоды службы по медицинскому обслуживания населения района, т.е. в структурное подразделение Терапевтическое отделение ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» на должность врача – оторинолоринголога на 1 ставку. Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, расположенных на территории автономного округа, фонде обязательного медицинского страхования и прибывшим из других регионов Российской Федерации, в соответствии с Законом ЯНАО от 16 декабря 2004 года № 89-ЗАО «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования ЯНАО, проживающих на территории ЯНАО» предоставляются гарантии и компенсации, а именно: единовременное пособие в размере двух должностных окладов (ставок), оплата стоимости проезда работника. Истцом за счет средств окружного бюджета ответчику выплачено: пособие в размере двух должностных окладов (ставок) в размере 52200 руб., что составляет 104400 руб.; единовременное пособие на каждого пребывающего с работником члена семьи в размере половины должностного оклада (ставки) в размере 26 100 руб., на четырех членов семьи, общая сумма составила 104400 руб.; оплата стоимости проезда в размере 18876 руб. 29 коп. 18.04.2025 ответчик обратилась с заявлением об увольнении по собственному желанию с 01.06.2025. Приказом ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» от 14.05.2025 Кекенова Т.Ф. уволена 01.06.2025 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (прекращение трудового договора по инициативе работника). Поскольку ответчик не выполнила условия Закона ЯНАО от 16 декабря 2004 года № 89-ЗАО, уволилась по собственному желанию без уважительной причины до истечения года работы, 18.08.2025 ей направлено уведомление о наличии задолженности в размере 227676 руб. 29 коп. Просит взыскать с Кекеновой Т.Ф. в пользу ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» пособие в размере двух должностных окладов, в размере 104400 руб.; пособие на каждого прибывающего с ним члена семьи в размере половины должностного оклада в размере 104400 руб.; стоимость проезда, в размере 18876 руб. 29 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8763 руб.
В судебном заседании представитель истца ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» Рымжина А.А., участвующая посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что недобросовестность поведения ответчика усматривается из того, что Кекенова Т.Ф. уволилась до истечения года, в течение которого была обязана отработать для получения компенсации.
Ответчик Кекенова Т.Ф. суду пояснила, что не знала об условиях возврата компенсаций, кроме денежных средств на проезд, отработала 9 месяцев, если бы знала об условиях возврата, доработала бы еще 3 месяца. Увольнение было связано с ее состоянием здоровья – гипертонической болезнью.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Трудовые отношения в силу положений ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса РФ возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ).
Разделом 12 Трудового кодекса РФ установлены особенности регулирования труда отдельных категорий работников, к числу которых отнесены лица, работающие в районах Крайнего Севера (глава 50 Трудового кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 ст. 313 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 326 Трудового кодекса РФ лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации: единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника; оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом; оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
В соответствие с ч. 5 ст. 326 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
К числу гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относится законодательное закрепление правил о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительства лицам, заключившим трудовые договоры о работе в таких районах.
ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» является государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа.
Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 24 ноября 2004 года принят Закон «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» № 89-ЗАО (далее - Закон № 89-ЗАО), согласно которому установлены окружные гарантии и компенсации для лиц, проживающих в автономном округе и являющихся работниками органов государственной власти автономного округа и иных государственный органов автономного округа, государственных учреждений автономного округа, Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств окружного бюджета.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 89-ЗАО лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, расположенных на территории автономного округа, фонде обязательного медицинского страхования и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, предоставляются следующие гарантии и компенсации:
- единовременное пособие в размере двух должностных окладов (ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена семьи в размере половины должностного оклада (ставки) работника;
- оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом, а в случае отсутствия железнодорожного транспорта - не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок речным, автомобильным транспортом, по наименьшей стоимости провоза багажа;
- оплачиваемый отпуск на сборы и обустройства на новом месте продолжительностью семь календарных дней.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются лицу, работающему в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, расположенных на территории автономного округа, фонде обязательного медицинского страхования, только по основному месту работы (ч. 3 ст. 4 Закона N 89-ЗАО).
Как следует из материалов дела, 03.09.2024 между ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» и Кекеновой Т.Ф. заключен трудовой договор, согласно которому она принята в ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» Кекенова Т.Ф. была принята в поликлинику участковой больницы поселка Пагоды службы по медицинскому обслуживания населения района, на должность врача – оторинолоринголога на 1 ставку, на неопределенный срок, начало действия трудового договора – 03.09.2024, дата начала работы – 03.09.2024.
Согласно п. 4.3 трудового договора на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, коллективным договором и локальными нормативными актами.
Пунктом 4.1.1 трудового договора установлен должностной оклад в размере 52 200 руб.
Приказом главного врача ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» № 6313-л/с от 03.09.2024 Кекенова Т.Ф. принята на должность врача - оторинолоринголога.
Приказом главного врача ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» №3121/л от 09.09.2024 установлено оплатить Кекеновой Т.Ф. единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывшего с ней члена ее семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника, а также оплатить стоимость проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактических расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам (л.д. 25).
30.09.2024 Кекенова Т.Ф. обратилась с заявлением о возмещении расходов за проезд и провоз багажа к месту трудоустройства по приглашению, с условиями возврата денежных средств ознакомлена (л.д. 26).
Согласно авансовому отчету № 2374 от 02.10.2024 сумма единовременного пособия в размере двух окладов работника и половины оклада на каждого члена семьи прибывшего с работником (4 человека) составила 208800 руб., сумма расходов на проезд работника и членов семьи - 18876 руб. 29 коп. (л.д. 27).
Из платежных поручений № 9327 и 9328 от 16.10.2024 следует, что Кекеновой Т.Ф. перечислены 208800 руб., 18876 руб. 29 коп. (л.д. 46-49).
На основании заявления Кекеновой Т.Ф. от 18.04.2025, трудовой договор от 03.09.2024 прекращен по инициативе работника по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию ответчика) с 01.06.2024 на основании приказа № 320-л\с от 14.05.2025 (л.д. 50-51).
В силу ч. 4 ст. 4 Закона № 89-ЗАО работник организации, финансируемой за счет средств окружного бюджета, расположенной на территории автономного округу, фонда обязательного медицинского страхования, вернуть полностью денежные средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу в автономный округ, в случае если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основания прекращения трудового договора.
Согласно представленному истцом расчету сумма подлежащая возврату составляет 227676 руб. 29 коп., которая состоит из: 104 400 руб. - единовременное пособие в размере двух должностных окладов, 104 400 - единовременное пособие в размере 0,5 должностного оклада (ставок) на иждивенцев 4 человек, 18876 руб. 29 коп. - стоимость проезда работника и иждивенцев.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (часть 3 статьи 37).
В силу части 1 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных этим кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии с частью 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана за исключением случаев: счетной ошибки (абзац второй части 4 названной статьи); если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть 3 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации) или простое (часть 3 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации) (абзац третий части 4 названной статьи); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом (абзац четвертый части 4 названной статьи).
Нормативные положения части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондируют подпункту 3 статьи 1109 Трудового кодекса Российской Федерации, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Предусмотренные статьей 137 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации правовые нормы согласуются с положениями Конвенции международной организации труда от 1 июля 1949 года N 95 "Относительно защиты заработной платы" (статья 8), статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 10 Трудового кодекса Российской Федерации и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченных ему в связи с трудовыми отношениями сумм.
Ввиду того, что Конституцией Российской Федерации работнику гарантируется право на вознаграждение за труд, а трудовым законодательством в целях охраны заработной платы как источника дохода работника ограничены основания удержания из нее, при разрешении спора о взыскании с работника выплаченных ему в связи с трудовыми отношениями денежных сумм обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление предусмотренных частью 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации оснований для такого взыскания.
При обращении в суд, ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» просило взыскать с Кекеновой Т.Ф. спорные суммы в качестве неосновательного обогащения.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Из изложенного следует, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности при разрешении спора, возникшего из трудовых отношений.
Соответственно, к спорным отношениям, связанным с возвратом выплаченной работодателем работнику компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации, связанной с заключением трудового договора о работе в районах Крайнего Севера и переездом для выполнения трудовой функции из других регионов Российской Федерации, наряду с нормами части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения, вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
По смыслу положений статей 325, 326 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотренные в них компенсации расходов относятся к числу гарантий, предоставляемых работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, непосредственно связаны с трудовой деятельностью таких лиц, направлены на привлечение работников в указанные районы и на возмещение им дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера. Эти компенсации в числе иных гарантий и компенсаций, включая компенсационные доплаты и надбавки к заработной плате за работу в особых климатических условиях, призваны обеспечить таким работникам надлежащий уровень жизни и необходимый достаток, в связи с чем по своей правовой природе могут быть отнесены к средствам существования гражданина.
Таким образом, начисленная работодателем и полученная Кекеновой Т.Ф. в период трудовых отношений компенсация расходов в связи с переездом на работу в районы Крайнего Севера из других регионов Российской Федерации может быть взыскана с нее в пользу бывшего работодателя как неосновательное обогащение только если выплата названных компенсаций явилась результатом недобросовестности со стороны Кекеновой Т.Ф. или счетной ошибки.
Представителем истца в судебном заседании не доказана недобросовестность Кекеновой Т.Ф. при получении компенсационных выплат, материалами дела не подтверждается. Доказательств того, что выплаченная Кекеновой Т.Ф. сумма оплаты стоимости проезда работника и членов ее семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом, а в случае отсутствия железнодорожного транспорта - не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок речным, автомобильным транспортом, по наименьшей стоимости провоза багажа в сумме 18876 руб. 29 коп. использована ею не по назначению суду не представлено.
Таким образом, не усмотрев факт недобросовестного поведения ответчика при получении меры государственной поддержки, полученные Кекеновой Т.Ф. денежные средства не подлежат взысканию с нее в качестве неосновательного обогащения, в связи с чем требования истца подлежат отклонению.
При разрешении вопроса о распределении судебных расходов суд учитывает, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 4000 руб., в удовлетворении исковых требований отказано, в связи с чем не имеется оснований для перераспределения судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194 - 199 ГПК РФ, решил:
исковые требования ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» к Кекеновой Татьяне Филоретовне о взыскании неосновательного обогащения и судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Мотивированное решение изготовлено 08.06.2026.
Председательствующий
Т.С. Куликова