РЕШЕНИЕ
27 июля 2026 года село Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Редикальцевой Н.Н., при секретаре судебного заседания Намсараевой Э.Ч., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу ООО «Транснефть-Восток» «филиал Иркутское РНУ» на постановление ст. государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 27 мая 2026 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Транснефть-Восток» «филиал Иркутское РНУ»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ст. государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 27 мая 2026 г. № ООО «Транснефть-Восток» «филиал Иркутское РНУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Директор ООО «Транснефть-Восток» «филиал Иркутское РНУ» ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление его отменить, мотивируя тем, что транспортное средство марки ГИРД 5849HF-0000020 государственный регистрационный знак №, имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, относится к категории «D» и освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» категория «D» - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя. Согласно выписке из электронного паспорта ТС № модификация 5849HF-0000020 мест 26 мест для сидения (24 в кузове-фургоне и 2 в кабине). Таким образом, данный автомобиль предназначен для перевозки пассажиров. В соответствии с одобрением транспортного средства ТС RUE-RU.MT35.00354 назначением транспортного средства 5849HF-0000020 является перевозка пассажиров, в том числе вахтовых бригад. Согласно карточке учета транспортного средства категория автомобиля ГИРД 5849HF-0000020 государственный регистрационный знак № определена как D/M3G, код тип 59 прочие. Таким образом, транспортное средство в соответствии с электронным паспортом и карточкой учета транспортного средства является по типу транспортного средства – специализированное пассажирское транспортное средство, что исключает законность привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Более того, согласно паспорту и руководству по эксплуатации 5849HF-0000020 последняя является автомобилем вахтовым специальным, предназначенным для перевозки пассажиров.
Представитель ООО «Транснефть-Восток» «филиал Иркутское РНУ», представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Согласно п.п.3,4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Таким образом, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования, допускается с обязательным внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.
Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Как следует из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 27 мая 2026 г., 14 мая 2026 года в 14:25:36 по адресу: 442 км. 93 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал», Республика Бурятия,ООО «Транснефть-Восток» «филиал Иркутское РНУ», как собственник транспортного средства марки ГИРД 5849HF-0000020 государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с пп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по ФАД без оформления при этом маршрутной карты.
Как собственник указанного транспортного средства Бурятия,ООО «Транснефть-Восток» «филиал Иркутское РНУ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размер 5000 руб.
В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
На основании ч. 3 названной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Собственником транспортного средства марки ГИРД 5849HF-0000020 государственный регистрационный знак М 199 МЕ 138, является ООО «Транснефть-Восток» «филиал Иркутское РНУ».
В силу п. 1 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.
Согласно ст. 25 Федерального закона от10 декабря 1995 года№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что категория «D» - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.
Приказом МВД РФ№724, Министра обороны РФ№881от21 сентября 2009 года«О порядке взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военных комиссариатов при предоставлении сведений о транспортных средствах, зарегистрированных за гражданами Российской Федерации и подлежащих учету в военных комиссариатах» (вместе с "Положением о порядке взаимодействия подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военных комиссариатов при предоставлении сведений о транспортных средствах, зарегистрированных за гражданами Российской Федерации и подлежащих учету в военных комиссариатах") (Зарегистрировано в Минюсте РФ13 ноября 2009N 15221)- определены коды типов транспортных средств.
Согласно карточке учета транспортного средства, категория автомобиля ГИРД 5849HF-0000020 государственный регистрационный знак № как D/M3G, код типа 59 прочие.
Таким образом, на момент фиксации правонарушения, транспортное средство ГИРД 5849HF-0000020 государственный регистрационный знак № ГИРД 5849HF-0000020 государственный регистрационный знак № в соответствии с электронным паспортом транспортного средства и карточкой учета транспортного средства является по типу транспортного средства – специализированное пассажирское транспортное средство, категории, что исключает законность является ООО «Транснефть-Восток» «филиал Иркутское РНУ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В связи с этим, суд приходит к выводу об отсутствии вины является ООО «Транснефть-Восток» «филиал Иркутское РНУ» в совершении административного правонарушения, указанного в оспариваемом постановлении.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, обстоятельства, образующие состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, должностным лицом не установлены, что суд признает существенным нарушением, влекущим отмену постановления, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление ст. государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 27 мая 2026 года в отношении ООО «Транснефть-Восток» «филиал Иркутское РНУ» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Транснефть-Восток» «филиал Иркутское РНУ» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Н.Н. Редикальцева