РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
10 августа 2026 г. г. Красноярск
Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Казбановой Д.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Идимечевой Ю.Н., участием:
истца Ксендзова С.Н., представителя истца адвоката Зубкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ксендзова С.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности, установил:
Ксендзова С.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе специальной военной операции на территории <данные изъяты> погиб сын истца Ксендзова В.И., ДД.ММ.ГГГГ, пребывавший в специальном <данные изъяты> На основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес> Ксендзова С.Н. выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий (п.п. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах»), в соответствии с которым истец имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ Ксендзова С.Н. обратилась в территориальные органы ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению за погибшего в зоне специальной военной операции сына Ксендзова В.И. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с тем, что ее сын Ксендзова В.И. не относится к категории граждан, установленных ч. 3 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поскольку специальные <данные изъяты> не являются добровольческими формированиями, а пребывающие в них граждане не имеют статуса военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Истец полагает, что решение об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца является незаконным, поскольку ее сын Ксендзова В.И. относился к категории лиц, имевших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ иные правоотношения с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявших задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции.
Учитывая, что на момент обращения с заявлением по установлению пенсии по потере кормильца истец достигла возраста 50 лет, просит признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Ксендзова С.Н. пенсии по случаю потери кормильца, возложить на ответчика обязанность назначить Ксендзова С.Н. пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец истца Ксендзова С.Н., ее представитель адвокат Зубкова Л.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Представитель ответчика Рожкова К.А. представила в материалы дела письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований Ксендзова С.Н., полагая их необоснованными. Указала на то, что <данные изъяты>», формирование которых происходило из граждан, отбывавших наказание в местах лишения свободы, не являются добровольческими формированиями, в связи с чем ни на них, ни на членов их семьи не могут распространяться социальные гарантии, установленные Законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», которые, в том числе, предполагают установление пенсии по случаю потери кормильца.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Министерство обороны РФ, войсковая часть №, своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявили.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд на основании ч. 3, ч. 5 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее «ГПК РФ») принял решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, письменных возражениях, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 19 Конституции Российской Федерации закреплено, что все равны перед законом и судом (часть 1). Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (часть 2).
Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно ч. 3 ст. 8 которого в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) признаются нетрудоспособными членами семьи.
Согласно ч. 8.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 2.4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 5.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
В ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной воины и ветерана боевых действии.
Федеральный закон «О ветеранах», устанавливая правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, определяет как перечень мер социальной поддержки, так и круг лиц, на которых распространяются такие меры социальной поддержки, а также условия их предоставления. К числу этих лиц названный Закон относит членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
Исходя из анализа изложенных выше норм действующего федерального и регионального законодательства, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации социальная поддержка военнослужащих и иных лиц, выполняющих задачи в области обороны и принимающих участие в боевых действиях в ходе проведения специальной военной операции, равно как и членов их семей в случае гибели их близкого человека в связи с участием в специальной военной операции, должна иметь единый характер вне зависимости от подразделения, в котором он принимал участие в специальной военной операции, и его статуса. Это обусловлено общностью выполняемых такими лицами задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в области обороны.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец Ксендзова С.Н. является матерью Ксендзова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС <адрес>.
Вступившим в законную силу приговором Ужурского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ксендзова В.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев.
Согласно справке о результатах проверки на судимость в ИЦ ГУ МВД России по <адрес>, Ксендзова В.И. ДД.ММ.ГГГГ убыл в <адрес>.
Согласно данным ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Ксендзова В.И. входил в состав <данные изъяты>» специального формирования, войсковой части №.
Так, из представленной в материалы дела выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доброволец рядового запаса <данные изъяты> Ксендзова В.И. приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (основание: боевое распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с выпиской из приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № граждане, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исправительной системы, в добровольном порядке на основании письменного согласия принимали участие в специальной военной операции в составе специального формирования штурмовых рот «Z». Указанное формирование не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом Министра оборы Российской МЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от ДД.ММ.ГГГГ №. Названная категория граждан контракты о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» или контракт о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ с Министерством обороны не заключала.
Ксендзова В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти МЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Донецкая Народная Республика, <адрес>, Новобахмутовка, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС <адрес>, справкой о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно извещению в адрес Ксендзова С.Н., военный комиссар <адрес> сообщает, что ее сын Ксендзова В.И. погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины, смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Ксендзова С.Н. имеет удостоверение, выданное ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», которыми подтвержден ее статус члена семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии с пп. 1 п. 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ с правом на меры социальной поддержки, установленные данным Федеральным законом, в том числе в соответствии с пп. 1 пункта 1 статьи 21 Закона на льготы по пенсионному обеспечению.
ДД.ММ.ГГГГ Ксендзова С.Н. обратилась в территориальные органы ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению за погибшего в зоне специальной военной операции сына Ксендзова В.И.
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ксендзова С.Н. отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с тем, что ее сын Ксендзова В.И. не относится к категории граждан, установленных ч. 3 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется положениями ст.ст. 7, 39, 55 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», и исходит из того, что Ксендзова В.И. выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях <данные изъяты> в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на ВС РФ, погиб при выполнении боевой задачи в районе населенного пункта <адрес> <адрес>, в связи с чем отсутствие заключенного с Министерством обороны Российской Федерации контракта о пребывании или добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, не может являться основанием для отказа в установлении пенсионного обеспечения матери гражданина, погибшего при выполнении боевой задачи в период пребывания в формировании, выполняющем задачи, возложенные на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период проведения специальной военной операции.
При этом, участие бывших осужденных в боевых действиях на территориях <данные изъяты> в <данные изъяты>» в целях достижения задач специальной военной операции наравне с военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации и добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны России, является общеизвестным фактом.
Таким образом, принимая во внимание, что на момент обращения за назначением пенсии истец достигла возраст 50 лет, то есть являлась нетрудоспособным членом семьи Ксендзова В.И., погибшего при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции на территории <данные изъяты>, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Ксендзова С.Н. пенсии по случаю потери кормильца и возложении на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> обязанности назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента ее обращения - ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Ксендзова С.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Ксендзова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсии по случаю потери кормильца.
Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> обязанность назначить Ксендзова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»» с момента ее обращения - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с гибелью ее сына – Ксендзова В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Казбанова Д.И.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.