РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 июня 2026 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Коваленко М.А., при секретаре судебного заседания Слободчикове И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района <адрес> к ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности, установил:
Администрация Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО3, несовершеннолетней ФИО1 о возложении обязанности привести помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние в установленный судом срок, в случае неисполнения решения суда в установленный срок продать с публичных торгов указанное жилое помещение с выплатой собственникам вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
В обоснование заявленных требований указала, что ответчики совместно владеют вышеуказанной квартирой, допуская бесхозяйственное состояние жилья, что привело к разрушению его конструкций, выходу из строя инженерных систем, нарушению санитарных норм. По данным акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из-за повреждения окон зимой в квартире и смежных помещениях происходят теплопотери. Соседи <адрес> (смежной) в январе 2025 года обратились в администрацию с жалобой на холод. В 2025 году собственникам выслано предупреждение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в 2026 году — повторное требование устранить проблемы до ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения не устранены, интересы соседей продолжают нарушаться.
Истец администрация Начикинского сельского поселения, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, участия в нем не принимала, просила о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.
Ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в зал суда не явились, заявлений и ходатайств не представили.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав и оценив материалы и обстоятельства дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч.1, 2 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Аналогичные положения содержит ч.1 ст.17 ЖК РФ, согласно которым жилое помещение предназначено для проживания граждан.
В соответствии с ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 10 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных части 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ.
Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например, административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).
В пункте 39 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
Федеральным законом от 21.12.2021 N 430-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 293 ГК РФ признана утратившей силу, часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации дополнена Главой 17.1.
В соответствии со ст.287.7 Главы 17.1 ГК РФ, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Из материалов дела следует, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности по ? доли каждый являются: ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской ЕГРН и договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-27,68-69а, дело № л.д.45-54,65-80).
Жилое помещение куплено за 500 000 руб., из которых 453 026 руб. являлись средствами материнского капитала (л.д. 112 дело №).
Из телефонограмм ответчиков ФИО3, ФИО2 от 09 и ДД.ММ.ГГГГ следует, что они являются супругами, проживают по адресу: <адрес>, в <адрес> давно не проживают и не зарегистрированы, ФИО1 приходится ФИО2 дочерью, а ФИО4 сыном. Последний является студентом и проживает в <адрес> (л.д. 44 дела №).
Из телефонограмм ФИО3, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, ФИО7 с дочерью проживают по адресу: <адрес>, мкр.Северный <адрес>, ФИО4 проживает в Новсибирске (л.д. 71).
Согласно данным МВД России по <адрес> ответчики зарегистрированы: ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО2 и ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 64-67, дело № л.д. 102).
ДД.ММ.ГГГГ в Елизовскую городскую прокуратуру поступило обращение от ФИО8 проживающей по адресу: <адрес>, с просьбой принять меры по нижерасположенной <адрес>, так как ввиду отсутствия в данной квартире входной двери, окон и батарей в ее в квартире холодно, собственники отсутствуют (дело № л.д.62).
ДД.ММ.ГГГГ Елизовской городской прокуратурой отобрано объяснение от ФИО2, согласно которому она проживает по адресу: <адрес>, в 2018 году с помощью средств материнского капитала она приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, но ввиду сложившихся жизненных обстоятельств ее семья осталась жить в <адрес> с ФИО3 При покупке квартира находилась в нормальном состоянии, окна, двери, батареи были на месте, только окна балкона были забиты досками. После приобретения, примерно через 3 месяца они приехали в квартиру и обнаружили, что дверь в ней взломана. В квартире ничего не было похищено, так как она была пуста, бывший супруг отремонтировал дверь и они уехали. Через некоторое время, в летний период времени они опять приехали на квартиру и обнажили, что в ней снова отсутствует дверь, были сняты батареи, но они находились в квартире, был заменен общедомовой стояк. Одно окно было разбито и бывший супруг закрыл его куском ДСП, второе окно было целое. Она вызвала мастера ПАО «Камчатскэнерго», который зафиксировал факт сломанных батарей. В указанной квартире она не была около 1,5 лет, так как задолженности она оплачивает, а необходимости ездить в нее не было, соседи и администрация ей не сообщали о каких-либо проблемах с квартирой. Теперь ей стало известно, что все окна в квартире забиты досками, дверь отсутствует и соседи из-за этого мерзнут, поэтому она планирует на новогодних выходных починить окна и дверь (дело № л.д. 82).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Елизовской городской прокуратурой администрации Начикинского сельского поселения направлено информационное письмо о необходимости рассмотрения вопроса, подготовки и направлении искового заявления о возложении обязанности на собственников спорного жилого помещения привести его в нормативное состояние (дело № л.д.84-85).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в администрацию Начикинского сельского поселения с аналогичным, поданному в прокуратуру, заявлением о необходимости принятия мер по кв. по <адрес> в <адрес>, так как в ее квартире холодно, температура воздуха 16 градусов Цельсия (л.д.42, гр. дело № л.д.31,89-90).
ДД.ММ.ГГГГ Елизовской городской прокуратурой от ФИО8, приходящейся бабушкой ФИО10, отобрано объяснение, согласно которому в нижерасположенной квартире (№ <адрес>) установили входную дверь, закрыли окна и в ее квартире (№ <адрес>) стало теплее, нарушений не имеется. В <адрес> в настоящее время никто не проживает (гр. дело № л.д.87,96).
Аналогичные пояснения дала ФИО10 по телефону (дело № л.д. 87).
Согласно акту проверки прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, установлена металлическая входная дверь с запирающим устройством, окна заколочены и обнесены изоляционным материалом из вспененного полиэтилена. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, никто не проживает, установлена температура воздуха 18 градусов Цельсия (гр. дело № л.д.97-99).
Таким образом, нарушения прав жильцов <адрес>, послужившие основанием для прокурорской проверки, были устранены.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков по адресам: <адрес> направлено предупреждение о приведении вышеуказанного жилого помещения в надлежащее состояние для достижения в нем и смежно расположенных жилых помещениях нормативной температуры (нормам температур 20-22 градуса Цельсия для угловых помещений, установленных СанПин 2.1.2.2645-10) (л.д.39, гр. дело № л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ в Елизовский районный суд <адрес> поступило исковое заявление администрации Начикинского сельского поселения о прекращении права собственности ответчиков на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с его бесхозяйственным содержанием и продаже квартиры с публичных торгов, которое определением суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения (дело №).
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков повторно направлено предупреждение о приведении вышеуказанного жилого помещения в надлежащее состояние путем проведения ремонтных работ с целью достижения нормативной температуры (нормам температур 20-22 градуса Цельсия для угловых помещений, установленных СанПин 2.1.2.2645-10) в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).
Из акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных фотографий, следует, что указанная квартира фактически не используется: отсутствуют признаки проживания, в помещении выбиты окна, стены повреждены, нет мебели и сантехники. Дверь была разрушена, замок демонтирован для доступа (л.д.28-38).
В силу вышеприведенных положений законодательства прекращение права собственности возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны собственника, который, несмотря на предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранил, целенаправленно допускает действия постоянного характера, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов дома.
Само по себе бесхозяйное отношение к жилому помещению не предоставляет органу местного самоуправления возможность реализовать правомочия, предусмотренные ч. 1 ст. 287.7 ГК РФ. Этому в обязательном порядке должно предшествовать направление собственнику жилого помещения требования, которым должен быть назначен соразмерный срок для его ремонта.
Исходя из положений ст. 287.7 ГК РФ, для удовлетворения требований о прекращении права собственности на помещение необходимо доказать, что собственник после получения предупреждения продолжает допускать разрушение помещения и систематически нарушать права и интересы соседей.
Между тем, предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено ответчикам повторно по адресам: <адрес>, тогда как еще при рассмотрении дела № было установлено, что ответчики по данным адресам не зарегистрированы и не проживают, о чем истец мог узнать, ознакомившись с материалами дела №, с материалами прокурорской проверки, сведения о получении ответчиками данного предупреждения материалы дела не содержат. В указанных материалах также имеются телефоны ответчиков.
Изложенное свидетельствует о непринятии органом местного самоуправления достаточных мер к урегулированию ситуации в досудебном порядке, к доведению до ответчиков информации о том, что состояние квартиры в 2026 году вновь нарушает права соседей.
В свою очередь материалы дела и акт от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений о том, что такие обращения от жильцов смежных с квартирой ответчиков поступали в администрацию органа Начикинского сельского поселения.
Материалы дела не содержат доказательств принятия истцом мер к привлечению ответчиков к административной (ст. 7.21, 7.22 КоАП РФ) и иной ответственности за ненадлежащее содержание принадлежащего им недвижимого имущества.
В свою очередь доказательств совершения ответчиками целенаправленных действий постоянного характера, влекущих повреждение либо уничтожение жилого помещения или его структурных элементов после получения соответствующего предупреждения, материалы дела не содержат, наоборот ответчиками в 2025 году проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений с целью достижения нормативной температуры в соответствии с СанПин 2.1.2.2645-10, приведению квартиры в надлежащее санитарно-техническое состояние (установили входную дверь, закрыли окна), при этом соседями <адрес> подтверждается устранение указанных нарушений, температурный режим был восстановлен, что подтверждается данными ФИО11 пояснениями.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований в настоящее время не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района <адрес> (ИНН №) к ФИО4 (паспорт серии № №), ФИО1, ФИО2 (паспорт серии № №), ФИО3 (паспорт серии № №) о возложении обязанности, продаже жилого помещения с публичных торгов – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Елизовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись М.А. Коваленко
Копия верна:
Судья М.А. Коваленко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела №,
УИД №