ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2026 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице председательствующего судьи Шационка И.И., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации <адрес> о заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась с вышеуказанным исковым заявлением в суд к администрации <адрес>, в котором просила обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> взамен договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.; признать за истцом право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В обоснование требований указала на следующие обстоятельства. В 2007 году между жилыми помещениями, находящимися по адресам: <адрес>, был произведён обмен, предоставленными по договорам социального найма. Указанный обмен был оформлен приказом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного приказа администрацией <адрес> был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры, расположенной по адресу: у л. Новогодняя, <адрес>. При этом многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, относится к территории <адрес>. В апреле 2026 года истцом было подано заявление в администрацию <адрес> о внесении изменений в договор социального найма №, а именно о включении в него члена семьи (внучки). ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении заявления по мотиву того, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен неуполномоченным органом, поскольку администрация <адрес> не вправе заключать договоры социального найма в отношении жилых помещений, расположенных на территории <адрес>. При обращении в администрацию <адрес> истцу было разъяснено, что при заключении договора социального найма была допущена ошибка, и рекомендовано обратиться в суд для приведения документов в соответствие. Таким образом, истец фактически пользуется жилым помещением на законных основаниях с 2007 года, однако из-за допущенной органами местного самоуправления ошибки лишена возможности реализовать свои права нанимателя в полном объёме.
Истец ФИО3 в судебном заседании требования иска и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации <адрес> в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил отзыв на исковое заявление.
Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.
На основании частей 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ч. 1 ст. 67 ЖК РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приказа администрации <адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было разрешено совершить обмен однокомнатной <адрес> на находящуюся в муниципальной собственности двухкомнатную <адрес>, общей площадью 44,0 кв. м, жилой площадью 28,6 к.вм., при условии включения в договор социального найма в качестве члена семьи несовершеннолетнего ФИО2 (л.д. 5).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 (Наниматель) и администрацией <адрес> (наймодатель) заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 44,0 кв.м., в том числе жилой 28,6 кв.м., в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, для проживания в нем (л.д. 6-7).
Согласно п.3 договора социального найма, совестно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын – ФИО2.
В апреле 2026 года истцом было подано заявление в администрацию <адрес> о внесении изменений в договор социального найма №.
Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении муниципальной услуги на основании пункта 2.14 административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, утверждённого постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с не предоставлением документов, предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента, а именно договора социального найма жилого помещения. Представленный договор, заключенный между Вами и администрацией <адрес>, на вышеуказанную квартиру не может быть принят во внимание, поскольку договор заключен неуполномоченным лицом (заключать договоры социального найма на жилые помещения, находящиеся на территории <адрес> города Новосибирска, администрация <адрес> не вправе) (л.д. 8).
Из искового заявления следует, что при обращении в администрацию <адрес> истцу было разъяснено, что при заключении договора социального найма была допущена ошибка, и рекомендовано обратиться в суд для приведения документов в соответствие.
Вместе с тем, истец со своей семьей проживает в спорном жилом помещении до настоящего времени, оплачивая коммунальные услуги и социальный наем (согласно выпискам из лицевого счета), требований об их выселении не предъявлялось, право пользования жилым помещением никем не оспаривалось.
В качестве служебного спорное жилое помещение не зарегистрировано.
Совокупность представленных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что истец вселилась в спорное жилое помещение в установленном порядке, приобрела право пользования им на условиях социального найма.
При изложенных обстоятельствах суд находит требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для заключения администрацией <адрес> с ФИО3 договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с включением в состав семьи ФИО2.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) И.И. Шационок
Подлинник решения суда находится в гражданском деле № (УИД 54RS0№-85) Ленинского районного суда <адрес>.