РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Коваленко М.А., при секретаре судебного заседания Слободчикове И.Ф., с участием: помощника Елизовского городского прокурора Кониной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора ФИО6 в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности, установил:
Заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>, Отделение), в котором просил восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала (далее – МСК) в сумме 358 816,44 руб., обязать ответчика зачислить средства МСК на лицевой счет ФИО1 с учетом индексации на дату принятия решения судом.
В обоснование заявленных требований указал, что городской прокуратурой на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере получения мер государственной поддержки. Установлено, что ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> по вопросу перечисления средств МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту для приобретения жилья, по результатам которого средства МСК в сумме 364 000 руб. перечислены в ФСКБ Приморья «Примсоцбанк», часть средств в сумме 5 183,56 руб. банком были возвращены и зачислены на лицевой счет заявителя. На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР по <адрес> ФИО1 перечислены средства МСК в сумме 364 000 руб., как нереализованные, которые находятся на счетах ОСФР по <адрес> и не могут быть зачислены на счет ФИО1, поскольку ответчик не управомочен на возврат денежных средств владельцу государственного сертификата в размере ранее перечисленной суммы, а также на их учет на лицевом счету. Восстановить права истца возможно только на основании судебного решения.
Помощник Елизовского городского прокурора ФИО4 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.
Материальный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, участия в нем не принимала.
Ответчик ОСФР по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в зал суда не направило, представило отзыв на иск, согласно которому право на МСК возникло у ФИО1 в 2013 году в связи с рождением второго ребенка. Ранее 364 000 руб. из средства капитала были направлены на погашение ипотеки по кредиту. В 2014 году банк вернул 5 183,56 руб., признанные излишними. На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика произведен возврат 364 000 руб., перечисленных для погашения кредита, в доход бюджета. К возврату в доход бюджета ОСФР по <адрес> подлежит сумма, направленная на целевое использование, 358 816,44 руб. Истцу разъяснялось о необходимости наплавления в ОСФР по <адрес> заявления о возврате излишне перечисленной суммы 5 183,56 руб. с предоставлением реквизитов счета, от чего так отказалась, данные денежные средства размещены на счете Отделения в УФК по <адрес> и подлежат блокировке в казначействе через 3 года. Для возврата средств МСК на лицевой счет истца необходимо решение суда (л.д.56-57,63-64).
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав помощника прокурора, исследовав и оценив материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере охраны здоровья, включая медицинскую помощь.
Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В силу ст. 2 Федерального закона N 256-Ф3 дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, получения остатков средств материнского (семейного) капитала (МСК) в виде единовременной выплаты, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе и на улучшение жилищных условий.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 256-Ф3 средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Частями 1 и 2 статьи 9 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что средства МСК переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации.
Средства МСК, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 данного Федерального закона.
Частью 2 ст. 6 Федерального закона N 256-ФЗ установлено, что размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила государственный сертификат на МСК серии № № в размере 408 960,50 руб. (л.д.37).
Из материалов дела также следует, что ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> для перечисления средств МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, по результатам рассмотрения которого принято решение о его удовлетворении, средства перечислены на счет ФСКБ Приморья «Примсоцбанк» в размере 364 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФСКБ Приморья «Примсоцбанк» произведен возврат излишне перечисленных сумм МСК в размере 5 183,56 руб. (л.д.29-33).
На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ N 33-95/2024 в адрес ОСФР по <адрес> заявителем перечислены денежные средства МСК как нереализованные по целевому назначению в размере 364 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-25,45-55,27-28).
С учетом возвращенных кредитной организацией денежных сумм образовался остаток средств, превышающий сумму материнского капитала, ранее перечисленного в 2014 году.
Согласно сообщению ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в настоящее время средства МСК в сумме 364 000 рублей находятся на счетах ОСФР по <адрес> и не могут быть зачислены на счет ФИО1, поскольку ответчик в рамках бюджетных полномочий не правомочен на возврат денежных средств владельцу государственного сертификата в размере ранее перечисленной суммы, а также их учет на лицевом счету. Повторное распоряжение средствами МСК возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств МСК в соответствующие бюджеты, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер. С учетом отсутствия у ОСФР по <адрес> полномочий по зачислению денежных средств МСК на лицевой счет заявителя, восстановление прав ФИО1 возможно не иначе как в судебном порядке (л.д.34-36).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Елизовскую городскую прокуратуру с обращением о проведении проверки в отношении ответчика и обращении с иском в суд за защитой ее нарушенных прав (л.д.12).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что ОСФР по <адрес> не обладает полномочиями по зачислению денежных средств МСК на лицевой счет заявителя, при этом денежные средства МСК как нереализованные по целевому назначению в размере 364 000 руб. были перечислены в адрес ОСФР по <адрес>. Таким образом, ФИО5 не реализовала свое право на пользование указанными денежными средствами и за ней сохраняется данное право в полном объеме.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, подлежит восстановлению право ФИО1 на распоряжение средствами МСК в сумме 358 816,44 руб., указанные денежные средства подлежат перечислению ответчиком на лицевой счет ФИО1, с учетом индексации на дату вынесения судебного решения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования заместителя Елизовского городского прокурора – удовлетворить.
Восстановить право ФИО1 (паспорт серии № №) на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в сумме 358 816,44 руб.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) обязанность зачислить средства материнского (семейного капитала) на лицевой счет ФИО1 (паспорт серии 3008 №), с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись М.А. Коваленко
Копия верна:
Судья М.А. Коваленко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела №,
УИД №.