Дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в лице судьи Герасиной Е.Н., при помощнике судьи Костылевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Чистякову Андрею Олеговичу о запрете осуществления деятельности, установил:
ДД.ММ.ГГГГ заместитель Новосибирского транспортного прокурора Романов И.П. обратился с иском в суд к Чистякову А.О., в котором просил:
признать действия Чистякова Андрея Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части осуществления деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом в отсутствие лицензии, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или образования юридического лица, незаконными.
Запретить Чистякову Андрею Олеговичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до устранения нарушений закона, то есть до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или до образования юридического лица, а также до получения специального разрешения (лицензии) на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Новосибирской транспортной прокуратурой по результатам анализа исполнения требований законодательства о перевозке пассажиров внутренним водным транспортом и требований лицензионного законодательства установлены факты оказания Чистяковым А.О. неправомерных услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.
Вопреки требованиям законодательства ДД.ММ.ГГГГ на участке водной акватории реки Обь (переправа), расположенном между поселком Кудряшовский и островом <адрес>, вблизи ориентира, расположенного по адресу: <адрес>А, Чистяков А.О. осуществлял перевозку пассажира Гориновой А.Е. внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна «Обь» (бортовой номер Р04-14НЗ), не имея лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, за что ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного лица возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Деятельность Чистякова А.О. по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом в отсутствие лицензии может угрожать законным интересам, жизни или здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинение вреда окружающей среде.
Представитель истца Исаков О.О. судебном заседании требования иска поддержал.
Ответчик Чистяков А.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по адресу: <адрес>, конверт возращен в суд за истечением срока хранения.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 22 Гражданского кодекса РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно статье 49 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо может заниматься определенными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, только на основании специального разрешения (лицензии).
На основании части 1 статьи 1, статьи 5 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ), подпункта 20 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров подлежит лицензированию.
Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности (часть 1 статьи 2 Закона № 99-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 99-ФЗ под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.
Согласно пункту 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, деятельность по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом включает в том числе работы по перевозке с использованием маломерных судов пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судна).
Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом – маломерным судном «Обь» (бортовой номер Р04-14НЗ), в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 6-го судебного участка Новосибирского судебного района <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Чистякова А.О., по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии), которым Чистяков А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.
Согласно ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Однако Чистяков А.О. в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица не зарегистрирован.
Деятельность Чистякова А.О. по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом в отсутствие лицензии напрямую угрожает законным интересам, жизни или здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, так как осуществляется без контроля со стороны надзорных органов за техническим состоянием плавсредства и квалификацией судоводителя. Неправомерные действия ответчика могут повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, травмирование граждан и причинение вреда окружающей среде.
Поскольку осуществление ответчиком деятельности без регистрации и лицензии нарушает требования действующего законодательства и создает реальную угрозу причинения вреда в будущем, требования прокурора о признании данных действий незаконными и запрете деятельности до устранения нарушений подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Признать незаконными действия Чистякова Андрея Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части осуществления деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом в отсутствие лицензии, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или образования юридического лица.
Запретить Чистякову Андрею Олеговичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до устранения нарушений закона, то есть до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или до образования юридического лица, а также до получения специального разрешения (лицензии) на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.
Взыскать с Чистякова Андрея Олеговича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деде и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) Е.Н. Герасина
Подлинник решения суда находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <адрес>.