Производство № 2-218/2026
УИД 19RS0010-01-2026-000153-56
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года с. Шира
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Озорнина П.В., при секретаре Быковской Л.В., истца Киллера О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киллера О.А. к МБУ «Ширинский районный Дом культуры», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия, администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, Финансовому управлению администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о взыскании денежного поощрения и судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Киллер О.А. обратился в Ширинский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к МБУ «Ширинский районный Дом культуры» о взыскании денежного поощрения и судебных расходов. В обосновании заявленных требований истец указал, что он работает в МБУ «Ширинский районный Дом культуры» и на основании приказа Министерства культуры Республики Хакасия от 17.02.2026 № 8 является победителем в конкурсе лучших работников сельских учреждений культуры с выплатой денежного поощрения. До настоящего времени поощрение в размере <данные изъяты> рублей ему (Киллеру О.А.) не выплачено. Также просит взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей, оплаченную при подаче искового заявления.
Определением судьи от 26.02.2026г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования администрации муниципального образования Ширинский район.
23.03.2026г. определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство финансов Российской Федерации, Министерство культуры Республики Хакасия, Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия, администрация муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия.
В ходе судебного заседания, состоявшегося 07.04.2026г. третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия, администрация муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, заменены на ответчиков.
07 апреля 2026 года в судебном заседании Киллер О.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, пояснил, что до настоящего времени денежное поощрение ему не выплачено.
В судебном заседании 28 апреля 2026 года истец, представители ответчиков (МБУ «Ширинский районный Дом культуры», Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, Финансового управления администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия), надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени судебного заседания, отсутствовали. Истец Киллер О.А. до судебного заседания ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Министерства финансов Республики Хакасия Белоножко М.А. в адрес суда направила отзыв на исковое заявление, в котором указано на то, что исковое заявление не содержит указаний на источник взыскания, тогда как в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.02.2026 № 37 «Об утверждении распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на государственную поддержку отрасли культуры на 2026 год» задолженность подлежит взысканию за счет средств федерального бюджета. Ходатайствовал о рассмотрения исковых требований без участия представителя.
Представитель администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия Отрокова М.А. в адрес суда направила отзыв на исковое заявление, в котором указала на то, что администрация свои обязательства по перечислению денежного поощрения Киллеру О.А. в размере 51015 рублей 00 копеек выполнила в полном объеме, считает, что администрация не может быть ответчиком по указанному делу.
Руководитель финансового управления администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия Шаманская Л.М. ходатайствовала о рассмотрении исковых требований Киллера О.А. в отсутствие представителя управления.
В судебном заседании представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (Министерства культуры Республики Хакасия и Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия), надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени судебного заседания, отсутствовали. Об отложении судебного заседания ходатайств не направили.
От Министра культуры Республики Хакасия Окольниковой С. поступило заявление, согласно которого министерство признает исковые требования в полном объеме, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя министерства.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
При рассмотрении иска Киллера О.А. к МБУ «Ширинский районный Дом культуры», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия, администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, Финансовому управлению администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о взыскании денежного поощрения, суд учитывает, что спор о выплате денежного поощрения между Киллером О.А. (истцом по делу) и работодателем МБУ «Ширинский районный Дом культуры» по своей природе является индивидуальным трудовым спором, под которым в силу ч. 1 ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) понимаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Бюджетные правоотношения между МБУ «Ширинский районный Дом культуры», Министерством финансов Российской Федерации, Министерством культуры Республики Хакасия, Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия, администрацией муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, Финансовым управлением администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, Управлением культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия в процессе составления проектов бюджетов, их утверждения, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации. Перечень участников бюджетного процесса приведен в ст. 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Физические лица в этом перечне не указаны, в связи с чем они не являются участниками бюджетного процесса, и нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации к правоотношениям, в которых одной из сторон выступают граждане (работники), неприменимы. Соответственно исковые требования Киллера О.А. могут быть предъявлены только лишь непосредственно к работодателю - МБУ «Ширинский районный Дом культуры».
В соответствии с абзацем пятым ч. 1ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2статьи 22 ТК РФкорреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Киллер О.А. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на основное место работы в Муниципальное бюджетное учреждение Ширинский районный Дом культуры на ставку методиста по военно-патриотическому воспитанию.
Согласно приказа № 3 от 14.01.2026 Министерства культуры Республики Хакасия «О результатах проведения конкурсного отбора на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на государственную поддержку отрасли культуры на 2026 год (денежное поощрение лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры)» Киллер О.А., заведующий методическим кабинетом МБУ «Ширинский районный Дом культуры» признан победителем конкурса по предоставлению субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на государственную поддержку отрасли культуры на 2026 год (денежное поощрение лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры). Размер денежного поощрения составляет <данные изъяты> рублей.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Правительства Республики Хакасия «Об утверждении распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на государственную поддержку отрасли культуры на 2026 год» утверждено распределение субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований. Субсидия для Ширинского района всего составила 151515 <данные изъяты>).
В соответствии с п. 1.3 Соглашения № 95635000-1-2026-012 о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации от 06.02.2026 – расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, установлены муниципальной программой «Культура и искусство Ширинского района» от 04.12.2017 № 253.
Из п. 3.2 вышеуказанного соглашения следует, что перечисление субсидии из республиканского бюджета Республики в бюджет муниципального образования Ширинский район осуществляется на: а) единый счет бюджета муниципального образования Ширинский район, открытый Финансовое Управление администрации муниципального образования Ширинский район в Управлении Федерального Казначейства по Республике Хакасия; б) счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлением Федерального Казначейства по Республике Хакасия.
Согласно информации об объемах финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, не связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), софинансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации по государственной программе «Развитие искусства и творчества» Министерством Культуры Республики Хакасия выделена государственная поддержка отрасли культуры (денежное поощрение лучших работников сельских учреждений культуры) (в том числе софинансирование с федеральным бюджетом) в размере 151515 рублей.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Ширинский районный Дом культуры» «О выплате государственной поддержке работнику» бухгалтерии приказано выплатить Киллеру О.А. денежное поощрение в размере <данные изъяты> рублей с учетом вычета НДФЛ, как победителю в конкурсе на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры.
Справкой МБУ «Ширинский районный Дом культуры» от 17.02.2026 подтверждается наличие задолженности по выплате денежного поощрения Киллеру О.А. в размере <данные изъяты> рублей.
16.03.2026 Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район сообщило суду, что согласно соглашения №95635000-1-2026-012 от 06.02.2026 «О предоставлении субсидии из бюджета Республики Хакасия местному бюджету» предусмотрено выделение денежных средств в федерального бюджета – 50000 рублей, республиканского бюджета – 505 рублей, районного бюджета – 510 рублей.
10.04.2026 МБУ «Ширинский районный Дом культуры» довело до сведения суда, что субсидия на государственную поддержку отрасли культуры (денежное поощрение лучших работников сельских учреждений культуры) в размере <данные изъяты> доведена на лицевой счет МБУ Ширинский РДК, но в связи с блокировкой лицевого счета МБУ Ширинский РДК, освоить данную субсидию возможно только по судебному приказу.
Частью 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, учитывая, что ответчиком они не оспариваются, суд признаёт установленным факт неисполнения ответчиком обязательства по выплате денежного поощрения Киллеру О.А., как лучшему работнику сельских учреждений культуры, а именно МБУ «Ширинский районный Дом культуры».
Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по выплате денежного поощрения, обоснованы по сути, а потому подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно квитанциям об оплате ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № истец суммарно уплатил государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании изложенного, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Киллера О.А. к МБУ «Ширинский районный Дом культуры», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия, администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, Финансовому управлению администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о взыскании денежного поощрения и судебных расходов, удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Ширинский районный Дом культуры» (<данные изъяты>) в пользу Киллера О.А. (<данные изъяты>) задолженность по выплате денежного поощрения лучших работников сельских учреждений культуры в размере <данные изъяты>, судебные расходы в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек, а всего – <данные изъяты>.
В удовлетворении исковых требований Киллера О.А. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия, администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, Финансовому управлению администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о взыскании денежного поощрения и судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий П.В. Озорнин
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.