Производство № 2-220/2026
УИД 19RS0010-01-2026-000163-26
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
30 марта 2026 года с. Шира
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Озорнина П.В., при секретаре Быковской Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Литвиненко В.Г. к администрации сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Литвиненко В.Г. обратился в Ширинский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к администрации сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами, мотивируя исковые требования тем, что 28.12.2016 постановлением № 91 главы администрации Черноозерного сельсовета ему была установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости в размере 75% месячного денежного содержания в связи с тем, что в период 2003-2010 г.г. он (Литвиненко В.Г.) замещал выборную должность главы Черноозерного сельсовета. Данное решение основано на решении Совета депутатов МО Черноозерный сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «Об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные должности и муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Черноозерный сельсовет» (с последующими изменениями от 28.04.2011 г.). С 2025 года по январь 2026 года включительно, указанная доплата ответчиком не выплачивается. Согласно информации, предоставленной ответчиком, задержка выплаты связана с недостаточностью денежных средств в бюджете муниципального образования и блокировкой счета. За период с апреля 2025 гг. по январь 2026 года включительно, задолженность составила <данные изъяты>. В связи с тем, что ответчик добровольно свои обязательства не исполняет, чем нарушает его законные права, просит взыскать с администрации сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия задолженность по ежемесячной доплате к пенсии в размере и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>, процентов с 01.02.2026 по день фактической оплаты суммы основного долга и судебных расходов в размере <данные изъяты>.
Истец в судебном заседании истец Литвиненко В.Г. надлежащим образом уведомленный о месте, дате и времени судебного заседания, отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика, надлежащим образом уведомленный о месте, дате и времени судебного заседания, отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений Конституции РФ координация социальной защиты, включая социальное обеспечение, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты «ж» и «н» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).
Правовые основы организации муниципальной службы Российской Федерации определены Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ).
Пунктом 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено право муниципального служащего на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также названным Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ.
При этом муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (п. 5 ч. 1 ст. 23), размер которого не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 24).
Частью 3 ст. 23 названного закона определено, что законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Частью третьей ст.3 Закона Республики Хакасия от 12 мая 2011 года N 40-ЗРХ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена, выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия" установлено, что органы местного самоуправления вправе устанавливать в Уставе муниципального образования гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в том числе в виде ежемесячной денежной выплаты после выхода на страховую пенсию по старости.
В соответствии со ст. 27 Устава сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия, принятого решением Совета депутатов сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия от 23.12.2025 № 3/4, Главе поселения, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшему денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденному от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями и достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период осуществления им полномочий, устанавливается ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости (далее – ежемесячная денежная выплата), за исключением лиц, полномочия которых были прекращены по снованиям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 33-ФЗ.
Ежемесячная денежная выплата не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления главой поселения своих полномочий. Ежемесячная денежная выплата устанавливается к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – государственная пенсия) или страховой пенсии по старости (далее – страховая пенсия).
2. Ежемесячная денежная выплата к государственной или страховой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты к ней не превышала:
1) при замещении главой поселения муниципальной должности от трех лет до пяти лет – 55 процентов его месячного денежного содержания;
2) при замещении главой поселения муниципальной должности пять лет и более или отработавшему срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент его избрания, – 75 процентов его месячного денежного содержания;
3) при замещении муниципальных должностей лицом, избранным в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22.03.2005 № 6-ЗРХ «Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия» и доработавшим до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10.10.2010, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов его месячного денежного содержания.
3. Месячное денежное содержание главы поселения для исчисления размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или страховой пенсии определяется (по выбору главы поселения) по замещаемой должности на день достижения им возраста, дающего право на государственную или страховую пенсию, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
4. Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты после выхода главы поселения на страховую пенсию устанавливается нормативным правовым актом Совета.
Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты к государственной или страховой пенсии главе поселения производятся в соответствии с правовым актом местной администрации.
Решением Совета депутатов Черноозерного сельсовета от 23 декабря 2008 года № 74 утверждено Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные должности и муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования Черноозерный сельсовет.
Указанное Положение (в редакции решения Совета депутатов от 28 апреля 2011 года № 36) устанавливает перечень лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к пенсии, в том числе назначенной досрочно, размер ежемесячной доплаты, условия реализации права на ежемесячную доплату к пенсии и другие вопросы.
При этом в п. 3 Положения, касающегося размера ежемесячной доплаты, приведены аналогичные процентные ставки, что и в ст. 27 Устава муниципального образования Черноозерный сельсовет Ширинского района Республики Хакасия.
28 декабря 2016 года главою администрации Черноозерного сельсовета принято решение № 91 «Об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной или трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы на территории администрации Черноозерного сельсовета».
На основании распоряжения № 79 от 30 декабря 2005 года на истца были возложены обязанности главы муниципального образования Черноозерный сельсовет.
Согласно справки от 17.02.2026 №, выданной ответчиком истцу, задолженность по доплате к пенсии за период с апреля 2025 года по январь 2026 года включительно составляет <данные изъяты> включительно.
Оснований сомневаться в достоверности указанного документа у суда не имеется.
Исследовав представленные истцом доказательства в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 – 3 ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что ответчиком они не оспариваются, суд признаёт установленным факт неисполнения обязательства о выплате доплаты к страховой пенсии по старости в размере, указываемом истцом.
Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к пенсии основаны на законе, обоснованы по сути, а потому подлежат удовлетворению.
Пункт 1 ст. 395 ГК РФ устанавливает, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Ключевая ставка Банка России составляла в период с 01.04.2025 года 21,00% годовых, с 09.06.2025 года 20,00% годовых, с 28.07.2025 года 18,00 % годовых, с 15.09.2025 года 17,00 % годовых, с 01.10.2025 года 17,00 % годовых, с 27.10.2025 года 16,5 % годовых, 22.12.2025 года по 15.02.2026 года 16 % годовых, с 16.02.2026 года по 22.03.2026 года 15,5 % годовых, с 23.03.2026 года по 30.03.2026 года 15% годовых.
Согласно распоряжению № 02 от 12.01.2025 «О выплате доплаты к пенсиям государственным и муниципальным служащим» администрации сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия, срок выплаты доплаты к пенсии замещавшим выборную (муниципальную) должность – до 15 числа, следующего за отчетным периодом.
Вместе с тем, суд находит, что представленный истцом расчет процентов, подлежащих взысканию, исполнен без соответствия указанным требованиям закона, без учета фактических обстоятельств уклонения от уплаты денежных средств.
Согласно проведенного судом расчета:
Сумма долга:<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, величина процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, за период до момента вынесения решения, составляет 26 231 рубль 99 копеек и в этом размере подлежит взысканию.
В соответствии п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно квитанции об оплате ООО «Хакасский муниципальный банк» от 26.02.2026 года № истец уплатил государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании изложенного, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 11344 рубля.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Литвиненко В.Г. к администрации сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить частично.
Взыскать с администрации сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия <данные изъяты> в пользу Литвиненко В.Г. <данные изъяты> задолженность по доплате к трудовой пенсии за период с апреля 2025 года по январь 2026 года включительно в размере <данные изъяты>, проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания в размере <данные изъяты>, судебные расходы в размере <данные изъяты>, а всего – <данные изъяты>.
Взыскать с администрации сельского поселения Черноозерного сельсовета Ширинского муниципального района Республики Хакасия <данные изъяты> в пользу Литвиненко В.Г. (<данные изъяты> проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из непогашенной суммы основного долга в размере <данные изъяты> начиная с 31 марта 2026 года по день фактической уплаты суммы задолженности.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий П.В. Озорнин
Мотивированное решение составлено 30.03.2026.