РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года с. Шира
Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.
при секретаре судебного заседания Падчик Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению Журонской Н.В. к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ширинская межпоселенческая центральная библиотека» о взыскании денежного поощрения, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Журонская Н.В. обратилась в суд к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ширинская межпоселенческая центральная библиотека» (далее по тексту – МБУК «Ширинская МЦБ») с исковым заявлением о взыскании денежного поощрения, судебных расходов. Заявленные требования мотивированы тем, что истец работает в МБУК «Ширинская МЦБ» на основании приказа Министерства культуры Республики Хакасия , является победителем в конкурсе лучших работников сельских учреждений культуры. С 14 января 2026 года по настоящее время денежное поощрение не выплачивалось, в связи с этим образовалась задолженность в размере 51015 рублей. Ответчик признает задолженность, однако, до настоящего времени, сумма долга не выплачена. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика в ее пользу денежное поощрение в размере 51015 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Определением Ширинского районного суда от 23 марта 2026 года к участию в деле привлечены соответчики: Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, администрация Ширинского муниципального района Республики Хакасия, Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия (л.д. 46-47).
В судебном заседании истец Журонская Н.В. отсутствовала, о времени, дате и месте извещена надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители ответчиков: автономного учреждения культуры Ширинский районный краеведческий музей им. Д.С. Лалетина, Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия, Финансового управления администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела по существу в зал судебного заседания не явились, о причинах не явки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направили. От представителя ответчика Финансового управления администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 56).
Представитель ответчика Министерства культуры Республики Хакасия, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в зал суда не явился, о причинах не явки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил, направил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым заявленные исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что Министерством культуры Республики Хакасия денежные средства в размере 151515 рублей направлены в администрацию Ширинского муниципального района Республики Хакасия 03 марта 2026 года в рамках соглашения о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету (л.д. 57-118).
Представитель ответчика администрации Ширинского муниципального района Республики Хакасия, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в зал суда не явился, о причинах не явки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил, направил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым указал, что Журонская Н.В. работает в МБУК «Ширинская МЦБ», учредителем которого является муниципальное образование Ширинский район. Функции и полномочия учредителя в отношении МБУК «Ширинская МЦБ» осуществляет Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район. Ссылаясь на пункты 1.7, 1.8, 1.9 Устава МБУК «Ширинская МЦБ», утвержденного 1 апреля 2024 года № 10, Управление культуры, молодежи, политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район, МБУК «Ширинская МЦБ» является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком. МБУК «Ширинская МЦБ» имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета. 6 февраля 2026 года между Министерством культуры Республики Хакасия и администрацией заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Российской Федерации местному бюджету, согласно которого перечисление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в бюджет муниципального образования Ширинский район осуществляется на единый счет бюджета Бюджетам муниципального образования Ширинский район в Управление Федерального казначейства по Республики Хакасия. Приказом директора МБУК «Ширинская МЦБ», на основании приказа Министерства культуры Республики Хакасия «О результатах проведения конкурсного отбора на предоставлении субсидии из республиканского бюджета Российской Федерации бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на государственную поддержку отрасли культуры на 2026 год» бухгалтерии МБУК «Ширинская МЦБ» приказано выплатить Журонской Н.В. денежное поощрение в размере 51015 рублей. Денежное поощрение составляет 51015 рублей 00 копеек, из которых денежные средства федерального бюджета – 50000 рублей 00 копеек, денежные средства республиканского бюджета – 505 рублей 00 копеек, денежные средства местного бюджета 510 рублей 00 копеек. После поступления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в бюджет муниципального образования Ширинский район денежные средства в сумме 51015 рублей 00 копеек были переведены из финансового управления муниципального образования Ширинский район главному распорядителю бюджетных средств – Управлению культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район, что подтверждается расходным уведомлением . В связи с тем, что с 24 июня 2024 года по настоящее время операции по лицевому счету МБУК «Ширинская МЦБ» приостановлены, Управление культуры не имеет возможности перечислить денежные средства в сумме 51015 рублей 00 копеек на лицевой счет МБУК «Ширинская МЦБ». На основании изложенного, администрация полагает, что свои обязательства по перечислению денежного поощрения Журонской Н.В. в размере 51015 рублей 00 копеек главному распорядителю бюджетных средств – Управлению культуры, молодежной политики спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район выполнила в полном объеме, вследствие чего не может быть соответчиком по данному делу.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, не явился, о причинах не явки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил.
На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), принимая во внимание то, что участники процесса извещались о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) способами, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ширинского районного суда, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
При рассмотрении искового заявления Журонской Н.В., суд учитывает, что спор о выплате денежного поощрения между истцом по делу и работодателем по своей природе является индивидуальным трудовым спором, под которым в силу ч.1 ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) понимаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Бюджетные правоотношения между муниципальным бюджетным учреждением культуры «Ширинская межпоселенческая центральная библиотека», Министерством финансов Российской Федерации, Министерством культуры Республики Хакасия, Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия, администрацией муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, Финансовым управлением администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, Управлением культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия в процессе составления проектов бюджетов, их утверждения, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее по тексту БК РФ). Перечень участников бюджетного процесса приведен в ст. 152 БК РФ. Физические лица в этом перечне не указаны, в связи с чем они не являются участниками бюджетного процесса, и нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации к правоотношениям, в которых одной из сторон выступают граждане (работники), неприменимы.
Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Журонской Н.В. могут быть предъявлены только лишь непосредственно к работодателю - муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ширинская межпоселенческая центральная библиотека».
В соответствии с абзацем 5 ч. 1ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца 7 ч. 2ст. 22 ТК РФкорреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В судебном заседании установлено, что Журонская Н.В. на основании приказа принята на основную работу на должность в муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ширинская межпоселенческая центральная библиотека» (л.д. 8).
Из представленных суду материалов дела следует, что Журонская Н.В. признана победителем конкурса по предоставлению субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на государственную поддержку отрасли культуры на 2026 год (денежное поощрение лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры). Размер денежного поощрения составляет 50505 рублей (итоговая экспертная оценка Журонской Н.В. – Х баллов - приказ Министерства культуры Республики Хакасия «О результатах проведения конкурсного отбора на предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на государственную поддержку отрасли культуры на 2026 год (денежное поощрение лучших работников сельских учреждений культуры и лучших сельских учреждений культуры)» (л.д. 4-6).
Постановлением Правительства Республики Хакасия «Об утверждении распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на государственную поддержку отрасли культуры на 2026 год» утверждено распределение субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований. Субсидия для Ширинского района всего составила 151515 рублей (150 000 рублей средства из федерального бюджета, 1515 рублей средства из республиканского бюджета) (л.д. 90-91).
В соответствии с п. 1.3 Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации – расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установлены муниципальной программой «Культура и искусство Ширинского района» .
Из п. 3.2 вышеуказанного соглашения следует, что перечисление субсидии из республиканского бюджета Республики в бюджет муниципального образования Ширинский район осуществляется на: а) единый счет бюджета муниципального образования Ширинский район, открытый Финансовое Управление администрации муниципального образования Ширинский район в Управлении Федерального Казначейства по Республике Хакасия; б) счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлением Федерального Казначейства по Республике Хакасия.
Согласно информации об объемах финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, не связанных с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства (объекты недвижимого имущества), софинансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации по государственной программе «Развитие искусства и творчества» Министерством Культуры Республики Хакасия выделена государственная поддержка отрасли культуры (денежное поощрение лучших работников сельских учреждений культуры) (в том числе софинансирование с федеральным бюджетом) в размере 151515 рублей.
Приказом муниципального бюджетного учреждения культуры «Ширинская межпоселенческая центральная библиотека» , бухгалтерии приказано выплатить Журонской Н.В. денежное поощрение в размере 51015 рублей, как победителю конкурса на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры, а также расходы по оплате государственной пошлиной в сумме 4 000 рублей (л.д. 7).
Справкой МБУК «Ширинская межпоселенческая центральная библиотека» подтверждается наличие задолженности по выплате денежного поощрения Журонской Н.В. в размере 51015 рублей (л.д. 11).
Из представленных суду материалов дела следует, что 16 марта 2026 года Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район сообщило суду, что согласно соглашению «О предоставлении субсидии из бюджета Республики Хакасия местному бюджету» предусмотрено выделение денежных средств в федерального бюджета – 50000 рублей, республиканского бюджета – 505 рублей, районного бюджета – 510 рублей (л.д. 44).
17 апреля 2026 года Управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия направило в адрес суда пояснения, согласно которым субсидия на государственную поддержку отрасли культуры (денежное поощрение лучших работников сельских учреждений культуры) в размере 51015 рублей 00 копеек доведена до Управления, перечислена на лицевой счет, но в связи с блокировкой счетов подведомственных учреждений ее освоение возможно лишь на основании судебного решения (л.д. 119).
Частью 1 ст. 191 ТК РФ установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).
Резюмируя изложенное выше, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, учитывая, что ответчиками они не оспариваются, суд признает установленным факт неисполнения ответчиком обязательства по выплате денежного поощрения Журонской Н.В., как лучшему работнику сельских учреждений культуры, а именно МБУК «Ширинская МЦБ».
Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по выплате денежного поощрения, обоснованы по сути, а потому подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно квитанции , квитанции истец суммарно уплатила государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании изложенного, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Журонской Н.В. к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ширинская межпоселенческая центральная библиотека», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия, Министерству культуры Республики Хакасия, администрации Ширинского муниципального района Республики Хакасия, Финансовому управлению администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о взыскании денежного поощрения, судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Ширинская межпоселенческая центральная библиотека» (ИНН Х) в пользу Журонской Н.В. (паспорт гражданина Российской Федерации Х) задолженность по выплате денежного поощрения лучших работников сельских учреждений культуры в размере 51015 (пятидесяти одной тысячи пятнадцати) рублей 00 копеек, судебные расходы в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей 00 копеек, а всего – 55 015 (пятьдесят пять тысяч пятнадцать) рублей 00 копеек.
В удовлетворении исковых требований Журонской Н.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия, Министерству культуры Республики Хакасия, администрации Ширинского муниципального района Республики Хакасия, Финансовому управлению администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия о взыскании денежного поощрения, судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ширинский районный суд.
Председательствующий Журавлева Н.Ю.
Справка: дата изготовления и подписания мотивированного решения «13» мая 2026 года.
Судья Журавлева Н.Ю.