РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года с. Шира
Ширинский районный суд в составе:
председательствующего – судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Журавлевой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Падчик Е.С., с участием заявителя – помощника прокурора Ширинского района Республики Хакасия Есауловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Ширинского района Республики Хакасия, действующего в интересах Российский Федерации, о признании движимых вещей бесхозяйными, обращении движимых вещей в собственность Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ширинского района Республики Хакасия, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании движимых вещей бесхозяйными, обращении движимых вещей в собственность Российской Федерации. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Ширинского района проанализировано исполнение соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности. Установлено, что в помещении столовой, расположенной по адресу: , сотрудниками ОМВД России по Ширинскому району выявлен факт хранения ИП Микуть М.В. алкогольной продукции без соответствующей лицензии, документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции. Данный факт зарегистрирован в КУСПе вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, которое зарегистрировано в ЖУАП под № Х. В рамках проверки по указанному сообщению протоколом изъятия вещественных доказательств изъята алкогольная продукция в количестве Х единиц, общим объемом Х литра, а именно: Х. Согласно информации из государственного сводного реестра лицензий, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, деятельность по розничной продаже (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) по адресу: Х, какой-либо организацией не осуществляется. изъятая алкогольная продукция сдана на хранение в комнату хранения вещественных доказательств ОМВД России по Ширинскому району. в ходе сверки установлено, что дело об административном правонарушении ЖУАП № Х утрачено, по данному факту проведена служебная проверка. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Микуть М.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного прокурор Ширинского района просит признать изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении алкогольную продукцию в количестве Х единиц, общим объемом Х л., а именно: Х, находящуюся на ответственном хранении в ОМВД России по Ширинскому району, бесхозяйными движимыми вещами, обратить алкогольную продукцию в количестве Х единиц, общим объемом Х л., а именно: Х, в собственность Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Ширинского района Есаулова О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо Микуть М.В., в судебном заседании отсутствовал, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд пояснения, в которых не возражал против удовлетворения заявленных требования, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 53).
Представители заинтересованных лиц: Межрегионального Управления Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному округу (далее по тексту Управление), ОМВД России по Ширинскому району, в судебном заседании отсутствовали, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель Управления направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 36-37).
На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), принимая во внимание, что стороны извещались о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) способами, в соответствии со ст.ст. 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ширинского районного суда, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226), о находке (ст.ст. 227 и 228), о безнадзорных животных (ст.ст. 230 и 231) и кладе (ст.233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной рассматриваются судами в порядке особого производства.
Согласно положениям ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Из взаимосвязанных положений ст. ст. 225, 226 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
В силу положений ст. ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.
Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (ч. 1 ст. 290 ГПК РФ).
Согласно положениям ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в КУСП № Х зарегистрирован рапорт УПП Х, в соответствии с которым было выявлено, что в помещении столовой по адресу: Х, выявлен факт хранения алкогольной продукции без соответствующей лицензии и документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции (л.д.13).
В соответствии с договором аренды , нежилое здание и земельный участок, расположенный по адресу: Х, передано собственником (Ширинским районным союзом потребительских обществ) во временное возмездное пользование ИП Микуть М.В. (л.д. 16-19).
По данному факту в отношении Микуть М.В. возбуждено дело об административном правонарушении по КоАП РФ. Постановлением УУП ОМВД России по Ширинскому району производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Микуть М.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 12).
В рамках проверки по указанному сообщению 21 марта 2025 года протоколом изъятия вещественных доказательств изъята алкогольная продукция, а именно: Х .
Согласно информации из государственного сводного реестра лицензий, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, деятельность по розничной продаже (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) по адресу: Х, какой-либо организацией не осуществляется (л.д. 16-19; л.д. 23-24).
25 марта 2026 года изъятая алкогольная продукция сдана на хранение в комнату хранения вещественных доказательств ОМВД России по Ширинскому району (л.д. 14-15).
29 августа 2025 года в ходе сверки установлено, что дело об административном правонарушении ЖУАП № Х утрачено, по данному факту проведена служебная проверка (л.д. 20-22).
11 февраля 2026 года ОМВД России по Ширинскому району обратилось к прокурору Ширинского района Республики Хакасия с письменным заявлением о решении вопроса об обращении в суд с заявлением о признании изъятой вещи бесхозяйной – спиртосодержащей жидкости, изъятой 21 марта 2025 года по адресу: Х, хранящуюся в комнате вещественных доказательств ОМВД России по Ширинскому району, и направлении ее на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 (л.д. 9-11).
Из поступивших в суд письменных пояснений Микуть М.В. следует, что он не возражает против признания изъятой 21 марта 2025 года спиртосодержащей жидкости бесхозяйным движимым имуществом (л.д. 53).
Согласно положениям п. 2 ст. 130 ГК РФ, изъятая у Микуть М.В. спиртосодержащая жидкость, является движимым имуществом.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 1 Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
В силу п. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом (п.п. 1, 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ).
Исходя из абзаца 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ, изъятая алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 – 3, 8 и 9 п. 1 настоящей статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3 и 8 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ (далее по тексту Правила уничтожения, утвержденные Постановлением № 1027).
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, спиртосодержащей непищевой продукции, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
Согласно п. 5.3.5 (1) постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») Федеральная служба осуществляет, в том числе организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.
Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения.
На основании вышеизложенного следует, что ОМВД России по Ширинскому району не является уполномоченным органом по осуществлению хранения и распоряжению изъятой алкогольной продукции.
Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. В силу ст. 236 ГК РФ отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
14 апреля 2026 года в адрес суда поступило заявление от Микуть М.В., согласно которому последний отказался от имущества (алкогольной продукции), изъятого у него 21 марта 2025 года в рамках дела об административном правонарушении в количестве 22 единиц, объемом 12, 25 литра и переданных на хранение 25 марта 2025 года (л.д. 53).
Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что с момента изъятия спиртосодержащей жидкости и по настоящее времени собственник спиртосодержащей жидкости с целью истребования указанной спиртосодержащей жидкости по месту хранения не обращался, не заявлял на данное имущество свои требования, отказался от нее (заявление Микуть М.В. от 13 апреля 2026 года), что свидетельствует о том, что данное имущество им брошено, не востребовано, в связи с чем, немаркированная алкогольная продукция имеет признаки бесхозяйного имущества.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что собственник отказался от поименованного в исковом заявлении и изъятого имущества, что нарушает установленный федеральным законодательством порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории РФ, суд приходит к выводу, что указанное имущество подлежит признанию бесхозяйным и обращению в федеральную собственность Российской Федерации для дальнейшего уничтожения.
При таких обстоятельствах, заявление прокурора Ширинского района о признании спиртосодержащей жидкости бесхозяйной движимой вещью с последующей передачей для дальнейшего уничтожения является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, и, руководствуясь положениями ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
заявление прокурора Ширинского района Республики Хакасия (ИНН Х) удовлетворить.
Признать изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении алкогольную продукцию, а именно: Х, находящуюся на ответственном хранении в ОМВД России по Ширинскому району, бесхозяйной движимой вещью, передав ее в федеральную собственность Российской Федерации для дальнейшего уничтожения, согласно абзацу 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Журавлева Н.Ю.
Справка: дата изготовления и подписания мотивированного решения – 28 апреля 2026 года (с учетом выходных дней).
Судья Журавлева Н.Ю.