РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Саченко А.А., при секретаре судебного заседания Козбановой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске – начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лесновская основная школа» о возложении обязанности обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований,
УСТАНОВИЛ:
Главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске (далее – ТУ Роспотребнадзора) Стрельцова Н.Ю. обратилась в суд с иском к МБОУ «Лесновская основная школа», в котором просила возложить на ответчика обязанность в срок не позднее 02.11.2026 обеспечить выполнение обязательных требований п. 2.1. СанПин 2.3/2.4.3590-20, абз. 8 п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, обеспечив проведение производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая лабораторные исследования и испытания), установленными образовательным учреждением, а также обеспечив наличие цельнометаллических производственных столов на пищеблоке школы. В обоснование заявленных требований указала, что по результатам проведения профилактического визита в октябре-ноябре 2025 года установлено, что МБОУ «Лесновская основная школа» осуществляет свою деятельность с вышеназванными нарушениями требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии, что нарушает права неопределенного круга лиц.
Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, направил в суд заявление об удовлетворении части заявленных требований в добровольном порядке, а именно о проведении ответчиком производственного контроля организации питания, основанного на принципах ХАССП, приложив в обоснование копии протоколов испытаний от 18.05.2026, 20.05.2026, 22.05.2026. Кроме того, в своем заявлении ответчик пояснил, что приобретение металлического стола для сырой продукции предусмотрено в закупке оборудования.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется в том числе путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Основной задачей Федерального закона № 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.
В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровья человека.
Согласно ч. 3 ст. 39 этого Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1 ст. 49 Федерального закона № 52-ФЗ).
В силу подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 данного Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены Санитарные правила 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СП 2.3/2.4.3590-20).
В соответствии с п. 2.1. СП 2.3/2.4.3590-20 Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).
Согласно абз. 8 п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород
Судом установлено, что МБОУ «Лесновская основная школа» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является образование основное общее (л.д. 31-32).
ТУ Роспотребнадзора в ходе проведенной с 13.10.2025 по 12.11.2025 проверки выявлены нарушения МБОУ «Лесновская основная школа» требований санитарного законодательства, зафиксированные в акте от 12.11.2025 (л.д. 14-16).
МБОУ «Лесновская основная школа» выдано предписание № Н-112 от 12.11.2025 об устранении выявленных нарушений в срок до 12.03.2026 (л.д. 18-21).
Решением ТУ Роспотребнадзора в предоставлении отсрочки по предписанию на основании ходатайства директора МБОУ «Лесновская основная школа» отказано (л.д. 26).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края от 29.04.2026 по делу № 5-96/2026 МБОУ «Лесновская основная школа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 29-30).
Как следует из заявления ответчика, последним частично устранены выявленные истцом нарушения, а именно обеспечено проведенение производственного контроля организации питания, основанного на принципах ХАССП, в обоснование чего ответчиком приложены копии протоколов испытаний от 18.05.2026, 20.05.2026, 22.05.2026.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт добровольного исполнения ответчиком заявленных исковых требований в части возложении обязанности на ответчика в срок не позднее 02.11.2026 обеспечить выполнение обязательных требований, предусмотренных п. 2.1. СанПин 2.3/2.4.3590-20.
При этом выявленные нарушения, предусмотренные абз. 8 п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, до настоящего момента ответчиком не устранены, что последним не оспаривалось.
Неисполнение МБОУ «Лесновская основная школа» требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, к которому относятся, в том числе, несовершеннолетние дети, посещающие учреждение.
Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательных требований санитарного законодательства, предусмотренных абз. 8 п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МБОУ «Лесновская основная школа» обязанности устранить допущенные нарушения в указанной части.
Доказательства отсутствия возможности исполнения заявленных начальником ТУ Роспотребнадзора требований ответчиком в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ суду не представлены, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения обязанности устранения нарушений санитарного законодательства, предусмотренных абз. 8 п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК ПФ в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.
Принимая во внимание соблюдение принципа исполнимости судебного решения, суд, учитывая особенности осуществления работ по устранению допущенных нарушений и их объем, особенности организации и срок начала учебного процесса, полагает разумным и справедливым установить срок для исполнения удовлетворенных исковых требований до 02.11.2026 включительно.
Установление такого срока не лишает ответчика по истечении указанного времени, в случае невозможности исполнения решения суда, при наличии доказательств, объективно подтверждающих невозможность его исполнения, обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю. удовлетворить частично.
Обязать МБОУ «Лесновская основная школа» (ИНН: 4105039186) в срок до 02.11.2026 обеспечить наличие цельнометаллических производственных столов на пищеблоке школы.
Взыскать с МБОУ «Лесновская основная школа» (ИНН: 4105039186) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.А. Саченко
Мотивированное заочное решение изготовлено 21 июля 2026 года.