РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении с. Иволгинск 26 августа 2026 года
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц. единолично, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сандаковой С.Н., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Абдуллаева А.А.у., его защитника – адвокатаМархандаева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Мархандаева О.А. на постановление заместителя начальника- начальника ОВМ ОМВД России по Иволгинскому району Кожиной Ю.В. № 0075 от 01.07.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Абдуллаева АббосжонаАбдухалил угли, 05.11.1993 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, пребывавшего по адресу: <данные изъяты> не имеет, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника- начальника ОВМ ОМВД России по Иволгинскому району Кожиной Ю.В. № 0075 от 01.07.2026 г. Абдуллаев А.А-у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с дополнительным административным наказанием в виде принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в ЦВСИГ.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Мархандаев О.А. обратился в Иволгинский районный суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 0075 от 01 июля 2026 г., считая указанное постановление незаконным и необоснованным. Указывает, что решением № 380 от 27.08.2026 г. инспектора ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ принято решение о неразрешении въезда в РФ гражданину Узбекистана Абдуллаеву А.А-У. Вид на жительство Абдуллаеву аннулирован на основании ч.2 ст. 9 ФЗ № 115 04.09.2024 г. В постановлении указано, что при проверке документов 01.07.2026 г. указанные факты были выявлены, Абдуллаев после окончания срока аннулирования ВНЖ территорию РФ не покинул и документов, предоставляющих право на проживание, не имеет. Ссылаясь на ч.1.2 ст. 4.5 КоАП РФ полагает, что срок давности привлечения Абдуллаева к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ истек, так как Абдуллаеву не направлялось Решение о неразрешении на въезд в РФ, не сообщалось об аннулировании вида на жительство.
В судебном заседаниизащитник Мархандаев О.А., а также Абдуллаев А.А.у.доводы жалобы поддержали. Просили в случае отказа в удовлетворении жалобы, заменить наказание в виде выдворения на штраф в размере 40000 рублей.
Представитель ОВМ ОМВД России по Иволгинскому району в зал суда не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, направил в суд заявление о рассмотрении жалобы в их отсутствии.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, а также законность и обоснованность обжалуемого постановления суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием привлечения Абдуллаева А.А-у. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, послужили обстоятельства, изложенные в постановлении и протоколе об административном правонарушении, согласно которым при проверке документов и по учётам МВД России установлено, что Абдуллаев АббосжонАбдухалил-угли прибыл в РФ 26.02.2024 г. через пункт пропуска «Локоть», на основании паспорта № FA 4579283 выданного 20.12.2021 г., срок действия до 19.12.2031 г. Был зарегистрирован по адресу Республика Бурятия, Улан-Удэ, ул. Антонова, дом 5 кв.36. Вид на жительство 83 № 0191232 выданный МВД по Республике Бурятия от 17.09.2021 года — аннулирован на основании п.2 ст.9 №115-ФЗ 04.09.2024 года. Однако после окончания срока аннулирования ВНЖ территорию РФ не покинул, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15,08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», Абдуллаев АббосжонАбдухалил- угли пребывает на территории РФ незаконно.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Совершенное Абдуллаевым А.А-у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, не установлено.
Постановление о привлечении Абдуллаева А.А-у. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения Абдуллаева А.А-у. к административной ответственности соблюден.
Назначение дополнительного наказания Абдуллаеву А.А-у. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
На основании исследованных материалов, пояснений участников судебного заседания, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Абдуллаев А.А-у. прибыл в РФ 26.02.2024 г. через пункт пропуска «Локоть», на основании паспорта № <данные изъяты> г., срок действия до 19.12.2031 г. Был зарегистрирован по адресу <адрес>.Имел вид на жительство № выданный МВД по Республике Бурятия от 17.09.2021 года, который был аннулирован на основании п.2 ст.9 №115-ФЗ 04.09.2024 года. Абдуллаев после окончания срока аннулирования временного вида на жительство территорию РФ не покинул, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ не имеет, то есть пребывает на территории РФ незаконно.
Доводы защитника Мархандаева О.А. о том, что срок давности привлечения Абдуллаева к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ истек, так как Абдуллаеву не направлялось Решение о неразрешении на въезд в РФ, не сообщалось об аннулировании вида на жительство, является несостоятельным, поскольку решение № 380 от 27.08.2024 г. инспектора ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ онеразрешении въезда в РФ гражданину Узбекистана Абдуллаеву А.А-У. было направлено Управлением по вопросам миграции МВД России по РБ Абдуллаеву по адресу его регистрации 30.08.2024 г., что подтверждается записью в журнале почтовых отправлений. Также по адресу регистрации Абдуллаева направлялось решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации. Риск неполучения почтовой корреспонденции несет получатель такой корреспонденции.
Согласно ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Как установлено судом Абдуллаев после аннулирования вида на жительство с 04.09.2024 г. намеренно не покинул территорию РФ, что свидетельствует о длящемся административном правонарушении. ОВМ ОМВД России по Иволгинскому району стало известно о том, что Абдуллаев после окончания срока аннулирования ВНЖ территорию РФ не покинул и пребывает на территории РФ незаконно 14.04.2026 г. В связи с чем, срок привлечения к административной ответственности необходимо отсчитывать со дня, когда должностное лицо выявило этот факт, то есть с 14.04.2026 г.
Также не принимаются доводы адвоката Мархандаева о нарушении прав Абдуллаева на защиту при составлении протокола об административном правонарушении, который был составлен без участия адвоката. Суд полагает, что в протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что права Абдуллаеву разъяснены, и нет указания, что он нуждается в услугах адвокатаМархандаева. При этом обжалуемое постановление составлено в присутствии адвоката, в связи с чем, суд не усматривает нарушение прав Абдуллаева на защиту при оставлении протокола об административном правонарушении.
Таким образом, принятое должностным лицом решение о назначении наказания в виде административного штрафа Абдуллаеву А.А.у. и дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и соответствует установленным обстоятельствам, учтены все заслуживающие внимание обстоятельства.
Оснований для освобождения Абдуллаева А.А.у. от административной ответственности и переквалификации его действий, не имеется. Наличие обязательств Абдуллаева на территории Российской Федерации после заключения им договора подряда по выполнению ремонтных работ, по которому он получил аванс, не освобождает последнего от наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Кроме того, заменить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации на штраф 40000 руб. не является целесообразным, поскольку в отношении Абдуллаева А.А.-у прекращено уголовное дело по ч. 1 ст. 159 УК РФ по нереабилитурующим основаниям 30.06.2026 года, что является самостоятельным основанием для решения вопроса о выдворении Абдуллаева за пределы Российской Федерации.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.
Кроме того, установлено, что определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ РБ от 09.07.2026 г.ходатайство защитника-адвоката Мархандаева О.А. в интересах гражданина Республики Узбекистан Абдуллаева АббосожонаАбдухалила угли, подлежащего принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации, содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, о применении к нему положения ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ о немедленномисполнении постановления об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, удовлетворено. Определено привести к немедленному исполнению постановление заместителя начальника-начальника ОВМ ОМВД России по Иволгинскому району Республики Бурятия ст. л-нта полиции Кожиной Ю.В. от 01.07.2026г о принудительном административном выдворении с территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Абдуллаева А.А.у.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления не имеется, как и не имеется оснований для замены административного наказания, установленного обжалуемым постановлением, на административный штраф в размере 40000 рублей.
Руководствуясь 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника- начальника ОВМ ОМВД России по Иволгинскому району Кожиной Ю.В. № № от 01.07.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Узбекистана Абдуллаева АббосжонаАбдухалил угли, оставить без изменения, жалобу защитника Мархандаева О.А. – без удовлетворения.
На решение суда может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента получения решения.
Судья А.Ц. Айсуева
Копия верна А.Ц. Айсуева