ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 мая 2026 года с. Чоя
Судья Чойского районного суда Республики Алтай Берсимбаева С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
общества с ограниченной ответственностью «Рудник «Веселый», находящегося по адресу: <адрес> Республики Алтай, ИНН №, КПП № ОГРН №, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 01.04.2026 по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ к административному штрафу, установила:
21 мая 2026 года в 16 часов 00 минут на основании приказа Сибирского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-340-543-о "Об утверждении "Планов проведения Сибирским ФИО2 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору плановых контрольных (надзорных) мероприятий в 2026 году", КНМ 42№ от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка участка подземных горных работ, руддвор горизонт +425м при эксплуатации электровоза контактного, типа 7КР № инв. № в обществе с ограниченной ответственностью «Рудник «Веселый», в ходе которой было выявлено:
электровоз контактный типа 7КР № 3 инв. № 512 эксплуатируется с отсутствующими сигнальными устройствами (звуковая и световая сигнализация); с неисправной тормозной системой (износ рычагов привода тормозов, износ тормозных колодок); с неисправной блокировкой командоконтроллера КС-305, износом контактной группы, износом реверсного вала (электрооборудование управления электровозом); со счалками на силовых кабелях и на кабеле токосъемника контактного провода; с неисправной блокировкой сиденья машиниста электровоза; с деформацией металла крыши кабины машиниста, отсутствует крепление рамных листов; с разбитым корпусом вводного автомата ВА57-35 (не исключен доступ к токоведущим частям автомата); электровоз контактный типа 7КР № 3 инв. № 512 не оснащен домкратом, самоставами, крючком для сцепки вагонов и диэлектрическими перчатками, чем нарушены ч.1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 58, 60, 810, 818 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 505. В результате чего, ООО «Рудник «Веселый» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 KоAП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.
Представитель ООО «Рудник «Веселый» по доверенности Бабышев А.С. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении общество согласно, вину признает, просил суд не назначать ООО «Рудник «Веселый» наказание в виде административного штрафа, с наказанием в виде административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации электровоза контактного типа 7КР № 3 инв. № 512 согласен, выявленные в ходе проверки нарушения ещё не устранялись, ждут решения суда.
Кроме того, на вопрос судьи представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бабышев А.С. пояснил, что ООО «Рудник «Веселый» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей и предоставил копию постановления Чойского районного суда Республики Алтай по делу об административном правонарушении от 01.04.2026 № 5-15/2026.
Главный государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Малышев Ю.А. в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие и назначить ООО «Рудник «Веселый» наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО «Рудник «Веселый», судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону (ч.1). Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (ч.2).
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и т.д.
Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (далее также - Федеральные нормы и правила от 08.12.2020).
Пунктом 58 Федеральных норм и правил от 08.12.2020 предусмотрено, что эксплуатация, обслуживание, ремонт технических устройств, их монтаж и демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, техническими паспортами (формулярами) и другой документацией заводов-изготовителей. Нормируемые заводами-изготовителями технические характеристики должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации технических устройств. Внесение изменений в конструкцию технических устройств должно осуществляться по согласованию с заводом-изготовителем. При отсутствии завода-изготовителя КАВС после внесения изменений в конструкцию технического устройства оно подлежит экспертизе промышленной безопасности для подтверждения соответствия его требованиям промышленной безопасности.
В пункте 60 Федеральных норм и правил от 08.12.2020 указано, что технические устройства, находящиеся в эксплуатации, должны быть исправны, оснащены в соответствии с требованиями заводов-изготовителей и Правил сигнальными устройствами, контрольно-измерительной аппаратурой, устройствами, отключающими привод при забивке разгрузочных устройств, воронок, желобов и иметь защиту от перегрузок, переподъема. При износе или выходе из строя составных частей технического устройства технический руководитель объекта (подразделения организации) должен организовать осмотр технического устройства и принять решение о возможности его дальнейшей эксплуатации до проведения технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, замене или выводе технического устройства из эксплуатации до проведения соответствующего ремонта. Поверхности конструкций и элементов оборудования, которые могут служить источником опасности, должны быть обозначены знаками безопасности с контрольной окраской в соответствии с проектной документацией. Движущиеся части механизмов должны быть ограждены, за исключением частей, ограждение которых невозможно из-за их функционального назначения. Машины, механизмы с гидро- или пневмоприводом, а также сосуды, работающие под давлением, должны быть оборудованы опломбированными (или иметь клеймо) манометрами и предохранительными клапанами, отрегулированными на давление в соответствии с установленными параметрами работы оборудования. Ленточные конвейеры должны иметь устройства для механической очистки ленты и барабанов от налипающего материала или иметь покрытие, исключающее налипание. Приводные, натяжные и концевые станции ленточных конвейеров, роликоопоры грузовой и холостой ветви, а также загрузочные и разгрузочные устройства должны иметь ограждения, исключающие возможность производить ручную уборку просыпающегося материала у барабанов во время работы конвейера и должны быть сблокированы с приводом конвейера. Грузовые натяжные устройства конвейеров должны оборудоваться конечными выключателями, отключающими привод конвейера при достижении натяжной тележкой крайних положений. Конвейеры должны оборудоваться устройствами, отключающими конвейер в случае остановки (пробуксовки) ленты при включенном приводе (снижении скорости ленты до 75% от нормальной), устройствами, препятствующими боковому сходу ленты, и датчиками от бокового схода ленты, отключающими привод конвейера при сходе ленты за пределы краев барабанов и роликоопор. Конвейеры с углом наклона более 6 градусов должны быть оборудованы тормозными устройствами на приводе. При угле наклона конвейерного става более 10 градусов конвейер должен иметь устройства, улавливающие грузовую ветвь при обрыве. Для перехода через конвейер должны устанавливаться переходные мостики. На конвейерах должна быть предусмотрена возможность экстренной остановки конвейера из любой точки по его длине. Запрещается очистка конвейера вручную во время его работы, перемещение на конвейерной ленте материалов и оборудования, а также перемещение людей на не предназначенных для этой цели конвейерах.
Организации, эксплуатирующие конвейерный транспорт, установленный на поверхности (например, производственные площадки фабрик, рудников), обязаны соблюдать требования к эксплуатации непрерывного технологического транспорта, установленные для объектов ведения открытых горных работ.Согласно пункту 810 Федеральных норм и правил от 08.12.2020 сиденье машиниста в кабине электровоза должно иметь блокировку, исключающую управление машиной стоя. При временном покидании кабины машинист обязан выключить двигатель, затормозить локомотив, снять рукоятку с контроллера и оставить фары включенными. Запрещается перевозка людей и грузов на локомотивах, не предназначенных для этих целей.
В соответствии с пунктом 818 Федеральных норм и правил от 08.12.2020 запрещается эксплуатация подвижного состава с неисправными ходовой частью, тормозами, сигнальными устройствами, электрооборудованием и выгнутыми наружу более чем на 50 мм стенками кузовов или других частей подвижного состава. В выработках, оборудованных контактной сетью, запрещается эксплуатация локомотивов, в конструкции которых отсутствует крыша кабины машиниста.
Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и т.д.
В судебном заседании установлено, что видами деятельности общества, согласно Уставу, являются добыча руд цветных металлов, проведение буровзрывных работ, производство земляных работ, разведочное бурение и т.д.
ООО «Рудник «Веселый» имеет опасные производственные объекты, которые зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: 1) склад взрывчатых материалов (поверхностный расходный), 2) Рудник (Синюхинского золоторудное месторождение), 3) Фабрика золотоизвлекательная, 4) Хвостохранилище (Свидетельство о регистрации от 25.01.2021 № А63-00035).
Согласно Решению Единственного участника ООО «Рудник «Веселый» от 27.12.2024 прекращены полномочия Сиротина С.И. в качестве Генерального директора Общества и Генеральным директором ООО «Рудник «Веселый» назначен ФИО1 с 10.01.2025.
Вина ООО «Рудник «Веселый» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании копией приказа Сибирского ФИО2 от 17.12.2025 № ПР-340-543-о «Об утверждении «Планов проведения Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору плановых контрольных (надзорных) мероприятий в 2026 году», протоколом об административном правонарушении от 21.05.2026 № 20/11-26, копией Устава ООО «Рудник «Веселый», копией приказа генерального директора ООО «Рудник «Веселый» от 21.05.2026 № 31 «Об остановке эксплуатации оборудования....», протоколом о временном запрете деятельности от 21.05.2026 № 20/11-26, согласно которому 21.05.2026 в 16 часов 00 минут главным государственным инспектором Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора Малышевым Ю.А. наложен запрет на эксплуатацию электровоза контактного, типа 7КР № 3 инв. № 512 в ООО «Рудник «Веселый» (кроме работ по устранению нарушений), расположенного по месту осуществления лицензируемого вида деятельности: <адрес>. Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем, судья расценивает их как допустимые и относимые.
Права и законные интересы юридического лица при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Рудник «Веселый», имея возможность для соблюдения норм промышленной безопасности по осуществлению эксплуатации опасных производственных объектов, а также имея возможность для устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного штрафа, продолжая осуществлять деятельность с нарушением норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательства того, что выявленные в результате проверки нарушения устранены или предпринимаются меры к их устранению, не представлены.
Оценив каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности - достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, судья считает вину ООО «Рудник «Веселый» в вмененном правонарушении установленной и доказанной.
Таким образом, действия ООО «Рудник «Веселый» судья квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.
Кроме этого, в судебном заседании установлено, что постановлением Чойского районного суда Республики Алтай от 01.04.2026 № 5-15/2026, вступившим в законную силу 30.04.2026, ООО «Рудник «Веселый» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 300 000 рублей.
При назначении наказания ООО «Рудник «Веселый» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном), и обстоятельство, отягчающее административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения, т.е. совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения).
Учитывая конкретные обстоятельства по делу, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также принимая во внимание то, что совершенное ООО «Рудник «Веселый» административное правонарушение создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (работников общества), судья считает необходимым назначить ООО «Рудник «Веселый» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации электровоза контактного, типа 7КР № инв. №, кроме работ по устранению нарушений, расположенного по адресу: 649189, <адрес>, на срок 90 суток.
Судья считает, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ.
Поскольку судья пришел к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поэтому в силу ч.1 ст.32.12 КоАП РФ данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.10, 29.11, 32.12 КоАП РФ, судья постановила:
признать общество с ограниченной ответственностью «Рудник «Веселый» (№ адрес: 649189, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете эксплуатации электровоза контактного, типа 7КР № инв. №, кроме работ по устранению нарушений, сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности ООО «Рудник «Веселый» исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации электровоза контактного, типа 7КР № инв. № - с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Разъяснить ООО «Рудник «Веселый» возможность досрочного прекращения исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ на основании ходатайства юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Чойский районный суд Республики Алтай.
Судья С.А. Берсимбаева