РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 года с.Красногорское
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Горбуновой Е.В., при секретаре Могильниковой Н.В., с участием административного истца помощника прокурора Красногорского района Юрьева Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Майминского района Республики Алтай, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к М.В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Майминского района Республики Алтай обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1»(«АS»), «М».
В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на отсутствие у ответчика правовых оснований для обладания правом на управление транспортными средствами, в связи с тем, что ответчик состоит на учете в БУЗ РА «Майминская районная больница» у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>.
Административный истец Юрьев Д.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик М.В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по адресам, имеющимся в материалах дела, в том числе посредством телефонограммы, ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие, указал на согласие с заявленными требованиями.
Представитель заинтересованного лица МВД России по Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. Ходатайств и возражений не представил.
В соответствие со ст.150 КАС РФ суд рассматривает дело при указанной явке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции).
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно статье 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункты 1, 2).
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 4 названной нормы).
Статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, осуществления контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, действовавшего до 1 сентября 2025 года, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением <данные изъяты> отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, введенный в действие с 1 сентября 2025 года. Пунктом 8 названного Перечня к таким противопоказаниям также отнесена группа заболеваний - <данные изъяты>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
МКБ-10 «Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)» включает <данные изъяты>
Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке, в частности в ходе судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей КАС Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2020 года № 521-О).
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н <данные изъяты> диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).
В соответствие с информацией УГИБДД МВД России по Республике Алтай М.В.А. имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1»(«АS»),«М», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие с исследованными медицинскими документами установлено, что М.В.А. с 2024 года по настоящее время состоит на учете в БУЗ РА «Майминская ЦРБ» у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>
Анализируя обстоятельства дела в совокупности с вышеприведенными предписаниями действующего законодательства, принимая во внимание постановку административного ответчика на диспансерный учет и отсутствии подтверждения стойкой ремиссии сроком не менее указанного в нормативном правовом акте Минздрава России, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются законными и подлежат удовлетворению.
Действительно, как усматривается из материалов дела, М.В.А. имеет вышеупомянутые противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства, являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора Майминского района Республики Алтай к М.В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права М.В.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1»(«АS»), «М».
Установить, что вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для внесения сведений в базу ФИС ГИБДД-М о прекращении действия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, М.В.А..
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Горбунова
Мотивированное решение составлено 13 мая 2026 года