РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Куликовой Т.С., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием истца Мекиной Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мекиной Лады Геннадьевны к администрации МО «Улаганский район» о признании членом семьи Кудюшева Ильи Васильевича, Кудюшевой Таисьи Николаевны, установил:
Мекина Л.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации МО «Улаганский район».
Исковые требования мотивированы тем, что бабушка истицы ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, с 28.05.2021 состояла в списке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «инвалиды», переоформив очередь супруга ФИО2, который умер. Администрация района истице отказала в переоформлении очереди умершего ФИО2 в связи с противоречием законодательству, так как участник основного мероприятия – ФИО2 за период нахождения в очереди не включал истицу в свой состав семьи, однако она с дошкольного возраста проживала совместно с бабушкой и дедушкой в <адрес>, окончила там 11 классов, затем уехала учиться, а когда вернулась, то снова жила у дедушки с бабушкой, родила 2 детей. Ее мать вышла замуж во второй раз и жила в <адрес> с мужем и детьми от нового мужа, она всегда жила у дедушки с бабушкой, вела с ними общее хозяйство, был единый бюджет, она внесена в похозяйственные книги, как член хозяйства.
Истец в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что фактически проживала всегда с дедушкой и бабушкой в <адрес>, в <адрес> была только прописана для оформления каких-то выплат матери, но никогда не проживала. Дедушка и бабушка оформили на нее нотариальную доверенность, где полностью уполномочили вести все свои дела, касающиеся приобретения и оформления недвижимости, что свидетельствует о том, что она – член их семьи.
Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя не направил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В силу п. 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 879, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», представляет в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы: а) заявление по форме согласно приложению N 1; б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; в) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке (свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельства о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельства об усыновлении); г) документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (копия трудовой книжки либо документ, выданный Пенсионным фондом Российской Федерации); д) копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров; справка об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства; справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания; е) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; ж) документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 г. до 1 января 2015 г. (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).
Таким образом, при постановке на учет участник программы обязан представить на совместно проживающих членов своей семьи все документы, предусмотренные п. 9 Положения.
Согласно абз. 4 ч. 1 ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
По смыслу вышеуказанных норм члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищной субсидий, сохраняют такое право в случае, если они состояли на учете совместно с умершим, как члены его семьи.
Решением Улаганского районного суда Республики Алтай от 20.01.2026, вступившего в законную силу 28.04.2026, следует, что в удовлетворении заявления Мекиной Лады Геннадьевны к администрации МО «Улаганский район» о переоформлении на нее очереди умерших дедушки ФИО4 и бабушки ФИО3 в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отказано, поскольку ФИО2 - основной участник мероприятия за период нахождения в списке участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», не включил Мекину Л.Г. в свой состав семьи, решение суда по данному поводу отсутствует. Решением суда установлено, что Мекина (Тадышева) Лада Геннадьевна является внучкой ФИО4 и ФИО3, зарегистрирована и проживала в жилом доме с ними по адресу: <адрес>, 3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Обстоятельства, установленные указанным решением суда обязательны для суда и не подлежат оспариванию в силу статьи 61 ГПК РФ, таким образом не подлежат оспариванию и установлены факты, что Мекина (ФИО14) ФИО7 является внучкой ФИО4 и ФИО3, проживала совместно с ними с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по день их смерти по адресу: <адрес>.
Согласно справке МБОУ «Балыктуюльская СОШ» от 27.01.2026 № 3, Тадышева Лада Геннадьевна обучалась с 1991 по 2002 года в МБОУ «Балыктуюльская СОШ», получила аттестат о среднем общем образовании (л.д. 15).
Из копий похозяйственных книг следует, что с 1991 по 1995 года Тадышева Лада Геннадьевна внесена как член хозяйства ФИО2, где также членами хозяйства указаны ФИО3 и ФИО10 (лицевой счет № 419). Она также внесена как член хозяйства ФИО3 с 2012 по 2022 года (л.д. 70-71). Истец Мекина Л.Г. в судебном заседании пояснила, что ФИО10 – ее бывший супруг, они семьей проживали с дедушкой и бабушкой в <адрес>.
Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО11 и ФИО12 следует, что ФИО11 – соседка ФИО13 с 1996 года. Ее сын и Мекина Л.Г. учились в одном классе и закончили Балыктуюльскую СОШ. Мекина – внучка ФИО13 всегда проживала с ними в <адрес>, не проживала только пока училась 4 года в <адрес> после школы, получала профессиональное образование. Затем Мекина Л.Г. вернулась и проживала снова и ФИО13, вела с ними общее хозяйство, они держали коров. Затем Мекина Л.Г. вышла замуж, родила 2 детей, все они жили в доме ФИО13. Мать Мекиной Л.Г. жила в <адрес> с другой семьей и детьми от второго брака. Мекина Л.Г. осуществляла уход за дедушкой и бабушкой до самой их смерти, они жили как одна семья. Свидетель ФИО12 дала аналогичные показания.
Согласно сведениям ОСФР по Республике Алтай от 16.06.2026 Мекина (Тадышева) Л.Г. была оформлена по уходу за нетрудоспособными гражданами ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также за ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).
Давая оценку пояснениям свидетелей, оснований не доверять которым не имеется, и письменным доказательствам в материалах дела суд приходит к выводу, что помимо данных о регистрации по месту жительства по одному адресу, представленные доказательства в своей совокупности подтверждают постоянное совместное проживание Мекиной Л.Г. с ФИО2 и ФИО3 по адресу: <адрес>, ведение ими общего хозяйства, наличие у них общих интересов, ответственности друг перед другом, а также вселение истца в указанное жилое помещение в качестве члена семьи.
Доводы истца администрацией МО «Улаганский район» не оспорены и не опровергнуты как того стребуют положения ст. 56, 57 ГПК РФ.
Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
Принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного совместного проживания, учитывая наличие общих имущественных и неимущественных прав, ведение общего хозяйства и взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с тем, что ответчик, как орган местного самоуправления в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, решил:
исковые требования Мекиной Лады Геннадьевны к администрации МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) о признании Мекиной Л.Г. членом семьи удовлетворить.
Признать Мекину Ладу Геннадьевну (паспорт: №), членом семьи умерших ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Мотивированное решение изготовлено 22.06.2026.
Председательствующий Т.С. Куликова